Категория 1 | 18.08.2021, 00:08

Согласно общей теории права, предмет правового регулирования представляет собой фактические отношения людей, которые объективно нуждаются в правовом опосредовании[1].

Таким отношениям присущи следующие черты:

• это жизненно важные для человека и его объединений отношения;
• это волевые, целенаправленные (разумные) отношения;
• это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения;
• это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний̆ контроль (например, юрисдикционными органами)[1].

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос о том, какие именно отношения регулирует право.

Из пункта 1 статьи 3 ЗК РФ, следует, что земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (то есть земельные отношения).

Данная норма основана на положениях части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Здесь также важно также отметить, что регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле (подпункт 1 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ):

• как о природном объекте (то есть как об объекте правовой охраны в контексте охраны окружающей среды);
• как о природном ресурсе (то есть как о средстве производства в сельском и лесном хозяйстве);
• и одновременно как о недвижимом имуществе (то есть как об объекте права собственности и иных прав на землю).

Таким образом, предметом земельного права в наиболее общем понимании являются земельные отношения.

Поскольку соответствующие отношения регулируются только земельным правом, то мы можем сделать вывод о том, что земельное право обладает обособленным предметом правового регулирования.

---