ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 г. № 121
МОСКВА
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Культура России (2012 - 2018 годы)"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 13, ст. 1516; 2015, № 16, ст. 2376; 2016, № 5, ст. 691; № 24, ст. 3525; 2017, № 33, ст. 5180).
2. Министерству культуры Российской Федерации разместить изменения, утвержденные настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2018 г. № 121
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Культура России (2012 - 2018 годы)"
1. Абзац шестой раздела III изложить в следующей редакции: "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) предоставлением субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" приведены в приложении № 8.".
2. Наименование приложения № 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) предоставлением субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)".
3. Приложение № 8 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2018 г. № 121)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) предоставлением субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) предоставлением субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (далее соответственно - Программа, объекты капитального строительства, субсидии). Субсидии не могут направляться субъектами Российской Федерации на выполнение мероприятий по проектированию.
2. Главным распорядителем средств федерального бюджета, которому в федеральном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий в части, касающейся объектов культуры, является Министерство культуры Российской Федерации - государственный заказчик - координатор Программы, а в части, касающейся архивов, - Федеральное архивное агентство.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (определенных сводной бюджетной росписью федерального бюджета), а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации и Федерального архивного агентства как до получателей средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с распределением согласно приложению.
4. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Распределение субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации (Федеральным архивным агентством) и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) и подготавливаемым (формируемым) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) предоставлением субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации Программы, приведено в приложении № 5 к Программе.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего следующим критериям:
а) наличие объектов капитального строительства, обеспеченных утвержденной проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, выданные государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В случае использования для привязки к местности экономически эффективной проектной документации повторного применения, имеющей положительное заключение, выданное государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возможно применение положительного заключения государственной экспертизы, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением. Корректировка проектно-сметной документации на объект капитального строительства, в отношении которого Министерству культуры Российской Федерации при подаче заявки на предоставление субсидии субъектом Российской Федерации представлены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии не допускается;
б) наличие гарантии субъекта Российской Федерации, обеспечивающей последующее профильное использование объекта капитального строительства и его эксплуатацию за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом капитального строительства после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;
в) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, софинансирование которых планируется за счет средств федерального бюджета в рамках предоставления субсидии, проводимых на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);
г) наличие у субъекта Российской Федерации действующего государственного или муниципального контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (C ), определяется i по формуле:
m SUM (Y x K x СМО ) j=1 i i i,j C = V x ________________________________, i общ n m SUM SUM (Y x K x СМО ) i=1 j=1 i i i,j
где: V - общий объем бюджетных ассигнований, предоставляемых из общ федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; m - количество объектов капитального строительства, в отношении которых была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году; j - номер объекта капитального строительства, в отношении которого была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (значение варьируется от 1 до m); Y - предельный уровень софинансирования расходного i обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий; K - региональный коэффициент: i в отношении субъектов Российской Федерации, не относящихся к субъектам Российской Федерации, входящим в состав приоритетных территорий, принимается равным 1; в отношении объектов капитального строительства, расположенных в субъектах Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий (Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская область, Арктическая зона Российской Федерации), принимается равным 1,3; СМO - сметная стоимость j-го объекта капитального i,j строительства в i-м субъекте Российской Федерации, при условии, что это новый объект капитального строительства, либо остаток сметной стоимости j-го объекта капитального строительства, строительство которого продолжается, в i-м субъекте Российской Федерации на текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации; n - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий; i - номер субъекта Российской Федерации - получателя субсидии (значение варьируется от 1 до n).
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на капитальное строительство j-го объекта в очередном финансовом году (X ), определяется по формуле: i,j
(Y x K x СМО ) i i i,j X = C x _________________________. i,j i m SUM (Y x K x СМО ) j=1 i i i,j
9. При расчете размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (C ), i должно выполняться следующее условие:
n V = SUM C . общ i=1 i
10. При расчете размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на капитальное строительство j-го объекта в очередном финансовом году (X ), должно выполняться i,j следующее условие:
m C = SUM X . i j=1 i,j
11. Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил, может быть уточнен исходя из фактического наличия в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашением о предоставлении субсидии могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении отдельных объектов капитального строительства.
13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации (Федеральным архивным агентством) на основе показателя эффективности предоставления субсидий - уровня технической готовности объекта капитального строительства.
14. При заключении соглашения о предоставлении субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.
15. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
17. В случае если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.
18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии, выполнение условий заключаемого соглашения о предоставлении субсидии и за достоверность отчетности, представляемой Министерству культуры Российской Федерации (Федеральному архивному агентству) в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
19. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии и обязательств по ее целевому и эффективному использованию к субъекту Российской Федерации применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные пунктами 16, 19, 22-1 и 22-2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации (Федеральным архивным агентством) и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) предоставлением субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие учреждений культуры и архивов
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------|-------------|---------------------------------------------------------------------- Субъект | 2012 - 2018 | В том числе Российской Федерации | годы - |----------|---------|----------|---------|----------|--------|-------- | всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | год | год | год | год | год | год | год --------------------------|-------------|----------|---------|----------|---------|----------|--------|-------- 1. Республика Адыгея 41 - - - - - 20 21
2. Республика Бурятия 142,28 - - - - 82,28 60 -
3. Республика Ингушетия 55,55 - - - - - - 55,55
4. Республика Карелия 331,9 - 161,9 170 - - - -
5. Республика Марий Эл 340 - 340 - - - - -
6. Республика Северная 195 - - - - - 90 105 Осетия - Алания
7. Удмуртская Республика 285 - - - 285 - - -
8. Республика Хакасия 297,56 - - - - 96,56 100 101
9. Архангельская область 326,79 - - - - 178,14 148,65 -
10. Брянская область 163,2 - - - - 163,2 - -
11. Калужская область 100 100 - - - - - -
12. Нижегородская область 109,41 - - 40 - - 69,41 -
13. Новгородская область 160 160 - - - - - -
14. Омская область 988,08 137,01 - - 82,42 554,18 113,99 100,48
15. Оренбургская область 48 - - - - - 24 24
16. Псковская область 355 - - - - 142,23 187,77 25
17. Саратовская область 130,33 - - - - - - 130,33
18. Свердловская область 204,27 - - 103,77 - 100,5 - -
19. Ульяновская область 100 - - - - 100 - -
Итого 4373,37 397,01 501,9 313,77 367,42 1417,09 813,82 562,36".
_____________