Уголовная ответственность за экологические правонарушения

01.01.1970, 03:01

Уголовная ответственность за экологические правонарушения

Согласно статье 14 УК РФ, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. При этом не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

В действующем законодательстве отсутствует определение понятия «экологическое преступление», однако такое определение содержалось в ранее действующем Законе РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды». Указанным законом под экологическим преступлением понималось общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (статья 85).

Определение понятия «экологическое преступление» предлагается в научной литературе. Например, О.Л. Дубовик под экологическим преступлением понимает предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов[1].

Конкретные составы экологических преступлений предусмотрены главой 26 УК РФ («Экологические преступления»), в числе которых: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (статья 246 УК РФ); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (статья 247 УК РФ); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (статья 248 УК РФ); нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (статья 249 УК РФ); загрязнение вод (статья 250 УК РФ); загрязнение атмосферы (статья 251 УК РФ); загрязнение морской среды (статья 252 УК РФ); нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (статья 253 УК РФ); порча земли (статья 254 УК РФ); нрушение правил охраны и использования недр (статья 255 УК РФ); незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ); нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (статья 257 УК РФ); незаконная охота (статья 257 УК РФ); незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (статья 258.1 УК РФ); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (статья 259 УК РФ); незаконная рубка лесных насаждений (статья 260 УК РФ); уничтожение или повреждение лесных насаждений (статья 261 УК РФ); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (статья 262 УК РФ).

Как отмечает С.А. Боголюбов, законодатель в последние годы неоднократно усиливал в УК РФ наказания, предусмотренные за экологические преступления. Однако увеличение санкций в УК РФ не приводит к ужесточению судебной практики и заметному усилению борьбы с браконьерством, к наведению экологического правопорядка[2].


[1] Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М., 2010. С. 364.

[2] Экологическое право: учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. М. 2010. С. 171.