ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2018 г. № 253
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. № 253
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям (далее - организации) в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов (далее соответственно - проекты, субсидии). Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" на компенсацию организациям части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - банки).
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Право на получение субсидий предоставляется организациям, отвечающим следующим требованиям:
а) организация реализует проект по созданию судостроительного комплекса, стоимость которого составляет не менее 100 млрд. рублей;
б) организацией получен кредит (открыта кредитная линия) после 1 января 2017 г. в банках на реализацию проекта (далее - кредит);
в) кредитные средства направлены на реализацию проекта;
г) у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
е) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
ж) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
з) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
и) у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Субсидии не предоставляются на возмещение процентов, начисленных и уплаченных:
а) по просроченной ссудной задолженности;
б) по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2017 г., ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".
5. Основаниями для отказа организации в заключении договора о предоставлении субсидии являются:
а) непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
б) недостоверность сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;
в) получение организацией субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и по тому же проекту;
г) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Субсидия предоставляется организации при условии заключения договора о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются:
а) порядок и условия возврата средств в случае установления факта нарушения условий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;
б) согласие организации на проведение периодических проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля;
в) план-график реализации проекта, содержащий перечень ключевых событий его реализации, в том числе показатели результативности использования субсидии;
г) порядок, сроки и формы представления отчетности о выполнении плана-графика реализации проекта, наступлении ключевых событий его реализации, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
7. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, с указанием размера запрашиваемой субсидии, а также следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком;
в) заверенные копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с утвержденным организацией бизнес-планом проекта, и (или) копии отчетной документации о проекте, а также заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих использование кредита на осуществление проекта;
г) заверенная руководителем организации копия бизнес-плана проекта с полным описанием проекта по созданию судостроительного комплекса, включая информацию об объеме привлеченных инвестиций и количестве создаваемых новых рабочих мест с разбивкой по годам;
д) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
е) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что у организации на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
з) справка налогового органа по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале, который прошнуровывается, нумеруется и скрепляется печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет комплектность документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также полноту содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации;
в) заключает с организацией в течение 15 рабочих дней со дня поступления надлежаще оформленных документов договор о предоставлении субсидии либо отказывает в заключении договора о предоставлении субсидии (в письменной форме) с указанием причин отказа по основаниям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
9. Субсидии по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из двух третьих базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется". Субсидия по кредиту, полученному в иностранной валюте, предоставляется из расчета двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.
10. Для получения субсидии организация не позднее 5-го числа последнего месяца финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
а) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также копии документов, подтверждающих уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и его погашение, заверенные банком;
б) копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с утвержденным организацией бизнес-планом проекта, и (или) копии отчетной документации по проекту, а также заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих использование кредита на осуществление проекта;
в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 1 или 2;
г) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
д) справка, подписанная руководителем организации и ее главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) справка налогового органа по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
ж) справка, подтверждающая наступление ключевых событий, указанных в плане-графике реализации проекта.
11. В случае неполноты либо недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает документы организации (с указанием причин возврата) в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных после их доработки в течение 10 календарных дней со дня их поступления в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, положениям пунктов 4 и 10 настоящих Правил, а также условиям договора о предоставлении субсидий;
б) наличие в документах недостоверных сведений;
в) установление факта неисполнения организацией бизнес-плана и (или) плана-графика реализации проекта;
г) непредставление документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
13. Показателями результативности использования субсидии являются:
а) подтвержденный объем выполненных работ по созданию судостроительных комплексов в соответствии с планом-графиком реализации проекта;
б) соответствие запланированных объемов привлеченных инвестиций и количества созданных рабочих мест за отчетный год, предусмотренных бизнес-планом проекта.
14. В случае недостижения в установленные сроки показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 13 настоящих Правил, организация уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки, начиная со 181-го дня.
15. Организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 апреля года, следующего за годом получения субсидии, отчет о выполнении плана-графика реализации проекта, наступлении ключевых событий его реализации, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
16. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, в указанный срок организации уплачивают пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, от суммы предоставленной субсидии за каждый день просрочки.
17. Перечисление субсидии организации осуществляется единовременно, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый организации в российской кредитной организации.
18. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
19. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий организациям осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
20. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов
(форма)
РАСЧЕТ размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в целях возмещения процентов по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации ___________________________________________________________________ (полное наименование организации)
ИНН/КПП _________________________ р/сч _______________________ Наименование банка ___________________________________________ БИК __________ кор. счет _____________________________________ Код деятельности организации по ОКВЭД2 _______________________ Цель кредита _________________________________________________ По кредитному договору № _________ от ________________ в _____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование банка) За период с "__" _____________ г. по "__" _____________ г.
1. Дата предоставления кредита _______________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _____________
3. Сумма полученного кредита _________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ______________________________
5. Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту __________________________________
6. Даты уплаты организацией процентов по кредиту (последнего и предпоследнего платежей) "__" ____________ г., "__" ____________ г.
|-------------------|-----------|--------------------------|--------------------------| | Остаток ссудной | Количество| Размер субсидии | Размер субсидии | | задолженности, | дней |гр. 1 x гр. 2 x стр. 4 x 2|гр. 1 x гр. 2 x стр. 5 x 2| | исходя из которой |пользования|__________________________|__________________________| | начисляется | кредитом в|3 x 100% x 365 (366) дней |3 x 100% x 365 (366) дней | |субсидия (без учета| расчетный | | | | просроченной | период | | | | ссудной | | | | | задолженности) | | | | |-------------------|-----------|--------------------------|--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |-------------------|-----------|--------------------------|--------------------------|
Размер субсидии ____________ рублей (минимальная из величин, указанных в графах 3 и 4)
Руководитель организации ____________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер (при наличии) ____________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии) Дата
Расчет подтверждается:
Руководитель банка ____________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________________ _______________________ (при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии) Дата
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов
(форма)
РАСЧЕТ (в рублях) размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в целях возмещения процентов по кредиту, полученному в иностранной валюте ___________________________________________________________________ (полное наименование организации)
ИНН/КПП _________________________ р/сч _______________________ Наименование банка ___________________________________________ БИК ___________ кор. счет ____________________________________ Код деятельности организации по ОКВЭД2 _______________________ Цель кредита _________________________________________________ По кредитному договору № _________ от _________________ в ____ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование банка) За период с "___" _____________ г. по "___" _____________ г.
1. Дата предоставления кредита _______________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _____________
3. Сумма полученного кредита _________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ______________________________
5. Предельная ставка по кредиту, используемая для расчета максимального размера субсидии ____________________________________
6. Курс рубля к иностранной валюте, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией процентов по кредиту ________________________________________________________
7. Даты уплаты организацией процентов по кредиту (последнего и предпоследнего платежей) "__" ___________ г., "__" ____________ г.
|----------------------|---------------|--------------------|--------------------| | Остаток ссудной |Количество дней| Размер субсидии | Размер субсидии | | задолженности, исходя| пользования | гр. 1 х гр. 2 х | гр. 1 х гр. 2 х | |из которой начисляется| кредитом в | стр. 6 х стр. 4 х 2|стр. 6 х стр. 5 х 2 | | субсидия (без учета | расчетный |____________________|____________________| | просроченной ссудной | период |3 х 100% х 365 (366)|3 х 100% х 365 (366)| | задолженности) | | дней | дней | |----------------------|---------------|--------------------|--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----------------------|---------------|--------------------|--------------------|
Размер субсидии ____________ рублей (минимальная из величин, указанных в графах 3 и 4)
Руководитель организации ____________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер (при наличии) ____________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии) Дата
Расчет подтверждается:
Руководитель банка ____________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________________ _______________________ (при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии) Дата
________________