ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 мая 2022 г. № 1255-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Узбекистанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров (прилагается).
Поручить ФТС России провести переговоры с Узбекистанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
Проект
СОГЛАШЕНИЕмежду Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Узбекистан, в дальнейшем именуемые Сторонами,
принимая во внимание положения Протокола от 20 ноября 2013 года о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года и Правил определения страны происхождения товаров от 24 сентября 1993 года (далее - Правила от 24 сентября 1993 года),
стремясь повысить уровень сотрудничества, направленного на защиту экономических и общественных интересов государств Сторон,
признавая, что взаимное применение электронных систем сертификации происхождения товаров обеспечит повышение эффективности таможенного контроля, ускорение совершения таможенных операций (таможенного оформления), облегчение взаимной торговли и точное исчисление таможенных пошлин, налогов и других платежей,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определения
Для целей настоящего Соглашения используются следующие понятия:
а) "таможенный орган":
в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;
в Республике Узбекистан - Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан;
б) "центральный уполномоченный орган (организация)":
в Российской Федерации - Торгово-промышленная палата Российской Федерации;
в Республике Узбекистан - Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;
в) "уполномоченный орган (организация)":
в Российской Федерации - торгово-промышленные палаты, осуществляющие выдачу сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1";
в Республике Узбекистан - Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;
г) "проверка" - установление факта выдачи сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" уполномоченными органами (организациями) государств Сторон и достоверности содержащихся в них сведений;
д) "электронная система сертификации происхождения товаров" - информационная система центрального уполномоченного органа (организации), включающая информационные базы данных электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами (организациями) государств Сторон (далее - электронная система сертификации).
Статья 2
Общие положения
Электронные системы сертификации создаются в целях обеспечения возможности осуществления таможенным органом страны ввоза товаров проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, и правильности его заполнения без необходимости представления оригинала указанного сертификата на бумажном носителе.
Статья 3
Предмет и сфера действия настоящего Соглашения
1. Центральный уполномоченный орган (организация) размещает в созданной и регулируемой им электронной системе сертификации информацию о выдаваемых сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1".
2. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров в рамках применения электронной системы сертификации представляет по запросу таможенного органа страны ввоза товаров сведения, содержащиеся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".
Таможенные органы используют информацию, полученную в рамках электронной системы сертификации, для осуществления проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" и правильности его заполнения, сведения о котором представляются таможенным органам страны ввоза товаров при таможенном декларировании товаров, происходящих с территорий государств Сторон.
Статья 4
Основные принципы создания и применения электронной системы сертификации
Основными принципами создания и применения электронной системы сертификации являются:
а) централизация сбора информации о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
б) актуальность и достоверность содержащихся в электронной системе сертификации сведений о выданных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
в) исключение возможности несанкционированного искажения или уничтожения содержащейся в электронной системе сертификации информации;
г) обеспечение хранения в электронной системе сертификации электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" не менее 3 лет с даты их выдачи.
Статья 5
Требования к информационному обмену
1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", внесенного в электронную систему сертификации, должен быть идентичен составу сведений, содержащихся в оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", выданном заявителю в оригинале на бумажном носителе, и соответствовать требованиям и порядку заполнения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", изложенным в Правилах от 24 сентября 1993 года, за исключением подписей и печатей, проставленных на оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".
2. Электронная форма сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" вносится в электронную систему сертификации не позднее дня, следующего за днем удостоверения центральным уполномоченным органом (организацией) или уполномоченным органом (организацией) оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном Правилами от 24 сентября 1993 года.
3. Таможенные органы и центральные уполномоченные органы (организации) в целях реализации обмена сведениями, содержащимися в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в течение 6 месяцев с даты подписания настоящего Соглашения согласовывают и утверждают технические условия информационного взаимодействия между Федеральной таможенной службой и Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, а также Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.
Состав сведений из сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией в рамках электронной системы сертификации, приведен в приложении к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
Технические условия информационного взаимодействия должны включать в себя формат и структуру передаваемой информации в электронном виде, требования по защите информации, схему организации информационного взаимодействия между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными органами, порядок действий при возникновении нештатных ситуаций, порядок проведения тестовых испытаний и иную необходимую информацию.
Статья 6
Функционирование электронной системы сертификации
1. Центральный уполномоченный орган (организация) обеспечивает:
а) полноту, актуальность и достоверность сведений, содержащихся в электронной системе сертификации, о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
б) защиту содержащейся в электронной системе сертификации информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;
в) надлежащее бесперебойное функционирование электронной системы сертификации.
2. В случае ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации применяются положения Правил от 24 сентября 1993 года в части документального подтверждения страны происхождения товаров. При этом понятие "ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации" будет указано в технических условиях информационного взаимодействия.
Статья 7
Процедура проверки
1. В случае если установлено, что представленные при таможенном декларировании товаров сведения о выданных уполномоченным органом (организацией) страны вывоза товаров сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" отсутствуют в электронной системе сертификации либо сведения, представленные при таможенном декларировании товаров, не соответствуют сведениям, содержащимся в электронной системе сертификации, таможенными органами страны ввоза товаров проводится проверка в порядке, предусмотренном Правилами от 24 сентября 1993 года.
2. В случае выявления одним из таможенных органов государств Сторон признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза товаров.
Статья 8
Тестовые испытания
1. Центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные органы после подписания технических условий информационного взаимодействия для отработки технологии обмена информацией осуществляют тестовые испытания, в период проведения которых таможенные органы государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих с территорий государств Сторон, требуют документального подтверждения происхождения товаров в соответствии с положениями Правил от 24 сентября 1993 года.
Срок осуществления тестовых испытаний составляет 3 месяца. Этот срок при необходимости может быть продлен по согласованию между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными органами.
2. По завершении тестовых испытаний центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные органы согласовывают дату начала обмена информацией на регулярной основе.
Через 15 дней с даты начала обмена информацией на регулярной основе таможенный орган страны ввоза товаров не должен требовать предоставления документального подтверждения происхождения товаров с территорий государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 6 и статье 7 настоящего Соглашения.
Статья 9
Применение Соглашения
Настоящее Соглашение не может ограничивать полномочия таможенных органов государств Сторон по проверке подлинности документов, представленных лицом, декларирующим товары, в целях определения страны происхождения товаров, и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, предусмотренном Правилами от 24 сентября 1993 года и таможенным законодательством страны ввоза товаров.
Статья 10
Урегулирование споров и разногласий
Споры и разногласия между Сторонами, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между ними.
Статья 11
Изменения и дополнения
В настоящее Соглашение по согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 12
Заключительные положения
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и прекращает свое действие по истечении трех месяцев с даты получения одной из Сторон по дипломатическим каналам соответствующего письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
Совершено в г. " " 20 г. в двух экземплярах, каждый на русском и узбекском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Российской Федерации
Республики Узбекистан
____________
ПРИЛОЖЕНИЕк Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров
СОСТАВсведений из сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией в рамках электронной системы сертификации происхождения товаров
Для указания обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений в таблицах 1 - 4 в графе "Примечание" используются следующие обозначения:
1 - сведения заполняются обязательно, повторения не допускаются;
1..* - сведения заполняются обязательно, могут повторяться без ограничений;
0 - сведения опциональны, повторения не допускаются;
0...* - сведения опциональны, могут повторяться без ограничений.
Таблица 1
№ п/п
Наименование сведений
Описание
Примечание
1.
1
2.
1
3.
0
4.
0
5.
0
6.
1
7.
1
8.
1
9.
1
10.
1
11.
1
Таблица 2
Перечень сведений о документе
Регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"
указывается регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"
Дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"
указывается дата выдачи сертификатао происхождении товара формы "СТ-1"
Сведения о служебных отметках
при необходимости указываются служебные отметки
Таблица 3
Перечень сведений о товарной партии
№п/п
Наименование сведений
Описание
Примечание
1
1
0..*
1..*
Таблица 4
Перечень сведений о товаре
№п/п
Наименование сведений
Описание
Примечание
1
1..*
1
о критериях происхождения товара
"II" - товар, полностью произведенныйв государстве - участнике Соглашения:
"Д1905" - товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции, например - 1905;
"К" - товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа
0..*
Если количественные характеристики товара должны выражаться согласно ТН ВЭД в килограммах, в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" указывается масса нетто с учетом первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи
1..*
1..*
____________