ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 апреля 2018 г. № 753-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области электроэнергетики
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минэнерго России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Монгольской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области электроэнергетики (прилагается). Поручить Минэнерго России провести с участием МИДа России переговоры с Монгольской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области электроэнергетики
Правительство Российской Федерации и Правительство Монголии, в дальнейшем именуемые Сторонами, подтверждая желание поддерживать, укреплять и развивать двустороннее сотрудничество в области электроэнергетики на принципах равенства и взаимной выгоды, стремясь к расширению, углублению и развитию взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества в области электроэнергетики, энергоэффективности и принимая во внимание международные инициативы в этой области, а также учитывая международные обязательства государств Сторон, учитывая заинтересованность в том, чтобы экономическое развитие и энергетическая безопасность Российской Федерации и Монголии были неразрывно связаны с наличием, доступностью и эффективным использованием электрической энергии с учетом требований обеспечения безопасности и защиты окружающей среды, исходя из понимания целостности и неделимости окружающей природной среды, единства интересов в ее сохранении и устойчивом развитии, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны осуществляют сотрудничество на основе следующих основных принципов: поощрение и защита инвестиций, включая осуществление новых инвестиций в электроэнергетику Российской Федерации и Монголии; обеспечение недискриминационного доступа к энергетическим технологиям и участие в передаче технологий на возмездной основе; обеспечение технологической надежности всех элементов электроэнергетической инфраструктуры, включая транзитные; содействие в осуществлении инфраструктурных проектов, имеющих важное значение для обеспечения глобальной и региональной электроэнергетической безопасности; соблюдение международных требований в области экологии, предъявляемых к проектам строительства объектов электрической генерации, включая вопросы защищенности природной среды от возможного негативного воздействия в результате хозяйственной деятельности.
Статья 2
1. Сотрудничество в рамках реализации настоящего Соглашения осуществляется в следующих формах: совместная проработка вопросов электросетевого строительства на территории Российской Федерации и Монголии с целью обеспечения потенциальных потребностей энергосистем в электрической энергии с учетом реализации приоритетных энергетических проектов; реализация совместных проектов реконструкции и модернизации объектов электроэнергетики Российской Федерации и Монголии, в том числе для электрификации транспортной инфраструктуры; реализация совместных проектов в области электрогенерации, экспорта, импорта электрической энергии в Монголию (из Монголии), развития электросетевого хозяйства Монголии, в том числе используемого для транзита электрической энергии в третьи страны; реализация совместных проектов в области электроэнергетики, включая строительство объектов электрической генерации и энергетической инфраструктуры, в том числе в области создания высокоманевренных регулировочных мощностей и возобновляемых источников энергии; участие в инвестиционных проектах по строительству новых генерирующих объектов и приобретение долей в рамках акционирования объектов электроэнергетики в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон; оценка целесообразности создания единого рынка электрической энергии и мощности на территории Российской Федерации и Монголии, в том числе в рамках интеграции энергетических рынков Северо-Восточной Азии; развитие партнерских отношений между научно-исследовательскими организациями, технологическими центрами и промышленными предприятиями государств Сторон, включая разработку и реализацию совместных исследовательских программ и программ сотрудничества; обмен информацией о возобновляемых источниках электрической энергии, осуществляемый в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон между университетами, технологическими центрами, проектными бюро и промышленными предприятиями; совместное проведение семинаров, симпозиумов и промышленных выставок по электроэнергетической тематике с использованием возможностей государственных и негосударственных высших учебных заведений, исследовательских институтов и торгово-промышленных палат государств Сторон; подготовка, обучение и повышение квалификации кадров в сфере электроэнергетики; другие формы сотрудничества, которые могут быть согласованы Сторонами.
2. Стороны по согласованию друг с другом и в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон могут привлекать заинтересованные организации третьих государств для участия в совместных проектах в рамках настоящего Соглашения.
Статья 3
1. Стороны принимают необходимые меры, обеспечивающие параллельную работу Единой энергетической системы России и энергетической системы Монголии, предусматривающие в том числе: обеспечение надлежащего технического состояния и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, систем передачи данных и противоаварийной автоматики, обеспечивающих параллельную работу энергетических систем государств Сторон, в том числе реализацию согласованных решений о модернизации систем передачи данных и противоаварийной автоматики энергетических систем государств Сторон; покупку и продажу объемов почасовых отклонений фактического межгосударственного сальдо перетоков электрической энергии от планового значения по договорам (контрактам); оказание взаимной помощи при возникновении аварийных ситуаций в энергетических системах государств Сторон; проведение соответствующих мероприятий по созданию условий для стабильного электроснабжения потребителей государств Сторон; организацию 2 независимых цифровых каналов связи для обеспечения информационного обмена технологической информацией для целей планирования и управления режимами параллельной работы Единой энергетической системы России и энергетической системы Монголии.
2. Стороны оказывают содействие хозяйствующим субъектам государств Сторон в изменении или пролонгации следующих документов: соглашение о техническом обеспечении параллельной работы Единой энергетической системы России и электроэнергетической системы центрального региона Монголии, заключенное в г. Москве 26 февраля 2018 г., сторонами которого выступают публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы", Государственная акционерная компания "Национальная электропередающая сеть" и компания с ограниченной ответственностью "Национальный диспетчерский центр" (Монголия), предусматривающее организацию и осуществление параллельной работы Единой энергетической системы Российской Федерации и электроэнергетической системы центрального региона Монголии с целью повышения надежности и качества функционирования электроэнергетических систем, а также разработанные в развитие указанного соглашения положение об организации оперативно-диспетчерского управления параллельной работой энергосистем России и центрального региона Монголии от 16 декабря 2008 г. и положение по планированию режимов параллельной работы Единой энергетической системы России и энергосистемы Монголии, предусматривающее передачу данных, необходимых для планирования режимов параллельной работы, по сечениям Селендума - Дархан и Хандагайты - Улаангом в режиме "одного окна" от 14 сентября 2017 г.; соглашение об организации информационного обмена, заключенное 22 сентября 2008 г. в гг. Улан-Баторе и Москве между акционерным обществом "Системный оператор Единой энергетической системы" (Российская Федерация) и компанией с ограниченной ответственностью "Национальный диспетчерский центр" (Монголия), предусматривающее определение обязанностей по организации и обеспечению информационного обмена технологической информацией для целей планирования и управления режимами параллельной работы Единой энергетической системы России и энергетической системы Монголии, в том числе организацию 2 независимых цифровых каналов связи; соглашения 26 мая 2014 г., 5 июня 2007 г., 13 июня 2007 г., 28 марта 2007 г., 28 марта 2014 г. и 30 июля 2014 г. между публичным акционерным обществом "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" и соответствующими хозяйствующими субъектами Монголии об организации учета перетоков электрической энергии по межгосударственным линиям электропередачи, включая вопросы организации информационного обмена с целью расчета величины почасового отклонения фактического межгосударственного сальдо перетоков электрической энергии от планового значения. Стороны оказывают содействие хозяйствующим субъектам государств Сторон в заключении следующих документов: соглашения между публичным акционерным обществом "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" и соответствующими хозяйствующими субъектами Монголии об определении величины почасового отклонения фактического межгосударственного сальдо перетоков электрической энергии от планового значения и о порядке распределения количества электрической энергии, поставленной по договорам купли-продажи электрической энергии между Российской Федерацией и Монголией; договоры поставки электроэнергии в рамках оказания аварийной взаимопомощи в режиме параллельной работы, сторонами которых выступают акционерное общество "Восточная энергетическая компания" и компания с ограниченной ответственностью "Национальный диспетчерский центр" Монголии.
Статья 4
Ни одна из Сторон не раскрывает и не передает третьим лицам полученную в рамках настоящего Соглашения от другой Стороны информацию, в отношении которой передающая Сторона установила необходимость соблюдения конфиденциальности.
Статья 5
Компетентными органами, ответственными за выполнение настоящего Соглашения, являются: от Российской Стороны - Министерство энергетики Российской Федерации; от Монгольской Стороны - Министерство энергетики Монголии. В случае изменения компетентных органов Стороны незамедлительно в письменной форме уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам.
Статья 6
1. Стороны по взаимному согласию создают рабочую группу, в состав которой входят представители компетентных органов Сторон, а также других заинтересованных органов и организаций государств Сторон. Заседания рабочей группы проходят поочередно в гг. Москве и Улан-Баторе, не реже одного раза в год, с целью обеспечения планирования и динамичного развития сотрудничества, являющегося предметом настоящего Соглашения.
2. Рабочая группа разработает программу сотрудничества по реализации конкретных мероприятий, необходимых для покрытия спроса на электрическую энергию (мощность) в Монголии на долгосрочной основе, и передаст ее на утверждение компетентных органов Сторон.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение не ограничивает прав российских и монгольских физических и юридических лиц устанавливать самостоятельно в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон торгово-экономические и научно-технические связи в области электроэнергетики.
2. Сотрудничество в области электроэнергетики осуществляется российскими и монгольскими организациями на основе заключаемых ими договоров (контрактов), в которых определяются в том числе объем сотрудничества, права и обязанности участников таких договоров (контрактов), финансовые и другие условия сотрудничества в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон.
3. Стороны не несут ответственности по обязательствам участников проектов, реализуемых в рамках настоящего Соглашения.
Статья 8
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются государства Сторон.
Статья 9
Споры и разногласия между Сторонами относительно применения и толкования положений настоящего Соглашения разрешаются путем переговоров между компетентными органами, а в случае если такие споры не будут разрешены путем переговоров между компетентными органами, они разрешаются путем переговоров между Сторонами.
Статья 10
Обязательства Сторон в соответствии с настоящим Соглашением не затрагивают суверенных прав государств Сторон, распространяющихся на их территории и природные ресурсы в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон и нормами международного права.
Статья 11
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения путем заключения соответствующих протоколов.
Статья 12
1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и вступает в силу с даты его подписания.
2. Настоящее Соглашение автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не направит письменного уведомления другой Стороне по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить его действие не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего 5-летнего периода.
3. Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает обязательств Сторон по программам и проектам, осуществление которых началось в период его действия и не было завершено ко дню прекращения его действия, если Стороны не договорятся об ином.
Совершено в г. " " 2018 г. в двух экземплярах, каждый на русском и монгольском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство Российской Федерации Монголии
____________