Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 августа 2018 г. № 1697-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы (далее - план).

2. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на выполнение функций в установленной сфере деятельности.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана: обеспечить реализацию плана; по согласованию с ФАС России до 1 декабря 2018 г. принять правовые акты об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также обеспечить принятие указанной системы подведомственными организациями; ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в ФАС России информацию о ходе реализации плана.

4. ФАС России: обеспечить мониторинг и контроль реализации плана; ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации информацию о ходе реализации плана.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________

УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы

1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации и является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления. На современном этапе, учитывая динамику товарных рынков, особенности внутренней и внешней политики Российской Федерации, необходим единый план мероприятий, направленных на активное содействие развитию конкуренции.

2. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы (далее - план развития конкуренции) являются: повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен; повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов, повышения доли наукоемких товаров и услуг в структуре производства, развития рынков высокотехнологичной продукции; стабильный рост и развитие многоукладной экономики, развитие технологий, снижение издержек в масштабе национальной экономики, снижение социальной напряженности в обществе, обеспечение национальной безопасности.

3. Контрольные показатели реализации плана развития конкуренции в отраслях экономики в каждом виде деятельности, указанном в приложении к плану развития конкуренции:

----------------------------|------------|---------|--------------|--------------- Наименование | Единица | Теку- | 2020 год | Ответст- контрольного | измерения | щее | | венные показателя | | значение| | исполнители ----------------------------|------------|---------|--------------|--------------- 1. Обеспечение во всех количество нет присутствие в федеральные отраслях экономики субъектов данных каждом виде органы Российской Федерации, <2> деятельности исполнительной за исключением сфер не менее трех власти, деятельности субъектов хозяйствующих осуществляющие естественных монополий субъектов, не функции и организаций менее чем по выработке оборонно-промышленного один и реализации комплекса, присутствия из которых государственной не менее трех относится политики в хозяйствующих к частному установленной субъектов, не менее чем бизнесу сфере один из которых деятельности относится к частному бизнесу<1>

2. Снижение количества количество 3725<3> не более ФАС России нарушений нарушений 1862 антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом

3. Увеличение доли процентов 15,4 не менее федеральные закупок, участниками процента 31 процента органы которых являются только <4> исполнительной субъекты малого власти, предпринимательства осуществляющие и социально функции по ориентированные выработке некоммерческие и реализации организации, в сфере государственной государственного политики в и муниципального установленной заказов сфере деятельности

4. Увеличение отдельными процентов 11,2 не менее федеральные видами юридических лиц процента 18 процентов органы объема закупок, <5> исполнительной участниками которых власти, являются только осуществляющие субъекты малого функции и среднего по выработке предпринимательства и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности

4. Ожидаемые результаты развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики (видов деятельности) и ожидаемые результаты развития конкуренции:

-------------------------------------------|----------------------- Ожидаемый результат | Ответственные | исполнители | (соисполнители) -------------------------------------------|----------------------- 1. Увеличение удельного веса организаций Минтруд России, социального обслуживания, основанных ФАС России на негосударственной или немуниципальной формах собственности, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности

2. Повышение уровня товарности основных Минсельхоз России, видов сельскохозяйственной продукции ФАС России, в агропромышленном комплексе Минпромторг России

3. Расширение географии поставок и Минсельхоз России, номенклатуры сельскохозяйственных ФАС России, товаров, реализуемых на организованных ФНС России, торгах Банк России

4. Снижение зависимости внутреннего рынка Минсельхоз России, от иностранного селекционного ФАНО России, и генетического материалов и связанных ФАС России с ними агротехнологических решений

5. Сокращение доли несостоявшихся закупок Минфин России, в области дорожного хозяйства, а также Минтранс России, исключение участия в торгах лиц, ФАС России, входящих в группу лиц, определяемую Росавтодор, в соответствии с антимонопольным Государственная законодательством Российской Федерации компания "Российские автомобильные дороги", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6. Препятствование возникновению картелей ФАС России, при осуществлении государственных Минтранс России, закупок на содержание, ремонт Росавтодор, и строительство объектов дорожного Государственная хозяйства компания "Российские автомобильные дороги", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

7. Обеспечение формирования инновационных Министерство цифрового инфраструктур на принципах развития, связи и установления недискриминационных массовых коммуникаций требований для участников рынков вне Российской Федерации, зависимости от технологий, ФАС России используемых при оказании услуг в сфере связи

8. Обеспечение не менее чем в Министерство цифрового 80 процентах городов с численностью развития, связи и более 20 тыс. человек наличия не менее массовых коммуникаций 3 операторов, предоставляющих услуги Российской Федерации, связи для целей передачи сигнала ФАС России

9. Устранение необоснованной разницы в Министерство цифрового тарифах на услуги сотовой связи при развития, связи и поездках по Российской Федерации массовых коммуникаций (роуминг) Российской Федерации, ФАС России

10. Повышение доли российских программных Министерство цифрового продуктов в сфере информационных развития, связи и технологий, в том числе в социально массовых коммуникаций значимых отраслях (энергетика, Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство, ФАС России здравоохранение, образование, транспорт, безопасность), включая предоставление услуг в формате облачных сервисов, не менее чем на 10 процентов ежегодно

11. Сокращение в субъекте Российской Минстрой России, Федерации доли полезного отпуска ФАС России ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, до следующих показателей (при условии неувеличения доли полезного отпуска ресурсов, реализуемого государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, по сравнению с уровнем 2016 года в субъектах Российской Федерации, где на момент утверждения Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", уже достигнуты показатели первого или последующих годов): теплоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году; водоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году; водоотведение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году

12. Обеспечение на товарных рынках Минстрой России, в сфере жилищно-коммунального ФАС России хозяйства присутствия не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу

13. Увеличение доли малого и среднего Минстрой России, предпринимательства на рынках ФАС России жилищно-коммунального хозяйства

14. Переход к рыночному ценообразованию ФАС России, путем формирования цен на природный Минэнерго России газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах. Формирование биржевого и внебиржевого индексов

15. Количество продавцов газа на ФАС России, организованных торгах (вне зависимости Минэнерго России от принадлежности к группе лиц): 2019 год - не менее 6; 2020 год - не менее 7

16. Доля реализованного на биржевых торгах ФАС России, газа к общему объему реализованного Минэнерго России газа на внутреннем рынке<6>: 2019 год - не менее 10; 2020 год - не менее 10

17. Развитие рыночных механизмов Минэнерго России, ценообразования путем развития ФАС России организованных торгов нефтью на экспорт и формирование эталона на российскую нефть, развитие срочного биржевого рынка на нефтепродукты, развитие организованных мелкооптовых торгов и формирование рыночных ценовых индикаторов мелкооптового рынка, дерегулирование цен по транспортировке нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам, предусматривающих поддержание объемов организованных торгов нефтепродуктов на уровне более 10 процентов поставок на внутренний рынок, увеличение объема совершаемых экспортных сделок на нефть

18. Снижение количества нарушений в части Минэнерго России, соблюдения Положения о предоставлении ФАС России информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра", по информации, предоставляемой ФАС России

19. Снижение количества нарушений Минэнерго России, Федерального закона "О защите ФАС России конкуренции", в том числе путем повышения эффективности применения торговых политик

20. Исключение тарифной дискриминации ФАС России, Минэнерго России

21. Прозрачность и долгосрочность ФАС России, тарифного регулирования Минэнерго России

22. Создание условий в области Минпромторг России, промышленности для производства ФАС России российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках

23. Увеличение доли экспорта российских Минпромторг России, промышленных товаров в общем объеме ФАС России промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации

24. Создание конкурентного механизма Минпромторг России, субсидирования возмещения потерь в ФАС России доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга

25. Внесение изменений в порядок Минфин России, формирования комитета пользователей ФАС России, услуг центрального депозитария в целях Банк России создания условий для обеспечения необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику и для предупреждения установления им необоснованных цен на услуги центрального депозитария

26. Развитие добросовестной конкуренции на Минтранс России, рынке грузовых перевозок ФАС России (автомобильный, железнодорожный, воздушный и водный виды транспорта) и связанных с ними услуг

27. Развитие институтов взаимодействия Минтранс России, государства и бизнеса (в том числе в ФАС России рамках институционализации Совета потребителей по вопросам деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и его дочерних зависимых обществ и формирование на его базе совета рынка железнодорожных перевозок)

28. Комплексное развитие межрегиональных и Минтранс России, муниципальных перевозок различными ФАС России видами транспорта (развитие межвидовой конкуренции пассажирских перевозок) ______________________ <1> В сфере жилищно-коммунального хозяйства - в географических границах субъектов Российской Федерации. <2> Оценка должна быть выполнена ФАС России в 2018 году. <3> По данным ведомственной отчетности ФАС России за 2017 год с учетом выданных предупреждений и решений о наличии факта нарушения антимонопольного законодательства, принятых в связи с неисполнением предупреждений ФАС России. <4> Согласно статистическим показателям, характеризующим результаты осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам I - IV кварталов 2017 г., размещенным на сайте Минфина России (https://www.minfin.ru/ru). <5> Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства рассчитана от общей стоимости заключенных договоров по результатам закупок за первое полугодие 2017 г. (по данным доклада Минфина России о результатах мониторинга применения в первом полугодии 2017 г. Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). <6> Под объемом реализованного газа на внутреннем рынке понимается объем оптовой реализации природного газа прочим потребителям внутреннего рынка (кроме населения) с использованием объектов Единой системы газоснабжения.

II. План развития конкуренции

------------------------------------|------------------|------------------------|----------------|-------------------- Наименование | Вид | Ожидаемый | Срок | Ответственные мероприятия | документа | результат | реализации<1> | исполнители | | | | (соисполнители) ------------------------------------|------------------|------------------------|----------------|--------------------

I. Рынок социальных услуг

Рынки услуг в области социальной защиты, социального обслуживания

1. Анализ деятельности доклад в создание условий для ежегодно Минтруд России, координационных советов при Минэкономразвития привлечения социально органы высших органах исполнительной России ориентированных исполнительной власти субъектов Российской некоммерческих власти субъектов Федерации по организации организаций к Российской Федерации доступа социально предоставлению ориентированных некоммерческих социальных услуг организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания

2. Анализ обеспечения доступа доклад в снятие барьеров, декабрь 2018 г. Минтруд России, социально ориентированных Правительство препятствующих развитию Минэкономразвития некоммерческих организаций к Российской конкуренции в сфере России бюджетным средствам, Федерации социального выделяемым на предоставление обслуживания социальных услуг, на уровне не менее 10 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ в части социального обслуживания граждан

3. Проведение мониторинга предложения в устранение избыточных 2019 год Минтруд России, законодательства Российской Роспотребнадзор, административных Роструд Федерации в области МЧС России, барьеров, обеспечения проекты препятствующих развитию санитарно-эпидемиологического нормативных конкуренции на рынке благополучия населения, правовых актов социального законодательства Российской обслуживания Федерации о пожарной безопасности и иного законодательства Российской Федерации в части, регулирующей функционирование организаций социального обслуживания, с целью выявления норм, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения или способствующих их введению

4. Мониторинг тарифов на доклад в создание условий для декабрь 2018 г. Минтруд России социальные услуги в Правительство привлечения социально организациях социального Российской ориентированных обслуживания субъектов Федерации некоммерческих Российской Федерации организаций к предоставлению социальных услуг

5. Подготовка проекта федеральный закон создание условий для декабрь 2018 г. Минэкономразвития федерального закона привлечения социально России, "О внесении изменений в ориентированных Минфин России Федеральный закон "О развитии некоммерческих малого и среднего организаций к предпринимательства в предоставлению Российской Федерации" и социальных услуг статью 31-1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в части введения норм, предусматривающих дополнение существующих форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций такими видами поддержки, как субсидирование юридических лиц в целях обеспечения предоставления ими поручительств и независимых гарантий социально ориентированным некоммерческим организациям, микрозаймы микрофинансовых организаций

6. Подготовка проекта федеральный закон создание условий для декабрь 2018 г. Минэкономразвития федерального закона привлечения социально России, "О внесении изменений в ориентированных заинтересованные отдельные законодательные акты некоммерческих федеральные органы Российской Федерации (в части организаций к исполнительной закрепления понятия предоставлению власти "социальное социальных услуг предпринимательство")"

Рынок услуг по обеспечению техническими средствами реабилитации и иных услуг, предоставляемых инвалиду

7. Разработка и утверждение приказ (приказы) урегулирование порядка 2018 год Минтруд России, типовых контрактов, а также Минтруда России проведения Минфин России, технических заданий для государственных закупок Минпромторг России, закупки уполномоченными технических средств ФАС России, органами технических средств реабилитации отдельных Фонд социального реабилитации серийного видов уполномоченными страхования производства (специальные органами (Фонд Российской Федерации устройства для чтения социального страхования "говорящих книг" Российской Федерации и на флеш-картах, органы исполнительной противопролежневые матрацы, власти субъектов противопролежневые подушки, Российской Федерации), абсорбирующее белье осуществляющими (впитывающие простыни, переданные полномочия впитывающие пеленки), по обеспечению подгузники) инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, и применение типовых контрактов, включающих требования к гарантийному сроку, профессиональному сервисному обслуживанию и логистике, осуществляемой производителем продукции (уполномоченным им лицом), технических заданий, включающих единые требования к техническим и функциональным характеристикам технических средств реабилитации соответствующего вида (со ссылкой на ГОСТы). Повышение качества отечественных технических средств реабилитации (услуг) инвалидов, выдаваемых за счет средств федерального бюджета

8. Внесение изменений в федеральный закон увеличение доли декабрь 2018 г. Минтруд России, Федеральный закон технических средств Минфин России, "О социальной защите инвалидов реабилитации, Минэкономразвития в Российской Федерации" и получаемых России, статью 8 Федерального закона непосредственно Минпромторг России, "Об обязательном социальном инвалидами от Федеральное страховании от несчастных поставщиков и казначейство, случаев на производстве и производителей данной Фонд социального профессиональных заболеваний" продукции. страхования в части внедрения механизма Усиление конкуренции Российской обеспечения инвалидов между производителями и Федерации, техническими средствами поставщиками, улучшение ФАС России реабилитации путем качества производимой при участии Банка предоставления электронного продукции и России сертификата на отдельные виды предоставляемых услуг с технических средств учетом требований реабилитации (трости опорные и заказчиков. тактильные, костыли, опоры, Сокращение маршрута поручни, кресла-коляски, инвалида при получении не требующие индивидуального технических средств изготовления, и с реабилитации электроприводом, малогабаритные, противопролежневые матрацы и подушки, специальные устройства для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения, телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом и др.), в том числе с использованием возможностей федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"

9. Организация в субъектах методические рекомендации по 2018 - 2020 Минтруд России, Российской Федерации пунктов рекомендации оснащению региональных годы органы временной выдачи инвалидам Минтруда России, пунктов проката исполнительной технических средств нормативные технических средств власти субъектов реабилитации (пункты проката правовые акты реабилитации, включая Российской Федерации технических средств субъектов условия обязательного реабилитации) с привлечением к Российской обеспечения широкого их формированию широкого круга Федерации ассортимента средств поставщиков и производителей реабилитации различных производителей и возможности подбора во временное пользование инвалидами технических средств реабилитации с учетом их личных предпочтений

10. Подготовка предложений по предложения в совершенствование сентябрь Минтруд России, формированию раздела каталога Минфин России порядка формирования 2018 г. Фонд социального товаров, работ, услуг для начальных максимальных страхования обеспечения государственных и цен контрактов; Российской Федерации муниципальных нужд в единой повышение прозрачности информационной системе в сфере государственных закупок закупок, содержащего технических средств технические средства реабилитации за счет реабилитации, включая описание стандартизации описания позиций каталога по объекта закупки; техническим средствам расширение количества реабилитации, предусмотренным участников закупок федеральным перечнем технических средств реабилитационных мероприятий, реабилитации технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

11. Создание и развитие в доклад в формирование условий ежегодно Минтруд России, субъектах Российской Федерации Правительство для развития органы технологии сопровождаемого Российской конкуренции среди исполнительной проживания инвалидов, в том Федерации поставщиков социальных власти субъектов числе такой технологии, как услуг, формирование Российской Федерации сопровождаемое совместное одного из ключевых проживание малых групп механизмов для развития инвалидов в отдельных жилых рынка социальных услуг помещениях и негосударственного сектора организаций, предоставляющих социальные услуги

Рынки услуг в области охраны труда

12. Разработка и утверждение приказ (приказы) обеспечение декабрь 2018 г. Минтруд России, типовых контрактов, типовых Минтруда России соответствия положений Минфин России условий контрактов, а также заключаемых контрактов технических заданий для (договоров) на оказание закупки услуг в области охраны услуг в области охраны труда (проведение специальной труда требованиям оценки условий труда, обучение законодательства работодателей и работников по Российской Федерации. вопросам охраны труда) Обеспечение добросовестной конкуренции при осуществлении закупки услуг в области охраны труда

Рынок услуг по администрированию деятельности в сфере труда и трудовых отношений

13. Внесение изменений в федеральный закон создание условий для ноябрь 2018 г. Минтруд России, законодательство Российской обеспечения прав ФАС России Федерации в части усиления работников при выборе административной кредитной организации ответственности за ограничение для зачисления на работников в праве выбора открытый в ней счет кредитной организации в целях заработной платы перечисления заработной платы (внесение изменений в в безналичном порядке статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях)

14. Утверждение профессионального приказ Минтруда создание современных декабрь 2018 г. Минтруд России, стандарта в сфере России квалификационных ФАС России конкурентного права требований к работникам в сфере конкурентного права

15. Внедрение системы электронных приказы Роструда упрощение процедур декабрь 2018 г. Роструд сервисов "Электронный о введении в взаимодействия инспектор" для работников и эксплуатацию работников и работодателей электронных работодателей с на информационном портале сервисов федеральной инспекцией "Онлайнинспекция.рф" в труда в рамках информационно-телекоммуника- внедрения новой модели ционной сети "Интернет" совместной деятельности федеральной инспекции труда, работников и работодателей (и их объединений); создание проверочных листов для осуществления работодателями предварительной проверки (самопроверки); соблюдение требований трудового законодательства, памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права и их размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"

16. Обеспечение развития приказ Роструда размещение реестра декабрь 2019 г. Роструд функциональных возможностей аккредитованных частных информационно-аналитической агентств занятости на системы Общероссийская база право осуществления вакансий "Работа в России" в деятельности по части публикации информации о предоставлению труда частных агентствах занятости, работников (персонала) а также иных дополнительных в информационно- сервисов, позволяющих аналитической системе выполнять подбор персонала Общероссийская база частными агентствами занятости вакансий "Работа в России" позволит неопределенному кругу как физических, так и юридических лиц иметь возможность располагать актуальной информацией о частных агентствах занятости, соответствующих требованиям аккредитации, и аккредитованных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Также маркировка в информационно- аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" частных агентств занятости, которые прошли проверку в установленном порядке и соответствуют требованиям нормативных правовых актов, позволит потребителям услуг делать выбор в пользу добросовестных агентств, избегая неблагоприятных случаев обращения к агентствам, ведущим недобросовестную деятельность на рынке труда

Создание системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности находящихся в ведении Минтруда России организаций требованиям антимонопольного законодательства

17. Организация работы по правовой акт предупреждение 2020 год Минтруд России внутреннему обеспечению (акты) Минтруда антимонопольных соответствия деятельности России нарушений и минимизация находящихся в ведении Минтруда антимонопольных рисков России организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации

II. Образование

Общее образование

1. Изучение существующих практик запрос в субъекты формирование базы сентябрь Минпросвещения поддержки частных Российской данных об используемых 2018 г. России, образовательных организаций, Федерации в субъектах Российской органы реализующих образовательную Федерации механизмах исполнительной программу дошкольного поддержки частных власти субъектов образования и (или) образовательных Российской осуществляющих присмотр и уход организаций Федерации, за детьми ФАС России

2. Обобщение и распространение информационное повышение доступности декабрь 2018 г. Минпросвещения лучших практик поддержки письмо в субъекты дошкольного образования России, органы частных образовательных Российской исполнительной организаций, реализующих Федерации власти субъектов образовательную программу Российской дошкольного образования и Федерации, (или) осуществляющих присмотр ФАС России и уход за детьми

3. Подготовка и направление в информационные обеспечение конкуренции сентябрь Минпросвещения субъекты Российской Федерации письма в адрес на рынке комплексного 2018 г. России, информационного письма об органов оснащения строящихся ФАС России использовании механизмов государственной объектов разделения работ по власти субъектов общеобразовательных строительству объектов Российской организаций учебным общеобразовательных Федерации оборудованием организаций и комплексному оснащению учебным оборудованием указанных организаций

4. Разъяснения по вопросу информационное обеспечение равных прав август 2018 г. Минпросвещения реализации права письмо в субъекты педагогических России, педагогических работников Российской работников органы частных образовательных Федерации образовательных исполнительной организаций, проживающих в организаций, власти субъектов сельских населенных пунктах, проживающих в сельских Российской рабочих поселках (поселках населенных пунктах, Федерации, городского типа), на рабочих поселках ФАС России компенсацию расходов на оплату (поселках городского коммунальных услуг типа), на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг

Профессиональное и дополнительное профессиональное образование

5. Внесение изменений в федеральный закон обеспечение август 2018 г. Минэкономразвития законодательство Российской конкуренции на рынке России, Федерации, предусматривающих образовательных Минобрнауки России, правовое регулирование услуг в сфере ФАС России профессионального образования профессиональной оценщиков в части их обучения подготовки оценщиков по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации

III. Агропромышленный комплекс

1. Повышение доступности для расширение географии сельскохозяйственных поставок товаропроизводителей основных сельскохозяйственной видов транспортной продукции инфраструктуры

в том числе:

подготовка предложений по письмо в открытое III квартал Минсельхоз России, тарифам на перевозки акционерное 2018 г. ФАС России, сельскохозяйственных грузов общество Минтранс России железнодорожным транспортом в "Российские рамках разработки нового железные дороги" грузового прейскуранта

подготовка предложений по письмо в Минтранс III квартал Минсельхоз России, регулированию тарифов на России 2018 г. ФАС России перевалку зерна в глубоководных портах

подготовка предложений по письмо в открытое III квартал Минсельхоз России, мерам стимулирования акционерное 2018 г. Минтранс России производства вагонов для общество перевозки разного вида плодов, "Российские скоропортящихся грузов, в том железные дороги" числе картофеля и овощей и Минпромторг России

содействие оборудованию письмо в Минтранс IV квартал Минсельхоз России переходов (хабов) для России 2018 г. перевалки грузов

2. Развитие товаропроводящей повышение товарности инфраструктуры, основных видов в том числе: сельскохозяйственной продукции

развитие федеральной сети ведомственный 2018 - 2019 Минсельхоз России оптово-распределительных отчет годы центров

строительство и модернизация ведомственный 2018 - 2019 Минсельхоз России картофеле- и овощехранилищ отчет годы

субсидирование затрат на федеральный закон 2018 - 2019 Минсельхоз России, строительство и модернизацию годы Минфин России картофеле- и овощехранилищ

разработка концепции развития ведомственный I квартал Минсельхоз России, оптовых продовольственных отчет 2019 г. Минпромторг России рынков

развитие специализированных не доклад в I квартал Минпромторг России, сетевых торговых объектов в Правительство 2019 г. органы отдельных городах Российской Российской исполнительной Федерации Федерации власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

совершенствование нормативной федеральный закон III - IV Минсельхоз России базы, регулирующей квартал 2018 г. институциональную среду функционирования инфраструктуры хранения зерна, в том числе разработка проекта федерального закона "О зерновых товарных складах общего пользования"

развитие современной акт органа III - IV органы инфраструктуры хранения зерна исполнительной квартал 2018 г. исполнительной непосредственно в хозяйствах - власти субъекта власти субъектов производителях зерна Российской Российской Федерации Федерации, органы местного самоуправления

3. Проведение государственных приказ расширение видов август 2018 г. Минсельхоз России, закупочных и товарных Минсельхоза сельскохозяйственной ФАС России, интервенций на биржевых торгах России продукции, формирование Минэкономразвития производными финансовыми индексов цен на России инструментами, базисными продукцию активами которых являются агропромышленного сельскохозяйственная комплекса на основе продукция, сырье и биржевых и внебиржевых продовольствие договоров

4. Внесение изменений в постановление введение индикатива I квартал ФАС России, постановление Правительства Правительства средневзвешенной 2019 г. Минсельхоз России Российской Федерации от Российской рыночной цены при участии Банка 23 июля 2013 г. № 623 Федерации России "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" в части включения видов товаров, относящихся к сельскохозяйственной продукции

5. Совершенствование механизма приказ II - III Минсельхоз России государственных интервенций Минсельхоза квартал 2019 г. для поддержки доходности России сельхозпроизводителей: обеспечение гарантий выкупа по минимальной цене при интервенционных закупках; отказ от небиржевого распределения при товарных интервенциях и т.д.

6. Внесение изменений в акты постановление IV квартал Минфин России, Правительства Российской Правительства 2018 г. ФНС России, Федерации с целью упрощения Российской Минсельхоз России, механизма возврата НДС Федерации ФАС России экспортерам при приобретении при участии Банка для последующего экспорта России сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на биржевых торгах

7. Внесение изменений в акты постановление стимулирование IV квартал Минсельхоз России, Правительства Российской Правительства расширения биржевой 2018 г. ФАС России, Федерации с целью включения Российской торговли Минэкономразвития положения о реализации Федерации сельскохозяйственной России сельскохозяйственной продукции продукцией через при участии Банка на организованных торгах как привязку к мерам России условия предоставления государственной субсидий поддержки

8. Снижение административных упрощение и сокращение барьеров вхождения на рынок сроков административных процедур

проведение инвентаризации письмо в III квартал Минсельхоз России, действующих в Российской Минэкономразвития 2019 г. ФАС России Федерации разрешительных России режимов в части компетенции Минсельхоза России и его подведомственных органов государственной власти и анализ нормативных правовых актов, их регулирующих

внесение изменений в федеральный закон стимулирование развития II квартал Минпромторг России, законодательство Российской розничных рынков на 2019 г. Минсельхоз России, Федерации в сфере организации территории Российской ФАС России розничных рынков Федерации

9. Обеспечение снижение доли нарушений недискриминационных условий антимонопольного предоставления мер законодательства государственной поддержки, в том числе:

развитие официального сайта ведомственный ежегодно Минсельхоз России Минсельхоза России путем отчет добавления интерактивных форм по направлению государственной поддержки агропромышленного комплекса

развитие информационных систем ведомственный IV квартал Минсельхоз России Минсельхоза России в части отчет 2018 г. интерактивной карты агрологистики, системы хранения, балансов продовольственных ресурсов

публикация перечня получателей ведомственный ежеквартально Минсельхоз России (с учетом полученных сумм) отчет государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса

10. Реализация мер, направленных на недопущение ограничения конкуренции при предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе:

анализ практики предоставления доклад в II квартал Минсельхоз России, льготных кредитов Правительство 2020 г. Минэкономразвития сельскохозяйственным Российской России, товаропроизводителям и Федерации ФАС России подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" в целях совершенствования порядка их предоставления

подготовка предложений по доклад в II квартал Минсельхоз России, установлению верхнего предела Правительство 2020 г. Минэкономразвития среднегодового дохода Российской России хозяйствующего субъекта, Федерации определяющего его право на получение государственной поддержки, предоставляемой в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

проведение анализа доклад в IV квартал Минсельхоз России, правоприменительной практики Правительство 2020 г. Минэкономразвития субъектов Российской Федерации Российской России, в части выявления избыточных Федерации ФАС России, требований к получателям органы субсидий на региональном исполнительной уровне, по результатам власти субъектов которого рассмотреть вопрос о Российской Федерации внесении изменений в законодательство Российской Федерации, закрепляющее право Правительства Российской Федерации определять условия предоставления субсидий по тем направлениям, по которым осуществляется финансирование из федерального бюджета

совершенствование механизма IV квартал Минсельхоз России выдачи гарантий Правительства 2020 г. Российской Федерации по сделкам, связанным с оплатой продукции, поставленной в страны Содружества Независимых Государств, в том числе Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизию

11. Развитие конкуренции на рынке снижение уровня семян, посадочного и зависимости внутреннего племенного материалов и рынка от иностранного связанных с ним генетического и агротехнологий, селекционного в том числе: материалов

внесение изменений в федеральный закон 2019 год Минсельхоз России законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление порядка контроля наличия генно-инженерно- модифицированных организмов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии

инвентаризация и геномная отчет в 2018 - 2019 Минобрнауки России паспортизация существующих в Минсельхоз России годы Российской Федерации коллекций семян растений

внедрение и использование приказ 2020 год Минсельхоз России, современных методов контроля Минсельхоза Минобрнауки России, качества сельскохозяйственной России Россельхознадзор, продукции, сырья и Роспотребнадзор продовольствия и экспертизы генетического материала

разработка критериев приказ 2020 год Минсельхоз России, локализации производства семян Минсельхоза Минобрнауки России для целей субсидирования на России территории Российской Федерации, стимулирующих перенос на территорию Российской Федерации производства родительских форм гибридов

пересмотр существующих постановление 2020 год Минсельхоз России подходов к субсидированию Правительства сельскохозяйственных Российской товаропроизводителей с целью Федерации стимулирования производства и реализации семян и племенного материала, произведенных с использованием российского селекционного материала

создание действенного доклад в 2019 год Минобрнауки России, механизма введения в оборот Правительство Минсельхоз России селекционных достижений, права Российской на которые принадлежат Федерации государству, для последующего использования в селекции

заключение межведомственного межведомственное в течение Минсельхоз России, соглашения между Минсельхозом соглашение 2018 года ФАС России России и ФАС России, включая ее территориальные управления, в части осуществления защиты конкуренции на агропродовольственных рынках в целях создания и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Минсельхоза России

IV. Дорожное строительство

Формирование конкурентной среды для подрядных организаций - участников рынка работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования

1. Внесение в Общероссийский ведомственный обеспечение 2019 год Минэкономразвития классификатор продукции по нормативный акт конкурентной среды на России, видам экономической рынке работ, связанных Минтранс России, деятельности с осуществлением Минфин России, ОК 034-2014 (КПЕС 2008) дорожной деятельности в Росстандарт, изменений, предусматривающих отношении автомобильных ФАС России выделение в отдельные дорог общего категории различных работ, пользования. связанных с осуществлением Устранение имеющихся дорожной деятельности в правовых пробелов отношении автомобильных дорог в действующем различных технических законодательстве о категорий и искусственных закупках, связанных с дорожных сооружений осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования

2. Внесение изменений в федеральный закон внедрение 2020 год Минтранс России, законодательство Российской диверсифицированных Минфин России, Федерации в части определения требований к подрядным Минэкономразвития видов конкурентных процедур, организациям в России, требований к подрядным зависимости ФАС России организациям и правил оценки от видов выполняемых предложений при осуществлении работ, в том числе закупочной деятельности в предусматривающих, что отношении работ, связанных с подрядчик без опыта осуществлением дорожной работы на рынке может деятельности в отношении претендовать только автомобильных дорог на выполнение работ по общего пользования автомобильным дорогам низших категорий. При условии качественного выполнения работ на низших технических категориях подрядчик может участвовать в торгах на проведение работ на дорогах более высоких категорий, искусственных дорожных сооружениях

3. Определение предельного объема постановление в течение Минтранс России, работ в натуральном и (или) Правительства 6 месяцев Минфин России, денежном выражении, который Российской с даты Минэкономразвития может быть включен в один лот Федерации вступления в России, по каждому виду работ силу ФАС России Федерального закона, предусмотрен- ного пунктом 2 настоящего раздела

4. Внесение изменений в федеральный закон созданы условия для 2020 год Минтранс России, законодательство Российской расширения возможных Минфин России, Федерации в части установления методов кооперации Минэкономразвития минимальных и максимальных подрядных организаций России, объемов работ, передаваемых в с учетом развития ФАС России обязательном порядке системы возможностей субподрядчикам, случаев, когда установления привлечение субподрядчиков государственными позволяет получить заказчиками дополнительные конкурентные обоснованных требований преимущества, а также к привлечению определяющих требования к субподрядчиков, привлекаемым субподрядчикам, позволяющих порядок учета квалификации задействовать различные субподрядчиков механизмы кооперации подрядных организаций, учета при проведении закупочных процедур квалификации фактических исполнителей работ с сохранением необходимого уровня контроля за выполнением работ со стороны государственных заказчиков

Внедрение системы учета участия физических лиц, являющихся профессиональными участниками рынка работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в реализации проектов дорожной отрасли

5. Подготовка предложений по доклад в подготовлены 2019 год Минтранс России, внесению в нормативные Правительство предложения по Минэкономразвития правовые акты изменений, Российской формированию системы России, предусматривающих внедрение Федерации учета участия команды Минфин России, системы учета участия команды исполнителей ФАС России исполнителей (физических лиц) (физических лиц) в в реализации проектов дорожной реализации проектов отрасли, в целях дальнейшего дорожной отрасли в учета их квалификации при целях дальнейшего учета отборе подрядных организаций и их квалификации при установление минимального отборе подрядных объема средств, которые должны организаций. направляться на оплату труда Эта система позволяет при выполнении дорожных работ проводить оценку не в рамках государственных только квалификации (муниципальных) закупок юридического лица исходя из объема ранее выполненных данным юридическим лицом подрядных работ, но и оценку квалификации команды (физических лиц), непосредственно задействованной в проекте, что позволит обеспечить конкуренцию между высококвалифицированным и подрядчиками

V. Строительство

1. Разработка и утверждение акт Правительства устранение ограничений, октябрь 2018 г. Минстрой России, стратегии развития Российской сдерживающих расширение ФАС России, строительной отрасли Федерации масштабов инновационной Минэкономразвития Российской Федерации активности строительных России предприятий и распространение в отрасли передовых технологий. Усиление стимулов на уровне компаний к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности строительного бизнеса. Создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных компаний и развития новых рынков продукции (услуг). Переход к цифровому регулированию строительной отрасли

2. Проведение анализа доклад в получение объективной ежегодно, Минстрой России, (мониторинга) полученных Правительство информации о начиная ФАС России эффектов от ранее принятых Российской результатах проведения с декабря мер, направленных на развитие Федерации государственной 2018 г. предпринимательства и создание политики в строительной благоприятного инвестиционного отрасли. климата на аналогичных рынках Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях их соответствия требованиям текущей экономической ситуации

3. Оценка практики внедрения доклад в оценка ежегодно, Минстрой России, типовых контрактов на Правительство правоприменительной начиная ФАС России, проектирование и строительство Российской практики в сфере с декабря Минфин России Федерации закупок товаров, работ, 2019 г. услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере строительства с учетом утвержденных типовых контрактов на проектирование и строительство

4. Проведение анализа сметных доклад в исключение ограничений декабрь 2018 г. Минстрой России, нормативов и классификатора Правительство для конкуренции на ФАС России строительных ресурсов на Российской рынке строительных предмет упоминания товарных Федерации ресурсов знаков и фирменных наименований строительных ресурсов

5. Переход на единую доклад в обеспечение декабрь Минстрой России, государственную цифровую Правительство прозрачности принятия 2019 г. ФАС России, платформу в строительстве, Российской решений органами власти Министерство обеспечивающую взаимодействие Федерации и органами местного цифрового развития, органов власти, органов самоуправления, включая связи и массовых местного самоуправления и функции контроля и коммуникаций организаций в цифровом виде по надзора. Российской Федерации всему циклу процессов в сфере Исключение градостроительных отношений "человеческого фактора" из процессов принятия решений. Кратное ускорение процессов в сфере градостроительных отношений

6. Внесение изменений в федеральный закон ведение информационных сентябрь Минстрой России, законодательство Российской систем обеспечения 2018 г. ФАС России, Федерации, предусматривающих градостроительной Министерство закрепление полномочий по деятельности цифрового развития, созданию и эксплуатации уполномоченными связи и массовых информационных систем органами исполнительной коммуникаций обеспечения градостроительной власти субъекта Российской Федерации деятельности за Российской Федерации уполномоченными органами (подведомственными им исполнительной власти государственными субъектов Российской Федерации бюджетными учреждениями), органами местного самоуправления в пределах компетенции указанных органов власти. "Повышение уровня" информационных систем обеспечения градостроительной деятельности до субъекта Российской Федерации, установление единого порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, а также единых требований к технологиям, программным и техническим средствам обеспечения ведения автоматизированных государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Осуществление на территории субъекта Российской Федерации единого сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и предоставления заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в целях обеспечения прозрачности взаимодействия хозяйствующих субъектов и федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

7. Внесение изменений в федеральный закон установление открытых, декабрь Минстрой России, законодательство Российской доступных исчерпывающих 2019 г. ФАС России Федерации, предусматривающих требований к объектам создание федерального реестра капитального нормативных документов в строительства. области обеспечения Размещение в безопасности зданий и федеральном реестре сооружений нормативных документов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений сведений о строительных нормах, строительных правилах и документах федеральных органов исполнительной власти, применение которых оказывает влияние на безопасность, надежность и долговечность зданий и сооружений (в машиночитаемом формате)

8. Разработка изменений в Кодекс федеральный закон стимулирование декабрь Минстрой России, Российской Федерации об предоставления 2018 г. ФАС России, административных юридическими лицами Минэкономразвития правонарушениях в части достоверной информации России введения административной о стоимости ответственности за строительных ресурсов в непредоставление юридическими целях повышения лицами информации о стоимости конкуренции на строительных ресурсов в рамках строительном рынке осуществления мониторинга цен строительных ресурсов

9. Переход к автоматизированному доклад в получение достоверной и декабрь Минстрой России, сбору и анализу информации о Правительство точной информации о 2018 г. ФАС России стоимости строительных Российской стоимости строительных ресурсов с использованием Федерации ресурсов в реальном федеральной государственной времени информационной системы ценообразования в строительстве

10. Ввод в промышленную доклад в включение в Единый декабрь Минстрой России, эксплуатацию государственной Правительство государственный реестр 2018 г. ФАС России информационной системы "Единый Российской заключений экспертизы государственный реестр Федерации проектной документации заключений экспертизы объектов капитального проектной документации строительства объектов капитального систематизированных строительства" и ее наполнение сведений о заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий, о проектной документации повторного использования, в том числе об экономически эффективной проектной документации повторного использования, а также заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и представленных для проведения такой экспертизы документов. Использование информации, содержащейся в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, позволит сократить сроки и стоимость как проектирования, так и последующего прохождения экспертизы и строительства

11. Мониторинг использования доклад в унификация программного декабрь Минстрой России, типового программного Правительство обеспечения при ведении 2018 г. ФАС России обеспечения при ведении Российской органами местного органами местного Федерации самоуправления самоуправления информационных информационных систем систем обеспечения обеспечения градостроительной деятельности градостроительной деятельности

12. Подготовка предложений о доклад в осуществление на декабрь Минстрой России, целесообразности создания Правительство территории Российской 2018 г. ФАС России, федеральной государственной Российской Федерации единого Министерство информационной системы Федерации сбора, цифрового развития, обеспечения градостроительной документирования, связи и массовых деятельности актуализации, коммуникаций обработки, Российской Федерации систематизации, учета, хранения и предоставления заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности

13. Внесение изменений в федеральный закон ликвидация сложившейся декабрь Минстрой России, законодательство Российской неоднородной практики 2018 г. ФАС России, Федерации, предусматривающих предоставления услуг по Министерство установление единого стандарта выдаче разрешений на цифрового развития, предоставления региональных строительство в разных связи и массовых или муниципальных услуг по субъектах Российской коммуникаций получению разрешения на Федерации, создания Российской Федерации строительство с использованием административных инфраструктуры электронного барьеров при получении правительства для создания разрешений на единого механизма строительство. взаимодействия заявителя с Установление единого федеральными органами стандарта исполнительной власти, предоставления на всей органами исполнительной власти территории Российской субъектов Российской Федерации Федерации, органами местного государственных и самоуправления и муниципальных услуг по организациями, включая выдаче разрешений на предоставление услуг строительство, в том организациями, осуществляющими числе в электронном эксплуатацию сетей виде инженерно-технического обеспечения

14. Утверждение классификатора приказ Минстроя обеспечение процессов в 1 месяц со дня Минстрой России, объектов капитального России градостроительной принятия ФАС России строительства по их назначению деятельности средствами федерального и функционально- группировки объектов закона, технологическим особенностям капитального предусмотрен- (для целей строительства по ного пунктом 6 архитектурно-строительного критерию сходства настоящего проектирования, ведения функционального раздела единого государственного назначения в реестра заключений экспертизы соответствии с проектной документации требованиями объектов капитального законодательства о строительства и применения градостроительной экономически эффективной деятельности. проектной документации Обеспечение реализации повторного использования) поисковых функций проектной документации повторного использования для объектов капитального строительства, аналогичных по функциональному назначению, в информационной системе ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации. Повышение точности при решении задачи идентификации объектов капитального строительства в информационных системах управления в сфере строительства

15. Внесение изменений в федеральный закон внедрение технологий декабрь Минстрой России, законодательство Российской информационного 2018 г. ФАС России Федерации, предусматривающих моделирования на всех внедрение технологий этапах "жизненного информационного моделирования цикла" объекта на всех этапах "жизненного капитального цикла" объекта капитального строительства, включая строительства, включая проектирование, проектирование, строительство, строительство, эксплуатацию и снос эксплуатацию и снос

16. Создание федеральной постановление увеличение точности 3 месяца со дня Минстрой России, государственной информационной Правительства сметных расчетов принятия ФАС России, системы ценообразования при Российской благодаря переходу на федерального Министерство строительстве, эксплуатации и Федерации ресурсный метод закона, цифрового развития, сносе объектов капитального составления сметной предусмотренно- связи и массовых строительства (путем документации, в том го пунктом 15 коммуникаций расширения функционального числе для стадии настоящего Российской Федерации назначения федеральной эксплуатации и для раздела государственной информационной стадии сноса объекта системы ценообразования в капитального строительстве) строительства. Повышение прозрачности оценки стоимости затрат, связанных с эксплуатацией объекта капитального строительства и с его сносом

17. Ведение реестров описания доклад в размещение реестров декабрь Минстрой России, процедур в сфере Правительство описания процедур в 2018 г. ФАС России, строительства: Российской сфере строительства в Министерство линейных объектов Федерации Комплексной цифрового развития, водоснабжения и водоотведения; информационной системе связи и массовых водоснабжения и водоотведения, Минстроя России. коммуникаций за исключением линейных Повышение эффективности Российской Федерации объектов; исполнения функции объектов электросетевого Минстроя России по хозяйства с уровнем напряжения ведению реестра ниже 35 кВ; процедур сетей теплоснабжения; и представлению объектов капитального информации всем строительства нежилого заинтересованным назначения; участникам. жилищного строительства Повышение эффективности мониторинга состояния дел в отрасли путем внедрения современных информационных технологий, оптимизации потоков обмена данных и повышения качества информации, предназначенной для принятия управленческих решений. Получение заинтересованными лицами удобного механизма расчета процедур. Формирование эффективного механизма взаимодействия государственных органов власти и заинтересованных лиц

18. Разработка подсистемы приказ Минстроя повышение уровня декабрь Минстрой России, "Калькулятор процедур" России информатизации 2018 г. ФАС России, Комплексной информационной строительной отрасли. Министерство системы Минстроя России Развитие и интеграция цифрового развития, государственных связи и массовых информационных систем коммуникаций в строительной отрасли Российской Федерации

19. Разработка открытого приказ Минстроя повышение доступности декабрь Минстрой России, информационного ресурса для России информации о реестрах 2018 г. ФАС России, публикации сведений по описания процедур в Министерство реестрам описания процедур в сфере строительства для цифрового развития, сфере строительства хозяйствующих субъектов связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

VI. Телекоммуникации

1. Внесение изменений в федеральный закон создано единое IV квартал Министерство законодательство Российской инфокоммуникационное 2018 г. цифрового развития, Федерации, предусматривающих пространство связи и массовых устранение необоснованной коммуникаций разницы в тарифах на услуги Российской подвижной радиотелефонной Федерации, связи в поездках по России ФАС России, при нахождении в сети того же Минэкономразвития оператора связи России

2. Принятие акта Правительства постановление созданы условия для IV квартал Министерство Российской Федерации и Правительства эффективного развития 2018 г. цифрового развития, ведомственного акта, Российской конкуренции, связи и массовых направленных на оптимизацию Федерации, оптимизированы коммуникаций порядка построения, приказ требования к построению Российской присоединения и взаимодействия Министерства сетей связи в целях Федерации, сетей электросвязи цифрового упрощения Роскомнадзор, развития, связи и проектирования, ФАС России массовых строительства, коммуникаций эксплуатации сетей Российской связи, снижены Федерации риски ограничения конкуренции. Созданы условия для реализации требований федерального закона, предусмотренные пунктом 1 настоящего раздела

3. Внесение изменений в федеральный закон оптимизированы условия декабрь Министерство законодательство Российской для ликвидации 2018 г. цифрового развития, Федерации, предусматривающих цифрового неравенства связи и массовых обеспечение в условиях конкуренции коммуникаций недискриминационного доступа Российской операторов связи и иных лиц, Федерации, размещающих сети связи и (или) ФАС России, инфраструктуру для размещения Минэкономразвития сетей связи операторов связи, России, к инфраструктуре универсальных заинтересованные услуг связи федеральные органы исполнительной власти

4. Упрощение доступа операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи, к объектам электросетевого хозяйства:

упрощение подключения доклад в выработаны и внедрены декабрь ФАС России, объектов, обеспечивающих Правительство предложения по 2018 г. Минтранс России, связью автомобильные дороги Российской совершенствованию Минэнерго России, Федерации законодательства, Минстрой России, регулирующего отношения Министерство в сфере подключения к цифрового развития, объектам связи и массовых электросетевого коммуникаций хозяйства для Российской подключения объектов, Федерации, обеспечивающих связью Минэкономразвития автомобильные дороги России

упрощение подключения объектов доклад в снижены барьеры доступа декабрь ФАС России, связи в многоквартирных домах Правительство на рынок. Обеспечен 2018 г. Министерство Российской рост проникновения цифрового развития, Федерации услуг связи в условиях связи и массовых конкуренции коммуникаций Российской Федерации, Минэнерго России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

5. Упрощение процедур получения доклад в разработка предложений декабрь Министерство оператором связи Правительство по снижению барьеров 2019 г. цифрового развития, санитарно-эпидемиологических Российской доступа на рынок. связи и массовых заключений Роспотребнадзора на Федерации Пересмотрены коммуникаций проектную документацию (форма действующие санитарно- Российской Р1) и ввод в эксплуатацию (при эпидемиологические Федерации, последующей эксплуатации) правила и нормативы, ФАС России, передающих радиотехнических в том числе значения Роспотребнадзор объектов (форма Р2) предельно допустимого уровня действующего параметра по радиоизлучению передающих радиотехнических 2 объектов - 10 мкВт/см в сторону его увеличения и гармонизации с европейскими нормами

6. Внесение изменений в федеральный закон снижены барьеры доступа декабрь Министерство законодательство на рынок. 2019 г. цифрового развития, Российской Федерации, На 15 рабочих дней связи и массовых предусматривающих сокращение (с 55 до 40 рабочих коммуникаций сроков принятия решения о дней) сокращен срок Российской присвоении (назначении) принятия решения Федерации, радиочастоты или о присвоении Роскомнадзор, радиочастотного канала и (назначении) ФАС России, оформления радиочастоты или Минэкономразвития разрешения на использование радиочастотного России радиочастот или радиочастотных канала и оформления каналов для радиоэлектронных разрешения на средств использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств

7. Внесение изменений в федеральный закон определен перечень декабрь Минстрой России, законодательство Российской сооружений связи 2018 г. Минэкономразвития Федерации, предусматривающих (линейно-кабельных России, упрощение строительства сооружений и антенных Министерство сооружений связи опор), не требующих цифрового развития, получения разрешения на связи и массовых строительство, коммуникаций установлена возможность Российской использования Федерации, земельного участка для ФАС России размещения объектов связи вне зависимости от установленных вида или видов разрешенного использования земельного участка. Это позволит до 6 месяцев сократить сроки развертывания сетей связи, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах, повысить качество услуг связи

8. Внесение изменений в федеральный определен единый III квартал Министерство нормативные правовые акты закон, унифицированный порядок 2019 г. цифрового развития, Российской Федерации, постановление доступа хозяйствующих связи и массовых предусматривающих закрепление Правительства субъектов к объектам коммуникаций унифицированного порядка Российской государственной и Российской доступа хозяйствующих Федерации муниципальной Федерации, субъектов к объектам собственности для целей ФАС России, государственной и размещения сетей связи, Минэкономразвития муниципальной собственности закреплены правила России для целей размещения сетей формирования арендной связи платы

9. Внесение изменений в федеральный установлена обязанность июнь 2019 г. Министерство нормативные правовые акты закон, по включению в цифрового развития, Российской Федерации, постановление проектную документацию связи и массовых предусматривающих определение Правительства при строительстве коммуникаций инфраструктуры электросвязи, Российской и (или) реконструкции Российской включая кабельную канализацию Федерации, многоквартирных домов Федерации, и внутридомовую инфраструктуру СНиПы технических требований Минстрой России, в качестве обязательной при по созданию ФАС России создании и (или) реконструкции инфраструктуры связи многоквартирных домов, установление требований к такой инфраструктуре

10. Внесение изменений в федеральный закон созданы условия для декабрь Министерство законодательство Российской недискриминационного 2018 г. цифрового развития, Федерации, предусматривающих доступа к объектам связи и массовых недискриминационный доступ общедомовой коммуникаций операторов связи и иных лиц, собственности Российской размещающих сети связи и (или) многоквартирных жилых Федерации, инфраструктуру для размещения домов в целях Минстрой России, сетей связи операторов связи к размещения сетей связи ФАС России объектам общедомовой для обеспечения собственности многоквартирных оказания услуг связи жилых домов в целях размещения жильцам дома. сетей связи для обеспечения Это позволит оказания услуг связи жильцам пользователям услуг связи иметь возможность выбора оператора связи и обеспечить справедливую конкуренцию на рынке услуг проводной электросвязи

11. Внесение изменений в федеральный обеспечено недопущение сентябрь ФАС России, нормативные правовые акты закон, сдерживания 2019 г., Минэкономразвития Российской Федерации, постановление экономически январь России, предусматривающих уточнение Правительства оправданного перехода 2020 г. Министерство порядка регулирования услуг Российской сфер естественных цифрового развития, общедоступной телефонной связи Федерации монополий из состояния связи и массовых на конкурентных товарных естественной монополии коммуникаций рынках в состояние Российской Федерации конкурентного рынка

VII. Информационные технологии

1. Установление обязанности для приказ Минфина создана единая декабрь 2018 г. Минфин России, операторов электронного России взаимоувязанная среда ФНС России, документооборота осуществлять электронного Министерство межоператорский обмен документооборота цифрового развития, документами как путем связи и массовых организации непосредственного коммуникаций взаимодействия, так и через Российской другого оператора (других Федерации, операторов) электронного ФАС России документооборота

2. Разработка и внедрение приказ ФНС России апрель 2019 г. ФНС России, мониторинга деятельности Минфин России, операторов электронного Министерство документооборота в части цифрового развития, организации и осуществления связи и массовых межоператорского обмена коммуникаций документами Российской Федерации, ФАС России

3. Оценка результативности мер по доклад в июль 2019 г. Минфин России, обеспечению межоператорского Правительство ФНС России, обмена Российской Министерство Федерации цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России

4. Внесение изменений в акты постановление установление требований декабрь Министерство Правительства Российской Правительства по определению 2018 г. цифрового развития, Федерации, предусматривающих Российской российской связи и массовых содействие повышению Федерации принадлежности коммуникаций конкурентоспособности программного Российской программного обеспечения, обеспечения на основе Федерации, произведенного в Российской сведений о включении в ФАС России Федерации реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных; расширение ограничительных требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на сервисные платежи и работы по созданию новых программных продуктов, основанных на лицензируемом программном обеспечении; проведение анализа влияния мер по импортозамещению программного обеспечения на экономическое развитие страны

5. Формирование условий доклад в проведение оценки IV квартал Министерство недискриминационного участия Правительство возможности перехода 2018 г. цифрового развития, отечественных программных Российской заказчиков на закупку связи и массовых продуктов в закупках Федерации отечественных коммуникаций программного обеспечения для программных продуктов, Российской государственных разработка предложений Федерации, и муниципальных нужд по обеспечению перехода ФАС России, заказчиков на Минфин России отечественное программное обеспечение, включая оценку необходимости разработки нормативных правовых актов

6. Установление требований к федеральный закон созданы условия для апрель Министерство пользовательскому развития конкуренции на 2019 г. цифрового развития, (абонентскому) оборудованию рынке приложений для связи и массовых связи по наличию пользовательского коммуникаций предустановленных оборудования Российской отечественных программных (компьютеры, смартфоны) Федерации, продуктов (сервисных ФАС России, приложений) аналогичной Роспотребнадзор, функциональности, включая заинтересованные программные продукты, федеральные органы использующие криптографические исполнительной средства защиты информации власти

7. Установление требований к федеральный закон созданы условия для апрель Министерство пользовательскому оборудованию развития конкуренции на 2019 г. цифрового развития, связи по обеспечению рынке приложений для связи и массовых возможности полной удаляемости пользовательского коммуникаций предустановленных программ для оборудования Российской ЭВМ (приложений), за (компьютеры, смартфоны) Федерации, исключением сервисных, ФАС России, обеспечивающих Роспотребнадзор функционирование оборудования

8. Установление требований к федеральный снижены барьеры для январь Министерство государственным информационным закон, организаций - 2019 г. цифрового развития, системам по обеспечению постановление поставщиков сведений в связи и массовых возможности программного ввода Правительства государственные коммуникаций и получения сведений, Российской информационные системы. Российской подлежащих включению в Федерации Обеспечена открытость Федерации, информационную систему государственных ФАС России, информационных систем заинтересованные для разработчиков органы программного исполнительной обеспечения власти

9. Разработка предложений по доклад в созданы условия для март 2019 г. Министерство созданию системы эффективного Правительство формирования цифрового развития, расследования административных Российской эффективного контроля и связи и массовых и уголовных правонарушений в Федерации надзора в сфере коммуникаций сфере информационных информационных Российской технологий технологий для Федерации, пресечения угроз МВД России, нарушений прав ФАС России, участников рынка заинтересованные органы исполнительной власти

VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Внесение изменений в федеральный закон устранение нарушений III квартал ФАС России, законодательство Российской со стороны органов 2019 г. Минэкономразвития Федерации, предусматривающих регулирования при России, введение понятия "тарифная установлении цен Минэнерго России, дискриминация", а также (тарифов) Минстрой России механизм привлечения к ответственности уполномоченных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо органов местного самоуправления в случае их наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - органы регулирования) за создание "тарифной дискриминации"

2. Внесение изменений в федеральный снижение финансовой IV квартал Минстрой России, нормативные правовые акты закон, нагрузки на 2018 г. Минэнерго России, Российской Федерации, постановление потребителей, ФАС России предусматривающих введение Правительства устранение с рынка критериев сетевых организаций Российской организаций, являющихся в сферах теплоснабжения, Федерации недобросовестными водоснабжения, водоотведения, конкурентами а также установление для таких организаций цен (тарифов) методом сравнения аналогов

3. Внесение изменений в постановление устранение имеющихся IV квартал Минстрой России, постановление Правительства Правительства правовых пробелов 2018 г. ФАС России, Российской Федерации от Российской в действующем Минэнерго России 8 августа 2012 г. № 808 Федерации законодательстве "Об организации теплоснабжения Российской Федерации в в Российской Федерации и о части регулирования внесении изменений в некоторые отношений между едиными акты Правительства Российской теплоснабжающими Федерации", направленных организациями и на урегулирование потребителями в взаимоотношений единых поселениях, городских теплоснабжающих организаций и округах, не отнесенных потребителей к ценовым зонам теплоснабжения (устранение правовых пробелов, связанных с порядком заключения договоров между едиными теплоснабжающими организациями и другими теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями; исключение ситуаций, при которых хозяйствующие субъекты препятствуют единым теплоснабжающим организациям в реализации своих полномочий)

4. Внесение изменений в федеральный закон обеспечение I квартал Минстрой России, законодательство Российской конкурентной среды на 2019 г. ФАС России, Федерации в части закрепления рынке управления Минэкономразвития понятия "многофункциональный жильем. России комплекс ("апартаменты", Обеспечение соблюдения "лофты" и др.)", а также прав собственников разработка порядка управления жилых помещений в такими комплексами, многофункциональных предусматривающего комплексах обязательность проведения конкурентных процедур по отбору соответствующих лиц для управления многофункциональными комплексами

5. Внесение изменений в акты акт Правительства обеспечение III квартал Минстрой России, Правительства Российской Российской конкурентной среды в 2018 г. ФАС России, Федерации, направленных на Федерации процессе организации и Минэкономразвития совершенствование порядка проведения органами России проведения органом местного местного самоуправления самоуправления конкурса конкурса по отбору управляющих по отбору управляющих организаций для управления организаций для многоквартирным домом, управления предусматривающего в том числе многоквартирными пошаговое снижение цены домами. договора управления Снижение цены договора многоквартирным домом, на управления совершенствование критериев многоквартирным домом и отбора победителя конкурса как следствие, исходя из нецелесообразности финансовой нагрузки на использования в качестве собственников помещений критерия стоимости в многоквартирных дополнительных работ и услуг домах, а также по содержанию и ремонту общего привлечение на рынок имущества в многоквартирном управления доме многоквартирными домами добросовестных управляющих организаций

6. Внесение изменений в федеральный закон обеспечение I квартал Минстрой России, законодательство Российской конкурентной среды на 2019 г. ФАС России, Федерации, предусматривающих рынке управления Минэкономразвития урегулирование порядка отбора многоквартирными домами России управляющей организации для управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования

7. Внесение изменений в федеральный закон обеспечение III квартал Минэкономразвития законодательство Российской конкурентной среды на 2018 г. России, Федерации, предусматривающих рынке обращения с Минстрой России, обязанность регионального твердыми коммунальными ФАС России оператора по обращению с отходами, увеличение твердыми коммунальными количества участников отходами проводить отбор лиц, рынка, в том числе оказывающих услуги по субъектов малого и транспортированию твердых среднего коммунальных отходов, из числа предпринимательства субъектов малого и среднего предпринимательства

8. Внесение изменений в федеральный закон увеличение количества I квартал Минстрой России, законодательство Российской участников рынка 2019 г. ФАС России, Федерации в части признания обращения с твердыми Минэкономразвития регионального оператора по коммунальными отходами России обращению с твердыми коммунальными отходами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, а также установления запрета на участие в торгах на право заключения договора оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, указанных в пункте 3 статьи 24 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", хозяйствующих субъектов, аффилированных с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

9. Мониторинг изменения доли письмо в ФАС мониторинг доли 31 декабря Минстрой России организаций с государственным России организаций с 2018 г., и муниципальным участием, государственным и 30 июля осуществляющих деятельность в муниципальным участием 2019 г., сферах теплоснабжения, с представлением 31 декабря водоснабжения, водоотведения, информации в ФАС России 2019 г., управления многоквартирными для включения в 30 июля домами, обращения с твердыми ежегодный доклад 2020 г., коммунальными отходами, и "О состоянии 31 декабря направление отчета о конкуренции в 2020 г. мониторинге в ФАС России Российской Федерации"

10. Внесение изменений в федеральный закон исключение из сфер III квартал Минстрой России, законодательство Российской деятельности по 2018 г. ФАС России, Федерации в части установления теплоснабжению, Минэкономразвития запрета на создание и водоснабжению и России осуществление деятельности водоотведению государственных или государственных и муниципальных унитарных муниципальных унитарных предприятий, основанных на предприятий, основанных праве хозяйственного ведения, на праве хозяйственного государственных и ведения, муниципальных учреждений в государственных и сферах теплоснабжения, муниципальных водоснабжения, водоотведения учреждений

11. Внесение изменений в федеральный закон обеспечение равного I квартал Минэкономразвития Федеральный закон доступа 2019 г. России, "О концессионных соглашениях" заинтересованных лиц к Минстрой России, в части установления равного заключению ФАС России доступа заинтересованных лиц к концессионного заключению концессионного соглашения по соглашения по инициативе инициативе частного потенциального инвестора, а инвестора и также установления сроков и установление объема размещаемой информации прозрачного механизма на сайте torgi.gov.ru, срока размещения принятия решения концедента о соответствующей проведении конкурсных процедур информации на сайте в случае наличия заявок torgi.gov.ru о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений на условиях, предложенных потенциальным инвестором, от иных лиц

12. Внесение изменений в федеральный закон унификация проведения II квартал Минстрой России, Федеральный закон конкурентных процедур 2019 г. Минэкономразвития "О концессионных соглашениях" для объектов России, в части распространения жилищно-коммунального ФАС России особенностей заключения комплекса. концессионных соглашений в Исключение отношении объектов субъективного подхода теплоснабжения, водоснабжения, при проведении торгов в водоотведения на концессионные отношении объектов, соглашения в отношении используемых при объектов, используемых при осуществлении осуществлении деятельности по деятельности по обращению с твердыми обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальными отходами, обеспечение открытости таких торгов

13. Внесение изменений в федеральный закон обязательность участия II квартал ФАС России, законодательство Российской в конкурентных 2019 г. Минэкономразвития Федерации в части процедурах при передаче России, распространения на иным хозяйствующим Минстрой России хозяйственные общества с субъектам государственным или хозяйственными муниципальным участием обществами с обязанности по передаче иным государственным хозяйствующим субъектам прав участием или владения, пользования, муниципальным участием распоряжения объектами прав владения, теплоснабжения, водоснабжения, пользования, водоотведения в соответствии распоряжения объектами со статьей 17-1 Федерального теплоснабжения, закона "О защите конкуренции" водоснабжения, (владение, пользование) водоотведения. и Федеральным законом Обеспечение равного "О приватизации доступа государственного и заинтересованных лиц к муниципального имущества" государственным (распоряжение) и муниципальным объектам коммунальной инфраструктуры

14. Внесение изменений в федеральный закон определение понятия II квартал Минстрой России, законодательство Российской "технологическая связь" 2019 г. ФАС России, Федерации в части определения в целях обеспечения Минэкономразвития понятия "технологическая единообразия России, связь" правоприменительной Минэнерго России практики при передаче прав владения и (или) пользования в отношении объектов коммунальной инфраструктуры заинтересованным хозяйствующим субъектам

15. Внесение изменений в федеральный закон установление I квартал ФАС России, законодательство Российской прозрачного механизма 2020 г. Минэкономразвития Федерации в части установления передачи хозяйствующим России запрета на неоднократную и субъектам объектов последовательную передачу коммунальной хозяйствующим субъектам инфраструктуры объектов коммунальной при наличии инфраструктуры, если такая технологической связи передача приводит или может между объектами привести к ограничению коммунальной конкуренции инфраструктуры

16. Внесение изменений в федеральный закон повышение информативной IV квартал ФАС России, законодательство Российской прозрачности проведения 2019 г. Минэкономразвития Федерации в части установления торгов, увеличение России порядка проведения торгов на количества участников право заключения торгов концессионного соглашения в электронной форме, за исключением проведения закрытого конкурса на право заключения концессионного соглашения

17. Внесение изменений в федеральный закон повышение доступности и декабрь Минстрой России, законодательство Российской качества ритуальных 2018 г. Минэкономразвития Федерации, предусматривающих услуг, установление России, устранение монопольного конкурентных и Минфин России, положения специализированных прозрачных правил ФАС России, служб по вопросам похоронного деятельности на рынках Роспотребнадзор дела и предоставление ритуальных услуг с участием возможности входа на рынок Генеральной организации похорон всем прокуратуры хозяйствующим субъектам, Российской соответствующим требованиям Федерации, законодательства; Следственного разграничение рынков комитета Российской ритуальных и медицинских Федерации услуг, а также рынка ритуальных услуг и услуг по содержанию кладбищ, введение запрета на размещение пунктов приема заказов ритуальных услуг в медицинских организациях, запрета на продажу похоронных принадлежностей на территории медицинских организаций; установление требования соблюдения профессиональных стандартов участниками рынка; введение запрета на передачу информации о смерти сотрудниками полиции, медицинскими работниками, а также иными лицами, имеющими доступ к такой информации; обеспечение прозрачности деятельности участников рынка, ведение реестра участников рынка с указанием видов и стоимости ритуальных услуг; введение ответственности за нарушение установленных требований вплоть до исключения из реестра и запрета заниматься данным видом деятельности

IX. Газоснабжение

Меры по обеспечению доступа к услугам естественных монополий

1. Разработка Правил акт Правительства повышение доступности III квартал ФАС России, недискриминационного доступа к Российской газотранспортной 2018 г. Минэнерго России системе магистральных Федерации инфраструктуры газопроводов и признание магистральных утратившим силу постановления газопроводов, Правительства Российской обеспечение Федерации от 14 июля 1997 г. недискриминационного № 858 "Об обеспечении доступа доступа независимых независимых организаций организаций к услугам к газотранспортной системе по транспортировке газа открытого акционерного по магистральным общества "Газпром" газопроводам

2. Совершенствование перечня и ведомственные совершенствование IV квартал ФАС России, форм раскрываемой информации акты порядка и формы 2018 г. Минэкономразвития субъектами естественных раскрытия информации России монополий, оказывающими услуги газораспределительными по транспортировке газа по организациями для трубопроводам обеспечения доступа к ней неограниченного круга лиц. Обеспечение доступности указанной информации

3. Внесение изменений в акт Правительства создание условий для IV квартал ФАС России, постановление Правительства Российской развития конкуренции, 2018 г. Минэнерго России, Российской Федерации от Федерации выравнивание условий Минэкономразвития 29 декабря 2000 г. осуществления России № 1021 "О государственном хозяйственной регулировании цен на газ, деятельности между тарифов на услуги по его поставщиками газа. транспортировке и платы за Установление единого технологическое присоединение тарифа на газоиспользующего оборудования транспортировку газа по к газораспределительным сетям магистральным на территории Российской газопроводам для всех Федерации" в части поставщиков газа установления единого тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам для всех поставщиков газа

4. Внесение изменений в акт Правительства повышение доступности I квартал ФАС России, постановление Правительства Российской газотранспортной 2019 г. Минэнерго России, Российской Федерации от Федерации инфраструктуры Минэкономразвития 30 декабря 2013 г. № 1314 газораспределительных России "Об утверждении Правил организаций, подключения (технологического обеспечение присоединения) объектов недискриминационного капитального строительства к доступа к услугам по сетям газораспределения, а транспортировке газа по также об изменении и признании газораспределительным утратившими силу некоторых сетям актов Правительства Российской Федерации" в части установления правил недискриминационного доступа к газораспределительным сетям

Меры по развитию организованной торговли природным газом

5. Внесение изменений в акт Правительства увеличение объемов IV квартал ФАС России, постановление Правительства Российской реализации природного 2018 г. Минэнерго России, Российской Федерации от Федерации газа на организованных Минэкономразвития 16 апреля 2012 г. № 323 торгах за счет России "О реализации природного газа увеличения лимитов на организованных торгах реализации газа, и внесении изменений в акты добытого публичным Правительства Российской акционерным обществом Федерации по вопросам "Газпром" и его государственного регулирования аффилированными лицами, цен на газ и доступа к повышение ликвидности газотранспортной системе биржевых торгов открытого акционерного общества "Газпром", в части увеличения объема реализации природного газа, добытого публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, на организованных торгах

6. Издание совместного приказа совместный приказ закрепление минимальных IV квартал ФАС России, ФАС России и Минэнерго России ФАС России и величин природного 2018 г. Минэнерго России об утверждении минимальной Минэнерго России газа, добытого и величины продаваемого на бирже подлежащего газа хозяйствующим субъектом, транспортировке по занимающим доминирующее Единой системе положение на соответствующем газоснабжения, товарном рынке, с учетом продаваемого на результатов рассмотрения организованных торгах доклада, предусмотренного хозяйствующими пунктом 12 настоящего раздела субъектами, занимающими доминирующее положение на соответствующем товарном рынке

7. Внесение изменений в акт Правительства создание экономических III квартал ФАС России, постановление Правительства Российской стимулов для повышения 2018 г. Минэнерго России Российской Федерации от Федерации объемов реализации 5 февраля 1998 г. № 162 природного газа на "Об утверждении Правил организованных торгах и поставки газа в Российской повышения ликвидности Федерации" и иные нормативные биржевых торгов акты по вопросам развития организованных торгов газом

8. Подготовка Плана мероприятий доклад в разработка предложений III квартал ФАС России, по развитию новых инструментов Правительство по расширению биржевых 2018 г. Минэнерго России организованной торговли Российской инструментов с целью природным газом (фьючерсы, Федерации совершенствования вторичная перепродажа, системы организованных поставка "на текущие сутки" и торгов природным газом др.)

9. Разработка методики по расчету ведомственный акт совершенствование II квартал ФАС России, тарифов на услуги по методики расчета 2019 г. Минэнерго России транспортировке газа по тарифов на услуги по магистральным газопроводам по транспортировке газа по схеме "вход-выход" магистральным газопроводам, выравнивание условий осуществления хозяйственной деятельности между поставщиками газа, обеспечение условий развития конкуренции и биржевой торговли газом

10. Мониторинг реализованных доклад в совершенствование II квартал Минэнерго России, мероприятий (пункты 5 - 8 Правительство порядка формирования 2019 г., ФАС России настоящего раздела) по Российской биржевых и внебиржевых II квартал организованной торговле Федерации индексов 2020 г. природным газом

Меры по развитию внутреннего рынка газа

11. Подготовка предложений по доклад в разработка нормативных I квартал ФАС России, развитию конкуренции на Правительство правовых актов, 2019 г. Минэнерго России, внутреннем рынке газа в Российской направленных на Минвостокразвития Восточной Сибири и на Дальнем Федерации развитие рыночных России Востоке отношений на рынке газоснабжения Восточной Сибири и Дальнего Востока

12. Подготовка предложений по доклад в переход от 1 октября Минэнерго России, развитию конкуренции на Правительство государственного 2018 г. ФАС России, внутреннем рынке газа, включая Российской регулирования цен на Минэкономразвития либерализацию государственного Федерации газ на внутреннем рынке России, регулирования цен на газ, с газа к рыночному с участием согласованием с ценообразованию и заинтересованных заинтересованными федеральными развитию конкурентной федеральных органов органами исполнительной власти среды исполнительной предложений по подготовке власти соответствующих нормативных актов

13. Мониторинг принятых доклад в оценка эффективности I квартал Минэнерго России, в 2016 - 2017 годах мер по Правительство принятых мер, 2019 г. Минэкономразвития укреплению платежной Российской направленных на России, дисциплины Федерации укрепление платежной ФАС России дисциплины

14. Проведение анализа обеспечения доклад в оценка эффективности I квартал Минэнерго России, учета газа потребителями Правительство существующих систем 2019 г. ФАС России (поставщиками) и подготовка Российской учета газа, разработка предложений по внесению Федерации предложений по изменений в нормативные акты совершенствованию в части организации учета газа порядка определения объемов поставки газа

X. Нефть и нефтепродукты

1. Разработка, утверждение и ведомственный акт развитие рыночных разработка и ФАС России, реализация плана мероприятий механизмов утверждение Минэнерго России, по организации мелкооптовой ценообразования и плана - ФНС России биржевой торговли формирование 2018 год; при участии Банка нефтепродуктами с учетом репрезентативных реализация России и улучшения ликвидности торгов, ценовых индикаторов плана - акционерного формирования рыночных 2018 - 2019 общества индикаторов годы "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"

2. Внесение изменений в акт Правительства повышение 2018 год ФАС России, постановление Правительства Российской репрезентативности Минэнерго России Российской Федерации от Федерации формируемых внебиржевых 23 июля 2013 г. № 623 индексов цен на уголь "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" в части изменения минимального объема регистрации внебиржевого договора мелкооптовой торговли нефтепродуктами (моторными топливами)

3. Подготовка предложений доклад в развитие рыночных III квартал ФАС России, по развитию биржевой торговли Правительство механизмов 2018 г. Минэнерго России нефтью на внутреннем рынке Российской ценообразования и при участии Российской Федерации с учетом Федерации формирование акционерного улучшения ликвидности торгов репрезентативных общества и формирования рыночных ценовых индикаторов "Санкт-Петербургская индикаторов Международная Товарно-сырьевая Биржа"

4. Разработка, утверждение и ведомственный акт развитие рыночных разработка ФАС России, реализация плана мероприятий механизмов и утверждение Минэнерго России, по совершенствованию биржевых ценообразования и плана - Минэкономразвития торгов нефтепродуктами в части формирование сентябрь России развития торгов расчетными и репрезентативных 2018 г.; при участии Банка поставочными фьючерсными ценовых индикаторов реализация России, контрактами на нефтепродукты, плана - акционерного торгов поставочными биржевыми 2018 - 2019 общества контрактами дизельным топливом годы "Санкт-Петербургская на экспорт и внутренний рынок Международная Российской Федерации, а также Товарно-сырьевая торгов нефтепродуктами с Биржа", участием оператора товарных акционерного поставок открытого общества "Расчетно- акционерного общества депозитарная "Российские железные дороги", компания", публичного акционерного публичного общества "Транснефть" акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", публичного акционерного общества "Газпром нефть", открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз", публичного акционерного общества "Татнефть", акционерного общества "Зарубежнефть"

5. Разработка, утверждение и ведомственный акт развитие рыночных разработка ФАС России, реализация плана мероприятий механизмов и утверждение Минэнерго России, по развитию торгов ценообразования и плана - Минфин России, поставочными фьючерсными формирование сентябрь Минэкономразвития контрактами на российскую репрезентативных 2018 г.; России экспортную нефть с учетом ценовых индикаторов реализация при участии Банка привлечения новых участников, плана - России, улучшения ликвидности торгов, 2018 - 2019 акционерного создания новых биржевых годы общества инструментов, а также "Санкт-Петербургская необходимости Международная методологического, Товарно-сырьевая нормативного и Биржа", технологического акционерного совершенствования торгов общества "Расчетно- депозитарная компания", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", публичного акционерного общества "Газпром нефть", открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз", публичного акционерного общества "Татнефть", акционерного общества "Зарубежнефть"

6. Анализ исполнения занимающими доклад в формирование сентябрь ФАС России, доминирующее положение Правительство репрезентативных 2018 г. Минэнерго России нефтегазовыми компаниями Российской ценовых индикаторов требований приказа ФАС России Федерации и Минэнерго России от 12 января 2015 г. № 3/15/3 "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу приказа ФАС России и Минэнерго России от 30 апреля 2013 г. № 313/13/225", в том числе оценка возможности установления минимальной величины продаваемой на биржевых торгах нефти, и подготовка предложений по результатам проведенного анализа

7. Анализ возможности доклад в определение возможности март 2019 г. ФАС России, использования цены, Правительство использования цены, Минфин России, сложившейся на торгах Российской сложившейся на торгах Минэкономразвития поставочными фьючерсными Федерации поставочными России, контрактами на российскую фьючерсными контрактами Минэнерго России экспортную нефть, при на российскую налогообложении нефти и экспортную нефть, при определении ставок вывозных налогообложении нефти и таможенных пошлин на нефть, определении ставок включая подготовку предложений вывозных таможенных по результатам проведенного пошлин на нефть, анализа включая подготовку предложений по результатам проведенного анализа

8. Внесение изменений в стандарт акт высшего развитие конкуренции на 2019 - 2020 Минэкономразвития развития конкуренции в исполнительного рынках субъектов годы России, субъектах Российской органа Российской Федерации Минэнерго России, Федерации, направленных на государственной ФАС России развитие конкуренции на рынках власти субъекта нефтепродуктов в границах Российской субъектов Российской Федерации Федерации, включающих развитие поставки нефтепродуктов (в том числе обеспечение присутствия на рынке в качестве поставщиков нефтепродуктов не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу)

9. Обеспечение регулирования цен акт Правительства формирование цен путем 2018 - 2019 ФАС России, на сжиженные углеводородные Российской рыночного механизма годы Минэнерго России газы для коммунально-бытовых Федерации нужд с учетом индикаторов цен, сформированных в рамках критериев, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции", с последующим прекращением государственного регулирования цен на сжиженные углеводородные газы, за исключением населения (в том числе путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации")

XI. Угольная промышленность

1. Повышение качества регистрации доклад в повышение ежегодно ФАС России, внебиржевых договоров по Правительство репрезентативности (до Минэнерго России поставкам угля в соответствии Российской формируемых внебиржевых 15 января года, при участии с постановлением Правительства Федерации индексов цен на уголь следующего акционерного Российской Федерации от за отчетным) общества 23 июля 2013 г. № 623 "Санкт-Петербургская "Об утверждении Положения о Международная предоставлении информации о Товарно-сырьевая заключенных сторонами не на Биржа" организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра"

2. Разработка, утверждение и ведомственный акт развитие различных форм 2018 - 2019 ФАС России, реализация плана мероприятий торговли, формирование годы, Минэнерго России, по запуску биржевой торговли рыночных цен на уголь, реализация Минэкономразвития производными инструментами на развитие возможностей плана России, уголь и подготовка пилотного хеджирования рисков 2018 - 2019 ФНС России проекта по реализации части годы при участии объемов энергетического угля, акционерного добываемого российскими общества компаниями, на биржевых "Санкт-Петербургская торгах, проводимых в Международная соответствии с Федеральным Товарно-сырьевая законом "Об организованных Биржа", торгах" публичного акционерного общества "Московская биржа", Банка России

3. Разработка, утверждение и ведомственный акт применение 2018 год ФАС России, реализация плана мероприятий проконкурентного Минэнерго России, по использованию внебиржевых тарифного Минфин России, индикаторов цен угля при регулирования, Минэкономразвития формировании начальной оптимизация затрат на России (максимальной) цены при топливо при участии проведении закупочных процедур акционерного государственными корпорациями, общества государственными компаниями, "Санкт-Петербургская публично-правовыми компаниями, Международная субъектами естественных Товарно-сырьевая монополий, организациями, Биржа" осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующими обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, при антимонопольном контроле и тарифном регулирования в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

4. Проведение работы с доклад в адвокатирование ежегодно Минэнерго России, заинтересованными угольными Правительство конкуренции в целях (до ФАС России организациями по вопросу Российской добросовестного 15 марта года, при участии необходимости разработки Федерации конкурентного следующего заинтересованных (совершенствования) торговых поведения, повышение за отчетным) организаций политик в целях снижения качества информирования рисков нарушения Федерального потребителей о закона "О защите конкуренции" структуре цены на уголь

5. Внесение изменений в стандарт акт Правительства повышение эффективности 2018 год Минэкономразвития развития конкуренции в Российской проведения конкурсных России, субъектах Российской Федерации процедур, формирование Минфин России, Федерации, утвержденный справедливой рыночной Минэнерго России, распоряжением Правительства цены на уголь ФАС России Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. № 1738-р, предусматривающих его дополнение положениями, направленными на развитие конкуренции на рынках энергетического угля в субъектах Российской Федерации, использующих энергетический уголь в качестве топлива, а именно: обеспечение недискриминационного доступа поставщиков хозяйствующих субъектов с государственным участием в уставном капитале и хозяйствующих субъектов без государственного участия в уставном капитале к конкурсным процедурам по государственным и муниципальным закупкам, в том числе для обеспечения льготных категорий граждан энергетическим углем; использование внебиржевых индикаторов цен энергетического угля при формировании начальной (максимальной) цены при проведении закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд

XII. Электроэнергетика

Развитие конкуренции на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности

1. Внесение изменений в акты акты упрощение выхода на I квартал Минэнерго России, Правительства Российской Правительства оптовый рынок для 2019 г. - Минэкономразвития Федерации, регулирующие Российской независимых I квартал России, деятельность в области Федерации энергосбытовых 2020 г. ФАС России электроэнергетики, организаций, увеличение предусматривающих: количества участников упрощение приобретения оптового рынка потребителями напрямую у электрической энергии производителей электрической (мощности), повышение энергии (мощности); надежности работы создание стимулов для Единой энергетической увеличения доли долгосрочных системы России договоров поставки электрической энергии (мощности); увеличение с 4 до 6 лет срока отбора мощности на конкурентном отборе мощности и повышение его эффективности; внедрение конкурентных способов нового строительства и модернизации генерирующих объектов энергетики

2. Внесение изменений в акты акт Правительства улучшение конкурентной I квартал Минэнерго России, Правительства Российской Российской среды за счет 2020 г. Минэкономразвития Федерации, регулирующие Федерации расширения числа зон России, деятельность в области свободного перетока ФАС России электроэнергетики, в части электрической энергии, присоединения технологически интеграция изолированных технологически электроэнергетических систем изолированных (энергорайонов) к Единой электроэнергетических энергетической системе России, систем (энергорайонов) расширения территориальных в Единую энергетическую границ действия конкурентных систему России механизмов на оптовом и розничном рынках электрической энергии и мощности, а также укрупнения зон свободного перетока электрической энергии

3. Подготовка предложений по доклад в III квартал Минэнерго России, созданию "третьей ценовой Правительство 2019 г. ФАС России, зоны" на Дальнем Востоке Российской Минэкономразвития Федерации России при участии Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"

4. Развитие возобновляемых доклад развитие современных IV квартал Минэнерго России, источников энергии в Правительство технологий в сфере 2019 г. ФАС России, технологически изолированных Российской использования Минэкономразвития электроэнергетических системах Федерации возобновляемых России (энергорайонах) Дальнего источников энергии, при участии Востока повышение надежности и Ассоциации независимости "Некоммерческое энергоснабжения в партнерство Совет технологически рынка по организации изолированных эффективной системы электроэнергетических оптовой и розничной системах торговли (энергорайонах) электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"

5. Анализ соблюдения доклад в исключение 2018 - 2020 ФАС России хозяйствующими субъектами Правительство злоупотребления годы, запрета на совмещение Российской субъектами ежегодно - деятельности по передаче Федерации электроэнергетики своим в IV квартале электрической энергии и (или) доминирующим положением оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии

6. Разработка предложений по доклад в обеспечение II квартал Минэнерго России, внесению изменений в Правительство формирования рыночных 2019 г. ФАС России, нормативные акты, исключающих Российской ценовых сигналов в ходе Минэкономразвития использование нерыночных Федерации ценообразования на России механизмов при формировании оптовом рынке при участии цены на мощность (надбавки и электрической энергии и Ассоциации прочее) мощности "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"

7. Внесение изменений в федеральный закон возможность I квартал ФАС России, Федеральный закон принудительной продажи 2020 г. Минэнерго России, "Об особенностях акций организации, Минэкономразвития функционирования нарушающей требования России электроэнергетики и о внесении статьи 6 Федерального изменений в некоторые закона "Об особенностях законодательные акты функционирования Российской Федерации и электроэнергетики и о признании утратившими силу внесении изменений в некоторых законодательных некоторые актов Российской Федерации в законодательные акты связи с принятием Федерального Российской Федерации и закона "Об электроэнергетике" признании утратившими в части возможности силу некоторых принудительной продажи акций законодательных актов компании в случае выхода Российской Федерации в антимонопольного органа в суд связи с принятием с соответствующим иском Федерального закона "Об электроэнергетике"

XIII. Промышленность

1. Обеспечение присутствия в доклад в присутствие в отраслях 2018 - 2020 Минпромторг России, отраслях промышленности, за Правительство промышленности не менее годы Минэкономразвития исключением сфер деятельности Российской трех хозяйствующих (ежегодно) России, субъектов естественных Федерации субъектов, не менее чем ФАС России монополий и организаций один из которых оборонно-промышленного относится к частному комплекса, не менее трех бизнесу хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу

2. Внесение изменений в акты создание условий для 2018 - 2020 Минпромторг России, документы, утверждающие Правительства развития конкуренции и годы ФАС России стратегии развития отраслей Российской обеспечение промышленности, планы развития Федерации недискриминационных отраслей промышленности, (по мере условий в включение во вновь необходимости) соответствующих разрабатываемые отраслевые отраслях документы стратегического промышленности, планирования мероприятий, увеличение доли направленных на развитие экспорта российских конкуренции в отраслях промышленных товаров в промышленности, общем объеме предусматривающих: промышленных товаров, оценку текущего произведенных на состояния отрасли территории Российской в Российской Федерации в целях Федерации разработки мер, влияющих на развитие конкуренции, включая оценку количества присутствующих в определенной отрасли промышленности хозяйствующих субъектов и доли частного сектора; определение мероприятий, направленных на развитие конкуренции и реализацию пункта 1 настоящего раздела, а также повышение конкурентоспособности отраслей на внутреннем и внешнем рынках

3. Внесение изменений в федеральный создание условий для 2018 - 2020 Минпромторг России, нормативные акты Российской закон, развития конкуренции в годы Минэкономразвития Федерации, предусматривающих акты соответствующих России, снижение административных Правительства отраслях ФАС России, барьеров в сфере сертификации Российской промышленности, Росстандарт в отраслях промышленности Федерации, снижение барьеров входа ведомственные на товарный рынок, акты создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности

4. Внесение изменений в акты, ведомственные создание условий для 2018 - 2020 Минэкономразвития касающиеся официального акты (по мере развития конкуренции в годы России, статистического учета и необходимости) соответствующих Минпромторг России, системы государственной отраслях ФАС России, статистики промышленности, Росстат в Российской Федерации создание (в том числе в Федеральный недискриминационных план статистических работ), в условий в части распространения соответствующих субъектами официального отраслях промышленности статистического учета официальной статистической информации с разбивкой данных по частному и государственному сектору на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, а также представления Росстатом агрегированных и деперсонифицированных статистических данных по запросу федеральных органов исполнительной власти с обязательным соблюдением принципа конфиденциальности первичных статистических данных

5. Развитие конкуренции при доклад в увеличение доли закупок 2018 - 2020 Минпромторг России, осуществлении процедур Правительство у субъектов малого и годы Минфин России, государственных и Российской среднего (ежегодно) ФАС России муниципальных закупок, а также Федерации предпринимательства закупок хозяйствующих (включая закупки, субъектов, в том числе за счет участниками которых расширения участия в указанных являются любые лица, в процедурах субъектов малого и том числе субъекты среднего предпринимательства малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

6. Внесение изменений в акты увеличение доли закупок 2018 - 2020 Минпромторг России, документы, утверждающие Правительства у субъектов малого и годы ФАС России стратегии развития отраслей Российской среднего промышленности, планы развития Федерации предпринимательства, отраслей промышленности, (по мере создание условий для включение во вновь необходимости) развития конкуренции в разрабатываемые отраслевые соответствующих документы стратегического отраслях планирования мероприятий, промышленности, направленных на развитие создание конкуренции в отраслях недискриминационных промышленности, условий в предусматривающих: соответствующих оценку текущей доли закупок у отраслях промышленности субъектов малого и среднего предпринимательства; определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 5 настоящего раздела, с определением в них перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе достижение ожидаемых результатов в отраслях (сферах) промышленности

7. Обеспечение создания условий в доклад в увеличение доли 2018 - 2020 Минпромторг России, отраслях промышленности для Правительство экспорта российских годы Минэкономразвития производства российских Российской промышленных товаров в (ежегодно) России, товаров, способных эффективно Федерации общем объеме ФАС России конкурировать с зарубежными промышленных товаров, аналогами на внутреннем и произведенных на внешнем рынках территории Российской Федерации

8. Внесение изменений в акты создание условий для 2018 - 2020 Минпромторг России, документы, утверждающие Правительства развития конкуренции в годы ФАС России стратегии развития отраслей Российской соответствующих промышленности, планы развития Федерации отраслях отраслей промышленности, (по мере промышленности, включение во вновь необходимости) увеличение доли разрабатываемые отраслевые экспорта российских документы стратегического промышленных товаров в планирования мероприятий, общем объеме направленных на развитие промышленных товаров, конкуренции в отраслях произведенных на промышленности, территории Российской предусматривающих: Федерации оценку текущей доли экспорта российских товаров отраслей промышленности; оценку уровня конкурентоспособности российских товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках; определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 7 настоящего раздела

9. Внесение изменений в федеральный создание условий для 2019 - 2020 Минпромторг России, нормативные правовые акты закон, развития конкуренции в годы Минэкономразвития Российской Федерации в части акты соответствующих России, разработки и утверждения Правительства отраслях ФАС России Методики оценки Российской промышленности, конкурентоспособности товаров Федерации увеличение доли отраслей промышленности по экспорта российских отношению к зарубежным промышленных товаров в товарам-аналогам на внутреннем общем объеме и внешнем рынках промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации

10. Осуществление мониторинга и доклад в создание условий для ежегодно Минпромторг России, оценки действий иностранных Правительство развития конкуренции в Минэкономразвития поставщиков (производителей), Российской соответствующих России, оказывающих влияние на условия Федерации отраслях ФАС России конкуренции на территории промышленности, Российской Федерации увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации

11. Создание единой доклад в создание единой 2018 год Минпромторг России, информационно-справочной Правительство информационно-справоч- Минэкономразвития системы в целях развития Российской ной системы позволит России, конкуренции в соответствующих Федерации выявить приоритетные ФАС России отраслях промышленности направления развития Российской Федерации на базе отраслей государственной информационной промышленности, системы промышленности, определить предусматривающей: среднесрочный и обеспечение комплексного долгосрочный прогноз представления информации об развития отраслей отрасли; промышленности, расширение методов сбора создание условий для информации о хозяйствующих развития конкуренции в субъектах всех соответствующих организационно-правовых форм отраслях промышленности собственности, действующих на товарных рынках отрасли; определение порядка получения и передачи в органы, на которые будет возложена реализация последующих планов развития конкуренции ("дорожных карт"), информации о деятельности на товарных рынках хозяйствующих субъектов; интеграцию информационных ресурсов Минпромторга России, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение использования существующих и создание новых баз и банков данных для анализа количественных и качественных показателей товарных рынков соответствующих отраслей; информирование о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящего раздела, а также их показателях (увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли экспорта, увеличение доли частного сектора, снижение доли государственного сектора в экономике)

12. Установление ограничений на федеральный снижение количества 2019 год Минпромторг России, предоставление мер закон, нарушений Минэкономразвития государственной и (или) акты антимонопольного России, муниципальной поддержки Правительства законодательства со ФАС России хозяйствующим субъектам в Российской стороны органов сфере промышленности, Федерации государственной власти направленных на расширение (по мере и органов местного производственных мощностей (в необходимости) самоуправления, том числе путем создания создание дополнительных недискриминационных производственных мощностей) условий в для производства продукции, соответствующих рынки которой характеризуются отраслях промышленности профицитными мощностями и наличием более двух производителей на территории Российской Федерации (за исключением создания новых производственных мощностей, сопровождающегося соразмерным прекращением функционирования существующих мощностей)

13. Внесение изменений в федеральный создание условий для 2018 год Минпромторг России, Федеральный закон закон, развития конкуренции в Минэкономразвития "О промышленной политике в акты соответствующих России, Российской Федерации", иные Правительства отраслях Минфин России, акты в целях совершенствования Российской промышленности. ФАС России механизма использования Федерации Создание специальных инвестиционных недискриминационных контрактов условий в соответствующих отраслях промышленности. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления

14. Внесение изменений в федеральный снижение барьеров входа 2019 год Минпромторг России, Федеральный закон закон, на товарный рынок, Минэкономразвития "О техническом регулировании", акты создание России, иные акты в части разработки и Правительства недискриминационных ФАС России утверждения Методики Российской условий в определения размера платы за Федерации соответствующих оказание необходимых и отраслях промышленности обязательных работ по подтверждению соответствия продукции, объектов, процессов, работ, услуг требованиям технических регламентов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

15. Внесение изменений в федеральный закон снижение барьеров входа 2019 - 2020 ФАС России, Федеральный закон на товарный рынок, годы Минпромторг России, "О промышленной политике в создание Минэкономразвития Российской Федерации" в части недискриминационных России разработки и утверждения условий в Методики оценки эффективности соответствующих предоставления субсидий на отраслях промышленности развитие отраслей промышленности

16. Принятие ведомственного акта в ведомственный акт обеспечение 2018 год Минпромторг России, части предупреждения, соответствия ФАС России выявления и пресечения деятельности нарушений федеральным органом федерального органа исполнительной власти исполнительной власти требований федеральных законов требованиям сводного "О защите конкуренции", законодательства, а "О государственном оборонном также профилактика, заказе", "О контрактной предупреждение, системе в сфере закупок выявление и пресечение товаров, работ, услуг для нарушений сводного обеспечения государственных и законодательства в муниципальных нужд" и деятельности "О закупках товаров, работ, федерального органа услуг отдельными видами исполнительной власти юридических лиц"

XIV. Финансовые рынки

Рынок банковских услуг

1. Создание конкурентных условий доклад в выработка подходов при IV квартал Минфин России, допуска кредитных организаций Правительство установлении условий 2018 г. ФАС России, к привлечению денежных средств Российской допуска кредитных заинтересованные на банковские депозиты (счета) Федерации организаций к оказанию федеральные органы и другие инструменты денежного отдельных видов исполнительной рынка, порядка размещения банковских услуг и власти и организации таких денежных средств на субсидиям из при участии Банка банковских депозитах (счетах) федерального бюджета России и других инструментах денежного рынка, допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также предоставления кредиторам субсидий из федерального бюджета при предоставлении льготного финансирования

2. Внесение в разрабатываемые и федеральный снижение II квартал Минфин России, принятые нормативные правовые закон, административных 2019 г., ФАС России, акты Российской Федерации постановления барьеров при далее - по мере заинтересованные изменений, направленных на Правительства осуществлении необходимости федеральные органы установление условий допуска Российской деятельности по исполнительной кредитных организаций к Федерации, привлечению на власти привлечению денежных средств нормативные банковские депозиты и организации на банковские депозиты (счета) правовые акты (счета) и другие при участии Банка и другие инструменты денежного федеральных инструменты денежного России рынка, а также на установление органов рынка отдельных порядка размещения таких исполнительной категорий денежных денежных средств власти средств; на банковских депозитах исключение (счетах) и других инструментах дискриминации кредитных денежного рынка на организаций; конкурентных принципах<2> (при создание конкурентного одобрении Правительством механизма определения Российской Федерации доклада возможных объемов ФАС России, предусмотренного участия кредитных пунктом 1 настоящего раздела) организаций в размещении на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка отдельных категорий денежных средств; предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства

3. Внесение в разрабатываемые и федеральный снижение барьеров при II квартал Минфин России, принятые нормативные правовые закон, осуществлении 2019 г., ФАС России, акты Российской Федерации постановления деятельности по выдаче далее - по мере иные изменений, направленных на Правительства банковских гарантий для необходимости заинтересованные установление условий допуска Российской обеспечения исполнения федеральные органы кредитных организаций к выдаче Федерации, отдельных категорий исполнительной банковских гарантий для нормативные обязательств третьих власти обеспечения исполнения правовые акты лиц; при участии обязательств третьих лиц на федеральных создание конкурентного Банка России конкурентных принципах<3> органов механизма определения (при одобрении Правительством исполнительной возможных объемов Российской Федерации доклада власти участия кредитных ФАС России, предусмотренного организаций в указанной пунктом 1 настоящего раздела) деятельности; предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства

4. Внесение изменений в постановление исключение II квартал Минфин России, разрабатываемые и принятые Правительства дискриминации 2019 г., ФАС России, акты Правительства Российской Российской кредиторов при далее - по мере заинтересованные Федерации, направленных на Федерации предоставлении необходимости федеральные органы предоставление кредиторам субсидий; исполнительной субсидий из федерального создание конкурентного власти бюджета при предоставлении механизма и организации льготного финансирования предоставления субсидий при участии на конкурентных принципах<4> кредиторам Банка России (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела)

5. Создание правовых условий для федеральный закон снижение возможности IV квартал Минфин России, ограничения влияния крупных влияния на стоимостные 2019 г. ФАС России, кредиторов на среднерыночное условия обращения услуг заинтересованные значение полной стоимости по предоставлению федеральные органы потребительского кредита потребительских исполнительной (займа) путем ограничения доли кредитов (займов) власти и организации одного кредитора, учитываемой кредиторов, занимающих при участии Банка в таком расчете доминирующее положение России на соответствующем рынке

6. Подготовка информационного совместное письмо предупреждение IV квартал ФАС России письма о практике признания ФАС России недобросовестной 2018 г. при участии Банка актом недобросовестной и Банка России конкуренции кредитных России конкуренции действий кредитной организаций организации по привлечению денежных средств физических лиц в срочные банковские вклады с последующим ухудшением потребительских свойств данных вкладов по сравнению с первоначально заявленными

7. Cоздание равных условий доклад в снижение издержек IV квартал ФАС России, осуществления переводов с Правительство переключения 2018 г. Минфин России банковских счетов физических Российской потребителя между при участии Банка лиц на счета третьих лиц, Федерации кредитными России открытые как в одной, организациями; так и в различных снижение сетевого кредитных организациях эффекта доминирующих (за исключением платежей, кредитных организаций комиссия за осуществление которых не взимается в силу закона)

Рынок платежных и иных связанных с осуществлением и получением платежей услуг

8. Обеспечение конкуренции на рынке платежных услуг при осуществлении гражданами оплаты товаров (работ, услуг)

создание правовых условий для постановление исключение II квартал ФАС России утверждения уполномоченными Правительства неоправданных 2019 г. при участии Банка органами в области Российской преимуществ для России государственного регулирования Федерации, отдельных платежных тарифов экономически разъяснения организаций и обоснованных тарифов на ФАС России обеспечение развития коммунальные ресурсы (услуги) ценовой конкуренции при посредством введения прямого оказании ими платежных запрета на учет расходов на услуг при оплате организацию приема платы за гражданами такие ресурсы жилищно-коммунальных услуг

проведение анализа и федеральный установление единых II квартал ФАС России, установление единых правил закон, правил организации 2020 г. Минфин России, организации приема платежей постановление приема платы за Министерство через официальные сайты Правительства государственные и цифрового развития, федеральных органов Российской муниципальные услуги, связи и массовых исполнительной власти в Федерации жилищно-коммунальные коммуникаций информационно-телекоммуни- услуги с использованием Российской кационной сети "Интернет", информационно- Федерации, Единый портал государственных технологической и заинтересованные и муниципальных услуг и коммуникационной федеральные органы государственную информационную инфраструктуры, а также исполнительной систему жилищно-коммунального прозрачных и власти хозяйства, в том числе недискриминационных предполагающих установление условий доступа порядка и условий проведения платежных организаций к на периодической основе оказанию платежных конкурентного отбора услуг при организации хозяйствующих субъектов, приема такой платы обеспечивающих осуществление платежей в рамках указанных ресурсов, а также порядка информирования потребителей обо всех существенных условиях осуществления платежей в рамках указанных ресурсов

разработка и утверждение совместное письмо предупреждение I квартал ФАС России стандарта раскрытия информации ФАС России и недобросовестной 2019 г. при участии Банка о стоимости оказания платежных Банка России конкуренции платежных России услуг при использовании организаций при платежных терминалов размещении информации о стоимости платежных услуг на дисплее платежных терминалов

9. Обеспечение конкуренции на рынке платежных и иных связанных услуг при получении гражданами выплат из бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов

подготовка предложений о доклад в обеспечение IV квартал ФАС России внесении изменений в Правительство конкурентных условий 2018 г. нормативные правовые акты Российской при выборе гражданами Российской Федерации, Федерации кредитной организации исключающих возможность для открытия создания препятствий гражданам банковского счета для при выборе кредитной перечисления на него организации для открытия пенсий и иных видов банковского счета для выплат перечисления на него пенсий и иных видов выплат

разработка мер, направленных обращение ФАС обеспечение условий для I квартал ФАС России, на повышение информированности России в развития спроса на 2019 г. заинтересованные граждан и хозяйствующих федеральные услуги, необходимые для федеральные органы субъектов соответственно обо органы получения гражданами исполнительной всех предусмотренных способах исполнительной различного рода выплат, власти получения пенсий и иных власти и всех категорий социальных выплат, а также о государственные хозяйствующих возможности оказания услуг в внебюджетные субъектов, предлагающих рамках осуществления таких фонды с или способных выплат рекомендациями; предложить такие услуги разъяснения федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов для подведомственных учреждений

обеспечение предупреждения и правовые акты ФАС исключение негативного по мере ФАС России и его пресечения антиконкурентных России и его воздействия органов необходимости территориальные практик при организации территориальных государственной власти органы получения гражданами пенсий и органов и государственных иных социальных выплат, внебюджетных фондов на включая практики: состояние конкуренции

препятствования в возможности реализации гражданами права на выбор хозяйствующего субъекта, с использованием услуг которого могут быть получены пенсии и иные социальные выплаты;

проведения не предусмотренных законодательством Российской Федерации торгов по отбору хозяйствующих субъектов, которым будут возмещаться расходы на оказание услуг, необходимых для получения гражданами пенсий и иных социальных выплат, и информирования об этом граждан

10. Формирование правовых основ федеральный закон усиление конкуренции на IV квартал Минфин России, для создания и рынке платежных услуг, 2019 г. ФАС России, функционирования платформ снижение межбанковских Министерство быстрых платежей барьеров при переводах цифрового развития, между физическими связи и массовых лицами, переводах коммуникаций физических лиц в пользу Российской Федерации юридических лиц при участии Банка России

11. Обеспечение конкурентных доклад в создание условий для I квартал ФАС России условий формирования Правительство снижения размера 2019 г. при участии Банка размера торговой уступки и Российской торговой уступки России ставок межбанковской комиссии Федерации при осуществлении расчетов с использованием платежных карт

Рынок микрофинансовых услуг

12. Внесение изменений в акты постановление исключение II квартал Минэкономразвития Правительства Российской Правительства неконкурентных 2019 г. России, Федерации и ведомственные акты Российской преимуществ Минфин России, в части создания конкурентного Федерации, осуществления ФАС России, механизма субсидирования нормативные деятельности по заинтересованные микрофинансовых организаций правовые акты представлению займов федеральные органы при осуществлении ими федеральных для микрофинансовых исполнительной деятельности по выдаче органов организаций власти и льготных займов исполнительной с государственным и организации, власти (или) муниципальным акционерное общество участием в уставном "Федеральная капитале; корпорация по исключение развитию малого и дискриминации среднего микрофинансовых предпринимательства" организаций при при участии Банка предоставлении субсидий России по указанному признаку

Рынок страховых услуг

13. Создание правовых условий для доклад в снижение возможности I квартал Минфин России, расширения перечня лиц, Правительство воздействия занимающих 2019 г. ФАС России, которые могут выполнять Российской доминирующее положение заинтересованные функции представителей Федерации представителей федеральные органы страховых организаций по страховых организаций исполнительной обязательному страхованию на деятельность власти и организации гражданской ответственности конкурентов и состояние при участии Банка владельцев транспортных конкуренции на рынке России средств в субъектах Российской страховых услуг Федерации

14. Проведение на плановой основе доклад в выявление и доклад - ФАС России, мониторинга используемой Правительство предупреждение на ежегодно, Минфин России, субъектами страхового рынка Российской страховом рынке начиная Минэкономразвития тарифной политики с учетом Федерации, недобросовестных с октября России состояния конкурентной среды при практик ведения 2018 г. при участии Банка на рынке страхования, необходимости - деятельности, правовые России реализация мер реагирования на правовые акты в том числе на основе акты - по мере полученные результаты тарифной политики необходимости

15. Совершенствование правовых федеральный закон повышение IV квартал Минфин России, основ деятельности обществ заинтересованности 2019 г. Минэкономразвития взаимного страхования граждан и юридических России, лиц в страховании своих ФАС России имущественных интересов при участии Банка путем объединения в России, объединений общества взаимного страховщиков и страхования, создание обществ взаимного условий развития страхования обществ взаимного страхования

16. Установление для отдельных федеральный закон создание конкурентных IV квартал ФАС России, категорий работодателей (в том условий для привлечения 2019 г. Минфин России, числе в зависимости от работодателями заинтересованные количества их работников), в страховых организаций федеральные органы случае если их коллективным для целей добровольного исполнительной договором с работниками медицинского власти предусмотрено добровольное страхования работников при участии Банка медицинское страхование России работников, обязанности осуществлять отбор страховых организаций, осуществляющих такой вид страхования, не реже чем 1 раз в 5 лет

Рынок лизинговых услуг

17. Внесение изменений в акты постановление исключение IV квартал Минпромторг России, Правительства Российской Правительства неконкурентных 2019 г. ФАС России Федерации в части создания Российской преимуществ конкурентного механизма Федерации осуществления субсидирования возмещения деятельности на рынке потерь в доходах российских лизинговых услуг для лизинговых организаций при исключительно крупных предоставлении лизинговых организаций лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга<5>

Рынок депозитарных услуг

18. Внесение изменений в федеральный создание условий для IV квартал Минфин России, нормативные правовые акты закон, обеспечения равных прав 2019 г. ФАС России Российской Федерации, нормативные акты на представительство при участии Банка предусматривающих уточнение Банка России пользователей услуг России порядка формирования комитета центрального пользователей услуг депозитария в комитете центрального депозитария<6> пользователей услуг центрального депозитария, а также для необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику

Рынок финансовых и иных связанных услуг

19. Определение политики федеральный закон ограничение в целом IV квартал Минэкономразвития допустимого участия роста доли 2018 г. России, государства в уставном государственного ФАС России, капитале финансовых участия в финансовой Минфин России организаций (прямого или системе Российской при участии Банка косвенного приобретения или Федерации в целях России долгосрочного удержания обеспечения условий для государством акций (долей в повышения эффективности уставном капитале) финансовых деятельности и развития организаций) конкуренции на рынке финансовых услуг. Определение случаев обоснованного увеличения доли участия государства в финансовой системе Российской Федерации, в том числе случаев реализации процедуры финансового оздоровления, случаев возможного возникновения неблагоприятных внешних и внутренних факторов, способных создавать системные риски с точки зрения стабильности банковской среды или риски, связанные с вопросами безопасности, а также случаев, когда это необходимо в целях повышения доступности финансовых услуг

20. Установление запрета на федеральный закон выравнивание условий IV квартал ФАС России использование в рекламе осуществления 2019 г. при участии Банка финансовых услуг и финансовой деятельности на рынке России деятельности информации о финансовых услуг вне наличии прямого или косвенного зависимости от участия государственного участия в уставных капиталах в уставном капитале хозяйствующих хозяйствующего субъекта, субъектов; оказывающего такие услуги сокращение степени и (или) осуществляющего такую влияния фактора участия деятельность, а также о государства в принадлежности хозяйствующего деятельности финансовых субъекта, оказывающего такие организаций на услуги и (или) осуществляющего потребительский спрос; такую деятельность, к группе повышение роли качества лиц, в которую входят иные и стоимости финансовых хозяйствующие субъекты с услуг при продвижении прямым или косвенным таких услуг на рынке государственным участием в уставном капитале

21. Установление запрета на федеральный закон сокращение II квартал Минфин России, заключение договоров об неоправданного 2019 г. ФАС России, оказании финансовых воздействия органов заинтересованные услуг, консультирование по власти различных федеральные органы вопросу оказания финансовых уровней, организаций, исполнительной услуг и размещение рекламы выполняющих функции власти финансовых услуг в помещениях указанных органов, а при участии Банка и на территориях, занимаемых также участвующих в России органами государственной оказании власти Российской Федерации, государственных и органами государственной муниципальных услуг, власти субъектов Российской государственных Федерации, органами местного внебюджетных фондов на самоуправления, организациями, состояние конкуренции выполняющими функции указанных на рынках финансовых органов, а также участвующими услуг в оказании государственных и муниципальных услуг, государственными внебюджетными фондами, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации

22. Законодательное закрепление федеральный закон создание условий для II квартал ФАС России, института обязательных предупреждения 2020 г. Минфин России заключений федерального распространения на при участии Банка антимонопольного органа об рынке недобросовестных России оценке стандартов (правил) практик ведения профессиональных объединений и деятельности, в том саморегулируемых организаций в числе нарушающих сфере финансового рынка на антимонопольное предмет возможности законодательство ограничения конкуренции

23. Установление необходимости федеральный закон предупреждение IV квартал ФАС России, согласования с федеральным возможности ограничения 2019 г. Минфин России, антимонопольным органом конкуренции при заинтересованные документов, устанавливающих проведении процедур федеральные органы порядок проведения ликвидации и исполнительной государственной корпорацией предупреждения власти и организации "Агентство по страхованию банкротства финансовых при участии Банка вкладов" отбора<7> организаций России специализированных организаций, являющихся финансовыми организациями в определении Федерального закона "О защите конкуренции", для оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждения банкротства финансовых организаций

24. Установление обязанности доклад в создание конкурентного IV квартал Минфин России, крупных финансовых Правительство механизма оказания 2019 г. ФАС России организаций, которые, выступая Российской финансовыми при участии Банка в качестве агентов других Федерации организациями агентских России финансовых организаций, услуг другим финансовым предлагают своим клиентам организациям услуги не менее трех таких финансовых организаций одного вида, размещать для всех финансовых организаций этого вида публичную оферту об оказании агентских услуг на сопоставимых условиях

25. Формирование правовых основ федеральный закон усиление конкуренции IV квартал Минфин России, для создания и между финансовыми 2019 г. ФАС России функционирования систем для организациями за при участии Банка дистанционной розничной привлечение и удержание России дистрибуции финансовых потребителя в продуктов результате устранения для него территориальных барьеров при получении финансовых услуг и снижения его издержек переключения между различными финансовыми организациями за счет: организации систем для дистанционной розничной дистрибуции финансовых продуктов (финансовых супермаркетов по модели "Маркетплейс"); обеспечения равного доступа финансовых организаций к таким инфраструктурным решениям

26. Формирование правовых основ федеральный закон развитие конкуренции на IV квартал Минфин России, для внедрения субъектами финансовом рынке за 2019 г. ФАС России, финансового рынка открытых счет совершенствования Министерство программных интерфейсов национальной цифровой цифрового развития, инфраструктуры связи и массовых финансового рынка, коммуникаций появление новых Российской цифровых каналов для Федерации, оказания финансовых заинтересованные услуг и снижение затрат федеральные органы на предоставление исполнительной финансовых услуг за власти и организации счет развития открытых при участии Банка программных интерфейсов России (Open API), позволяющих обеспечить передачу и получение информации между информационными системами различных организаций c использованием стандартных протоколов обмена данными

27. Подготовка информационного совместное письмо предупреждение IV квартал ФАС России письма по вопросам ФАС России и недобросовестной 2020 г. при участии Банка профессиональной этики Банка России конкуренции на России отдельных категорий финансовом рынке, специалистов финансовых создание условий для организаций добросовестного поведения финансовых организаций путем издания рекомендаций по вопросам профессиональной этики специалистов финансовых организаций, в частности: публично распространяющих информацию, способную оказать влияние на принятие клиентом или третьим лицом инвестиционного решения; непосредственно взаимодействующих с клиентом или третьим лицом по поводу принятия им инвестиционного решения; реализующих инвестиционные решения, принятые иными лицами или самостоятельно; иных лиц, прямые или косвенные действия которых могут оказать существенное влияние на инвестиционные или иные финансовые решения клиентов финансовых организаций либо третьих лиц, распоряжающихся собственными средствами или средствами иных лиц

28. Формирование пакета лучших публичный доклад распространение лучших IV квартал ФАС России практик по развитию региональных практик по 2019 г. при участии Банка конкуренции на финансовом развитию конкуренции на России рынке субъектов Российской финансовых рынках Федерации субъектов Российской Федерации

XV. Сфера природных ресурсов (недропользование, водопользование, лесное и охотничье хозяйства)

Совершенствование порядка предоставления права пользования природными ресурсами в сферах недропользования, водопользования, лесного и охотничьего хозяйства

1. Унификация торгов на право федеральный закон установление единой 2019 год Минприроды России, предоставления пользования унифицированной ФАС России природными ресурсами, процедуры предусматривающая в том числе: предоставления прав переход торгов в форме пользования природными конкурса и аукциона на ресурсами в форме аукционы в электронной форме электронного аукциона на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в сферах недропользования, водопользования, охотничьего хозяйства; закрепление обязанности предоставления права пользования природными ресурсами лицу, чье предложение было предшествующим предложению победителя аукциона в электронной форме, в случае отказа победителя от заключения договора (неуплаты окончательного размера разового платежа); закрепление обязанности (заключение договора) предоставления права пользования природными ресурсами единственному участнику аукциона в электронной форме

2. Закрепление конкурентного федеральный закон создание условий для II квартал Минприроды России, порядка предоставления в развития конкуренции в 2019 г. ФАС России пользование природных ресурсов сфере предоставления в путем проведения аукционов в пользование природных электронной форме в случаях, ресурсов когда несколько хозяйствующих субъектов претендует на один объект природных ресурсов

3. Проработка вопроса о внесении доклад в выработка подходов, ежегодно Минприроды России, изменений в нормативные Правительство предусматривающих ФАС России правовые акты, Российской состязательность предусматривающие Федерации хозяйствующих субъектов состязательность хозяйствующих при предоставлении прав субъектов при предоставлении на пользование водными прав пользования водными объектами путем объектами в конкурентном проведения электронных порядке аукционов

Совершенствование критериев добросовестности природопользователей и мер по предотвращению недобросовестной деятельности участников торгов в сферах недропользования, водопользования, лесного и охотничьего хозяйства

4. Создание реестра федеральный закон предупреждение и 2018 - 2019 Минприроды России, недобросовестных участников устранение нарушений, годы ФАС России торгов в сферах а также их последствий недропользования, недобросовестными водопользования, лесного и участниками и охотничьего хозяйства и пользователями пользователей природными природных ресурсов ресурсами, а также разработка альтернативных способов предупреждения действий указанных лиц

5. Установление единых условий, федеральный закон устранение II квартал Минприроды России, дающих преимущественное право субъективного подхода 2019 г. ФАС России, при предоставлении права при предоставлении заинтересованные пользования природными преимущественных прав федеральные органы ресурсами на новый срок пользования природными исполнительной ресурсами на новый срок власти

Меры по снятию административных барьеров в сфере природопользования

6. Проведение работы по снятию доклад в устранение барьеров, ежеквартально Минприроды России, административных барьеров в Правительство препятствующих заинтересованные сфере природопользования Российской эффективному и федеральные органы Федерации конкурентному доступу и исполнительной использованию природных власти ресурсов

Меры по поддержке развития организованного рынка лесоматериалов

7. Представление в Правительство доклад в запуск и развитие ежегодно Минприроды России, Российской Федерации Правительство биржевых торгов Минпромторг России, предложений о реализации Российской лесоматериалами и Минэкономразвития древесины, полученной Федерации лесом, создание России, государственными учреждениями прозрачного механизма ФАС России при рубках лесных насаждений, заключения сделок, на товарных биржах установление репрезентативных ценовых индикаторов и другое

XVI. Рыбохозяйственный комплекс

Совершенствование порядка предоставления права пользования водными биологическими ресурсами

1. Унификация торгов в сферах федеральный установление единой 2019 год Минсельхоз России, рыболовства и рыбоводства, закон, унифицированной Росрыболовство, предусмотренных Федеральным постановление процедуры Минэкономразвития законом "О рыболовстве и Правительства предоставления прав России, сохранении водных Российской пользования водными ФАС России биологических ресурсов" и Федерации биоресурсами в форме Федеральным законом электронного аукциона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающая: переход торгов в форме конкурса (за исключением конкурса на предоставление рыбопромысловых участков в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на предоставление рыбопромысловых и рыбоводных участков, в отношении которых истекли сроки действия договоров об их предоставлении, ранее заключенных по результатам проведения конкурсов) и аукциона на аукционы в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; закрепление обязанности предоставления права пользования лицу, чье предложение было предшествующим предложению победителя аукциона в электронной форме, в случае отказа победителя от заключения договора; закрепление обязанности (заключение договора) предоставления права пользования единственному участнику аукциона в электронной форме

2. Распределение 50 процентов федеральный создание условий для 2018 - 2019 Минсельхоз России, объема квот добычи (вылова) закон, входа на рынок добычи годы Росрыболовство, краба, ранее распределявшегося постановление (вылова) водных ФАС России по "историческому принципу", Правительства биоресурсов новых путем проведения аукциона Российской участников в электронной форме Федерации

3. Разработка предложений, доклад в создание условий для 2019 год Минсельхоз России, предусматривающих механизм Правительство входа на рынок добычи Росрыболовство, выделения по заданным Российской (вылова) водных ФАС России критериям и на Федерации биоресурсов новых регулярной основе участников (раз в 3 - 5 лет) части квот из ранее распределявшегося по "историческому принципу" объема квот, которая должна будет предоставляться путем проведения аукциона в электронной форме

4. Проведение анализа имеющихся у доклад в исключение условий, 2019 год ФАС России, пользователей, в том числе Правительство способствующих Минсельхоз России входящих в группу лиц, Российской монополизации рынка суммарных размеров долей квот Федерации добычи (вылова) водных биологических ресурсов на предмет выявления пользователей, имеющих более 35 процентов общего размера квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов

5. Разработка и установление федеральный предоставление 2019 год Минсельхоз России, прозрачного и конкурентного закон, хозяйствующим субъектам Росрыболовство, порядка доступа российских постановление международных квот на ФАС России пользователей (рыбодобытчиков) Правительства конкурентной и к водным биологическим Российской прозрачной основе ресурсам в зонах действия Федерации, международных договоров приказ Российской Федерации в области Минсельхоза рыболовства России

Меры, направленные на снижение цен на рыбную продукцию

6. Создание условий для доклад в создание условий для 2019 год Минсельхоз России, комплексного развития товарной Правительство развития товарной Росрыболовство, аквакультуры (товарного Российской аквакультуры ФАС России, рыбоводства) на территории Федерации заинтересованные Российской Федерации, федеральные органы предусматривающих в том числе: исполнительной определение потенциальных власти акваторий водных объектов (их частей) и видов водных биологических ресурсов, пригодных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) во всех рыбохозяйственных бассейнах; предоставление рыбоводных участков путем проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; развитие производства российских кормов необходимого ассортимента и качества международного уровня в целях обеспечения российских организаций, занимающихся аквакультурой, кормами российского производства

7. Участие в развитии регулярной доклад в сокращение цепочки 1 раз в полгода Минсельхоз России, ярмарочной торговли и иной Правительство между рыбодобытчиком и Минпромторг России, разноформатной инфраструктуры Российской конечным потребителем, Минэкономразвития розничной торговли с целью Федерации оптимизация и России, обеспечения доступности для сокращение затрат на ФАС России, населения рыбной продукции на логистическую органы территории субъектов составляющую, а также исполнительной Российской Федерации и повышение конкуренции власти субъектов муниципальных образований при на рынке розничной Российской Федерации условии недискриминационного торговли рыбной доступа лиц, непосредственно продукции добывающих (производящих) рыбную продукцию

8. Разработка комплекса мер, доклад в создание условий по 2019 год Минсельхоз России, направленных на увеличение Правительство насыщению внутреннего Минпромторг России, поставок водных биологических Российской рынка водными Минэкономразвития ресурсов и продукции из них на Федерации биоресурсами и России, внутренний рынок и повышение продукцией из них Минфин России, объемов экспорта продукции ФАС России с высокой добавленной стоимостью

9. Участие в системном развитии доклад в запуск и развитие 1 декабря Минсельхоз России, организованных торгов водными Правительство биржевых торгов водными 2018 г., Росрыболовство, биологическими ресурсами и Российской биоресурсами, создание далее - ФАС России продукции их переработки, Федерации прозрачного механизма 1 раз включающее в себя в том числе заключения сделок, в полгода механизмы формирования установление ключевых товарных позиций, репрезентативных установления рыночных цен на ценовых индикаторов и соответствующие группы товаров другое и минимального объема товаров, реализуемых на организованных торгах

Меры по снятию административных барьеров в сферах рыболовства и рыбоводства

10. Проведение работ по снятию доклад в устранение барьеров, 1 раз в Минсельхоз России, административных барьеров в Правительство препятствующих полгода Росрыболовство, сферах рыболовства и Российской эффективному и ФАС России, рыбоводства Федерации конкурентному доступу к ФСБ России, водным биоресурсам и их ФТС России, использованию Минтранс России

XVII. Транспортные услуги

Железнодорожный транспорт

1. Подготовка изменений в доклад в создание условий для декабрь Минтранс России, законодательные акты Правительство развития конкуренции на 2018 г. Минэкономразвития Российской Федерации, Российской рынке логистических России, предусматривающие создание Федерации услуг ФАС России условий для недискриминационного доступа к услугам, оказываемым коммерческими организациями, на контейнерных терминалах, относящимся к местам общего пользования

2. Утверждение нового приказ ФАС России 2020 год ФАС России, прейскуранта, устанавливающего Минтранс России, тарифы на услуги открытого Совет потребителей акционерного общества по вопросам "Российские железные дороги" и деятельности предусматривающего выделение открытого локомотивной составляющей акционерного тарифа в необходимой валовой общества "Российские выручке субъекта регулирования железные дороги" и (с учетом распоряжения его дочерних Правительства Российской зависимых обществ Федерации от 29 декабря 2017 г. № 2991-р)

Автомобильный транспорт

3. Разработка и утверждение приказ Минтранса оптимизация процедур IV квартал Минтранс России, типового контракта для закупки России государственных закупок 2018 г. Минфин России, уполномоченными органами в сфере автомобильного Минэкономразвития работ, связанных с транспорта. России, осуществлением регулярных Урегулирование порядка ФАС России перевозок пассажиров и багажа проведения автомобильным транспортом и государственных городским наземным (муниципальных) закупок электрическим транспортом по уполномоченными регулируемым тарифам органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

4. Разработка проекта федеральный закон формирование 2018 год Минтранс России, федерального закона, единообразных Минфин России, предусматривающего внесение стандартов и правил Минэкономразвития изменений в статью 34 поведения на рынке России Федерального закона услуг автовокзалов "Об организации регулярных и автостанций, а также перевозок пассажиров и багажа формирование автомобильным транспортом и единообразного подхода городским наземным к установлению электрическим транспортом в стоимости таких услуг Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленных на установление единого перечня обязательных платных услуг в зданиях и на территориях автовокзалов и автостанций, а также формирование правил взимания сборов за их оказание

5. Принятие ведомственных приказы Минтранса реализация положений в течение Минтранс России, нормативных правовых актов, России Федерального закона, 6 месяцев с ФАС России, направленных на реализацию предусмотренного даты Минфин России, Федерального закона пунктом 5 настоящего вступления в Минэкономразвития "Об организации регулярных раздела силу России перевозок пассажиров и багажа Федерального автомобильным транспортом и закона, городским наземным предусмотрен- электрическим ного пунктом транспортом в Российской 5 настоящего Федерации и о внесении раздела изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Морской транспорт

6. Проведение оценки конкурентной доклад в формирование 2018 год ФАС России, среды на рынке услуг в морских Правительство предложений Минтранс России, портах, в которых оказываются Российской по регулированию рынка Минэкономразвития услуги субъектами естественных Федерации услуг в морских портах, России, монополий. в которых оказываются Совет потребителей Обсуждение результатов оценки услуги субъектам по вопросам конкурентной среды с естественных монополий, деятельности привлечением участников рынка в том числе федерального (отраслевые портовые в части разработки государственного объединения, пользователи целевой модели рынка унитарного услуг в портах, экспертное услуг в морских портах предприятия сообщество) "Росморпорт"

7. Принятие решений о приказ создание условий для 2018 год ФАС России, неприменении регулирования цен ФАС России развития конкуренции Минтранс России, (тарифов) на услуги субъектов для всех участников, Минэкономразвития естественных монополий в оказывающих услуги России морских портах в части услуг по обеспечению по обеспечению экологической экологической безопасности в порту безопасности в порту

8. Принятие решений о приказ развитие конкуренции 2018 год ФАС России, неприменении регулирования цен ФАС России между круизными и иными Минтранс России, (тарифов) на услуги субъектов видами морских Минэкономразвития естественных монополий в перевозок пассажиров России морских портах в части услуг по обслуживанию пассажиров

9. Внесение изменений в постановление развитие добросовестной 2019 год ФАС России, постановление Правительства Правительства конкуренции в портах Минтранс России, Российской Федерации от Российской Минэкономразвития 23 апреля 2008 г. № 293 Федерации России "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей", предусматривающих прекращение регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в морских портах в части следующих услуг: предоставление причалов, обеспечение лоцманской проводки судов, услуги буксиров, обеспечение экологической безопасности в порту, обслуживание пассажиров в морских терминалах, погрузка и выгрузка грузов, хранение грузов, за исключением указанных услуг в портах, переваливающих нефть и нефтепродукты, доставляемые по трубопроводной системе

Речной транспорт

10. Проведение оценки конкурентной доклад в формирование 2018 год ФАС России, среды на рынке услуг в речных Правительство предложений по Минтранс России, портах, в которых оказываются Российской регулированию рынка Минэкономразвития услуги субъектам естественных Федерации услуг в речных портах, России монополий. относящихся к услугам Обсуждение результатов субъектов естественных указанной оценки конкурентной монополий, в том числе среды с привлечением в части разработки участников рынка (отраслевые целевой модели рынка портовые объединения, услуг в морских портах пользователи услуг в портах, экспертное сообщество)

11. Принятие решений о приказ развитие конкуренции 2018 год ФАС России, неприменении регулирования цен ФАС России между различными видами Минтранс России, (тарифов) субъектов маршрутов перевозок Минэкономразвития естественных монополий на пассажиров России услуги в речных портах после реализации пункта 1 настоящего раздела

12. Внесение изменений в постановление развитие добросовестной 2019 год ФАС России, постановление Правительства Правительства конкуренции в портах Минтранс России, Российской Федерации от Российской Минэкономразвития 23 апреля 2008 г. Федерации России № 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" в части прекращения регулирования цен (тарифов) на услуги в речных портах после реализации пункта 1 настоящего раздела

13. Разработка транспортного доклад в обеспечение 2018 год Минтранс России, баланса железнодорожного, Правительство сбалансированности Минэкономразвития трубопроводного, водного и Российской рынка транспортных России, автомобильного транспорта, а Федерации услуг, эффективного ФАС России также выработка использования имеющихся соответствующих механизмов транспортных мощностей, регулирования межвидовой сбалансированного конкуренции в сфере грузовых и планирования их пассажирских перевозок развития и взаимоувязки различных видов транспорта

Воздушный транспорт

14. Внесение изменений в Налоговый федеральный закон снижение финансовой 2018 год Минфин России, кодекс Российской Федерации в нагрузки на Минтранс России, части установления нулевой авиакомпании, повышение Минэкономразвития ставки налога на добавленную доступности России стоимость в отношении операций авиаперевозок, по реализации услуг по компенсация выпадающих внутренним воздушным доходов бюджета за счет перевозкам пассажиров и багажа увеличения объемов при условии, что аэропорт, транспортной работы и являющийся пунктом отправления дополнительного дохода или пунктом назначения, не от неавиационной относится к аэропортам деятельности Московского авиационного узла

15. Внесение изменений постановление учет последних декабрь 2019 г. ФАС России, в постановление Правительства Правительства изменений об условиях Минтранс России, Российской Федерации Российской функционирования рынка, Минфин России, от 22 июля 2009 г. № 599 Федерации услуг в аэропортах Минэкономразвития "О порядке обеспечения доступа России к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах" в части совершенствование порядка обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах

16. Увеличение количества внесение расширение допуска ежегодно Минтранс России, межправительственных изменений российских МИД России соглашений о воздушном в соглашения авиаперевозчиков сообщении, в которых сняты или о воздушном на международные смягчены ограничения сообщении маршруты по числу перевозчиков, установленным маршрутам, частотам и тарифам на взаимной основе

17. Разработка механизма доклад в формирование октябрь 2019 г. Минтранс России, прогнозирования спроса на Правительство прозрачного механизма ФАС России воздушные перевозки по Российской ценообразования, маршрутам, в отношении которых Федерации ликвидация дефицита осуществляется применение мер провозных емкостей государственной поддержки, на наиболее включая анализ ценовых востребованных и характеристик, эластичности социально значимых спроса и других рыночных направлениях параметров ___________________________ <1> Для федеральных законов и актов Правительства Российской Федерации - срок внесения в Правительство Российской Федерации соответствующего проекта. Для иных видов документов - срок их издания, опубликования или внесения в Правительство Российской Федерации. <2> В том числе в отношении:

1) размещения на банковских счетах средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

2) размещения на банковских депозитах (счетах) средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;

3) инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в ценные бумаги и депозитные сертификаты, выпущенные кредитными организациями в валюте Российской Федерации;

4) размещения на банковские депозиты (счета) временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

5) размещения на банковские депозиты (счета) временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании;

6) размещения на банковские депозиты (счета) средств федерального бюджета;

7) размещения на банковские депозиты (счета) средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации;

8) размещения на банковские депозиты (счета) резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) размещения на банковские депозиты (счета) средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма;

10) размещения на банковские депозиты (счета) временно свободных средств Российского научного фонда;

11) открытия банковских счетов и аккредитивов, заключения договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации;

12) размещения на банковские счета средств целевого финансирования, предназначенных для оплаты медицинской помощи и поступающих в страховую медицинскую организацию;

13) размещения на банковские депозиты (счета) средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

14) размещения на банковские депозиты (счета) средств специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

15) размещения на банковские депозиты (счета) средств фондов персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма;

16) открытия счетов унитарным предприятием, бюджетным учреждением, организацией, уполномоченными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, для перечисления средств, предусмотренных на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий;

17) размещения на банковском счете компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

18) открытия счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве;

19) размещения на банковских депозитах (счетах) временно свободных денежных средств региональных гарантийных организаций. <3> В том числе в отношении:

1) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств по уплате налогов и иных обязательств, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

2) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договорам поставки газа;

3) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг;

4) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств оператора лотереи по выплате целевых отчислений от проведения лотереи;

5) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств по уплате таможенных пошлин;

6) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

7) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, а также обязанностей по оплате водоотведения;

8) предоставления банковских гарантий в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

9) обеспечения банковской гарантией исполнения обязательств по договору о проведении капитального ремонта;

10) обеспечения банковской гарантией соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона;

11) предоставления банковских гарантий лицом, претендующим на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) на предоставление инвестиционного налогового кредита;

12) обеспечения банковской гарантией заявки организацией кинематографии, претендующей на получение субсидии. <4> В том числе в отношении:

1) предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке;

2) предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр" на цели субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческими банками;

3) предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке;

4) предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке. <5> В том числе в рамках исключения требований к лизинговым организациям при получении субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга:

1) строительно-дорожной и (или) коммунальной техники;

2) колесных транспортных средств. <6> В том числе в рамках:

1) внесения изменений в Федеральный закон "О центральном депозитарии";

2) разработки проекта нормативного акта Банка России "Об утверждении Дополнительных требований к порядку формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария и Требований к Положению о комитете пользователей услуг центрального депозитария". <7> В том числе конкурсные отборы специализированных организаций, которые проводятся по следующим номинациям:

1) "Доверительное управление";

2) "Брокерская и депозитарная деятельность";

3) "Комплексное сопровождение портфелей кредитов, предоставленных физическим лицам".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ к плану мероприятий ("дорожной карте") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в отраслях экономики, в которых необходимо достижение контрольных показателей реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы

--------|---------------------------------------------------------- ОКВЭД 2| Наименование вида деятельности --------|----------------------------------------------------------

Рынок социальных услуг

88.1 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам

88.9 Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания

Образование

85.1 Образование общее

85.11 Образование дошкольное

85.22 Образование высшее

85.41 Образование дополнительное детей и взрослых

Агропромышленный комплекс

46.2 Торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными

46.31 Торговля оптовая фруктами и овощами

46.32 Торговля оптовая мясом и мясными продуктами

46.33 Торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами

46.34.1 Торговля оптовая соками, минеральной водой и прочими безалкогольными напитками

46.36 Торговля оптовая сахаром, шоколадом и сахаристыми кондитерскими изделиями

46.37 Торговля оптовая кофе, чаем, какао и пряностями

46.38 Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков

Дорожное строительство

42.11 Строительство автомобильных дорог и автомагистралей

42.13 Строительство мостов и тоннелей

71 Деятельность в области архитектуры и инженерно- технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа

Cтроительство

F Строительство

71 Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа

Телекоммуникации

53.1 Деятельность почтовой связи общего пользования

61.1 Деятельность в области связи на базе проводных технологий

61.2 Деятельность в области связи на базе беспроводных технологий

Информационные технологии

62.01 Разработка компьютерного программного обеспечения

63.1 Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов в информационно-коммуникационной сети Интернет

Жилищно-коммунальное хозяйство

68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

81.21 Деятельность по общей уборке зданий

81.22 Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая

81.29.2 Подметание улиц и уборка снега

81.30 Деятельность по благоустройству ландшафта

38.1 Сбор отходов

38.2 Обработка и утилизация отходов

96.03 Организация похорон и предоставление связанным с ними услуг

Газоснабжение

35.2 Производство и распределение газообразного топлива

46.71 Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами

46.71.4 Торговля оптовая природным (естественным) газом

Нефть и нефтепродукты

46.71 Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами

46.71.3 Торговля оптовая сырой нефтью

49.50.1 Транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов

Угольная промышленность

05 Добыча угля

46.71 Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами

47.78.61 Торговля розничная бытовым жидким котельным топливом, углем, древесным топливом, топливным торфом в специализированных магазинах

Транспортные услуги

49.10.1 Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в междугородном сообщении

49.31.1 Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

49.31.21 Деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам

Промышленность

В Добыча полезных ископаемых

07 Добыча металлических руд

С Обрабатывающие производства

13 Производство текстильных изделий

14 Производство одежды

15.2 Производство обуви

20.15 Производство удобрений и азотных соединений

23 Производство прочей неметаллической минеральной продукции

24 Производство металлургическое

25 Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

27 Производство электрического оборудования

28 Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

29 Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов

30 Производство прочих транспортных средств и оборудования

G Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

46.73 Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием

46.75 Торговля оптовая химическими продуктами

Финансовые рынки

64.19 Денежное посредничество прочее

66.19.6 Деятельность по приему платежей физических лиц платежными агентами

53.10.9 Деятельность почтовой связи общего пользования прочая

64.91 Деятельность по финансовой аренде (лизингу/сублизингу)

64.92.7 Деятельность микрофинансовая

65.11 Страхование жизни

65.12 Страхование, кроме страхования жизни

66.19.5 Предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность

64.99.2 Деятельность дилерская

66.30 Деятельность по управлению фондами

____________