ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2020 г. № 410
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 2 апреля 2020 г. № 410
ПРАВИЛАпредоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - заемщики, кредиты, субсидии).
2. Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитам, выданным по кредитным договорам (соглашениям) субъектам малого и среднего предпринимательства, для компенсации затрат получателей субсидии, понесенных в связи с освобождением заемщика от платежей по начисленным процентам по кредитным договорам (соглашениям) в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.
3. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение), заключенный с субъектом малого и среднего предпринимательства до 1 апреля 2020 г.;
"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 1 реестр заемщиков, которым предоставлено право отсрочки по кредитному договору (соглашению) в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.
5. Извещение о приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Извещение должно содержать следующие сведения:
адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;
адрес, по которому осуществляется прием документов, даты и время начала и окончания приема документов;
контактная информация Министерства экономического развития Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты).
Извещение о первом приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается не позднее 15 апреля 2020 г.
Министерством экономического развития Российской Федерации принимается решение о датах последующих приемов от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий в текущем финансовом году.
6. Российская кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать одному из следующих условий:
а) российская кредитная организация заключила в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке";
б) российская кредитная организация отвечает следующим критериям:
российская кредитная организация (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;
российская кредитная организация по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
7. Субсидия получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) заемщик по состоянию на дату заключения кредитного договора (дополнительного соглашения к договору) является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
б) заемщик по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню, утверждаемому Правительственной комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
в) в отношении заемщика по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) получатель субсидии предоставил заемщику в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. отсрочку платежа по основному долгу с продлением графика платежей по основному долгу по кредитному договору (соглашению) на 6 месяцев;
д) заемщик осуществляет платежи процентов в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 33 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период, либо платежи процентов в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 33 процентов включены в основной долг по кредитному договору (соглашению);
е) при предоставлении заемщику права отсрочки платежа по основному долгу процентная ставка по кредитному договору (соглашению) не увеличивается в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков, если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;
ж) в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков не допускается предъявление получателем субсидии требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору (соглашению), если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;
з) получатель субсидии не взимает с заемщика часть платежей по начисленным процентам в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 67 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период.
Указанные в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта условия могут быть обеспечены путем заключения дополнительного договора (соглашения) к кредитному договору (соглашению).
8. Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, несет получатель субсидии.
9. Российские кредитные организации в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются следующие документы:
а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также плановый суммарный объем платежей заемщиков по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков;
б) сведения о государственной регистрации российской кредитной организации в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
в) заверенные российской кредитной организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов российской кредитной организации;
г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица российской кредитной организации), скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом российской кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии российская кредитная организация соответствует критериям, предусмотренным абзацем пятым подпункта "б" пункта 6 настоящих Правил;
е) доверенность уполномоченного лица российской кредитной организации, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов для участия российской кредитной организации в отборе (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченными лицами российской кредитной организации).
Российская кредитная организация, заключившая в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "г" и "е" настоящего пункта.
10. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие оформления положениям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и принимает решение о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии;
б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии направляет такой организации уведомление по форме согласно приложению № 2, а в случае принятия решения о невозможности заключения указанного соглашения с российской кредитной организацией - уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
11. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
12. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
а) сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;
г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;
д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;
з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;
и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;
к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;
л) порядок, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;
м) обязанность получателя субсидии предоставить заемщику отсрочку платежа по кредиту в соответствии с настоящими Правилами на основании письменного обращения заемщика.
13. Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, но не ранее дня доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
14. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Субсидии в очередном финансовом году предоставляются получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.
15. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 10-го и 20-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного периода):
заявление о получении субсидии по форме согласно приложению № 3, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);
реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);
акт сверки расчетов между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).
16. Получатель субсидии несет ответственность за некомплектность и недостоверность представленных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил документов.
17. Министерство экономического развития Российской Федерации:
регистрирует документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил;
проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
уведомляет о принятом решении получателя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;
обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии может являться несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 15 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
18. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется в размере 34 процентов суммы платежей процентов, предусмотренных графиком платежей по кредитному договору (соглашению), действующим на 1 апреля 2020 г., за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.
19. Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов субсидии осуществляются не позднее 31 декабря соответствующего финансового года.
20. Получатель субсидии ведет реестр кредитных договоров (соглашений), по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).
21. Получатель субсидии вправе представлять не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца в текущем финансовом году в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение об изменении прогнозного размера субсидии, необходимого получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также об изменении планового суммарного размера платежей заемщиков по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков.
22. Результатом предоставления субсидии является освобождение получателем субсидии заемщика от уплаты платежей по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 67 процентов.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является суммарный размер платежей заемщиков по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков.
23. В случае установления факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 22 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, получателем субсидии, не достигнувшим таких результата и показателя, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:
на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 дней со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии.
24. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Правилам предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
РЕЕСТРзаемщиков, которым предоставлено право отсрочкипо кредитному договору
по состоянию на "___" ______ 2020 г.
Наименование получателя субсидии ___________________________________
БИК получателя субсидии ____________________________________________
ИНН получателя субсидии ____________________________________________
п/п
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
(форма)
В __________________________________________________
(наименование российской кредитной организации)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Министерство экономического развития Российской Федерации информирует о принятии решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с ________________________________________________________________________
(наименование российской кредитной организации)
и устанавливает указанной организации суммарный среднемесячный остаток ссудной задолженности заемщиков по кредитным договорам (соглашениям), по которым заемщикам - субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено право отсрочки платежа, рассчитанный за период, на который заемщику было предоставлено право отсрочки, в размере ___________________________ рублей.
Руководитель уполномоченного структурного подразделенияМинистерства экономического развития Российской Федерации
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________________________________________
(реквизиты Министерства экономического развития Российской Федерации)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Правилам предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
(форма)
В Министерство
экономического развития
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________
(наименование организации - получателя субсидии)
о получении субсидии из федерального бюджета на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, по состоянию
на "___" ___________ 20__ г.
На конец отчетного периода количество кредитов, по которым _______________
(наименование организации - получателя субсидии)
субъектам малого и среднего предоставлено право отсрочки платежа и которые подлежат субсидированию на основании соглашения о предоставлении субсидии от "____" ____________________ 2020 г. № __________________, заключенного указанной организацией с Министерством экономического развития Российской Федерации, в соответствии с реестром заемщиков составляет _______________ единиц.
Суммарный размер среднемесячного остатка ссудной задолженности заемщиков по кредитным договорам (соглашениям), по которым заемщикам - субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено право отсрочки платежа, рассчитанный за период, на который заемщику было предоставлено право отсрочки на конец отчетного периода, составляет _________ рублей.
Общий размер субсидии к выплате за отчетный период составляет ____________________________________ рублей.
(прописью)
Руководитель организации -
получателя субсидии
(уполномоченное лицо)
____________________________________________
(наименование организации - получателя субсидии)
______________________
______________________________(расшифровка подписи)
/
Исполнитель
_____________________
_______________________________(расшифровка подписи)
/
М. П. (при наличии)
"___" __________ 20__ г.
____________