ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2020 г. № 1035
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 11 июля 2020 г. № 1035
ПРАВИЛАпредоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам и договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники (далее - субсидия).
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения реализации не менее 33000 единиц техники.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"автомобильная техника" - колесные транспортные средства и (или) шасси, произведенные в 2020 году, в отношении которых на дату заключения договора поставки автомобильной техники выдан акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", содержащий информацию о совокупном количестве баллов в количестве не менее 1500 баллов (для продукции, в отношении которой установлены требования к совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) или сертификат о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации");
"договор поставки автомобильной техники" - договор, заключенный в 2020 году на поставку заказчику автомобильной техники с обязательством осуществления поставки в 2020 году и оплаты поставленной техники в 2020 - 2022 годах в рамках Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
"договор факторинга" - договор финансирования поставщика под уступку денежного требования поставщика к заказчику, возникающего в том числе в будущих периодах (но не позднее 31 декабря 2022 г.), на основании договора поставки автомобильной техники;
"заказчик" - федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им государственные казенные и бюджетные учреждения, органы местного самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, осуществляющие закупку автомобильной техники в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на основании договора поставки автомобильной техники;
"кредитный договор" - кредитный договор (соглашение), по которому финансовая организация предоставляет в 2020 году поставщику кредит в рублях со сроком погашения не позднее 31 декабря 2022 г.;
"недополученный доход финансовой организации" - сумма потерь в доходах финансовой организации, образовавшихся в результате применения ставки финансовой организации по кредитному договору (договору факторинга), указанной в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил;
"поставщик" - организация, заключившая с заказчиком договор поставки автомобильной техники.
3. Субсидии финансовым организациям предоставляются в размере недополученных ими доходов при выполнении следующих условий:
а) финансовая организация является российской кредитной организацией, имеющей кредитный рейтинг не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или кредитный рейтинг не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", либо в ее уставном капитале не менее 90 процентов долей принадлежит такой российской кредитной организации;
б) ставка финансовой организации по кредитному договору (договору факторинга) определена на уровне процентной ставки по сопоставимому по срокам, суммам и другим существенным параметрам кредитному договору (договору факторинга - ставки комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление поставщику финансирования, выраженной в процентах годовых и применяемую без учета субсидии, определенной на уровне ставки комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление финансирования по сопоставимому по срокам, суммам и другим существенным параметрам договору факторинга) и не превышает 10 процентов годовых и предельный уровень конечной ставки кредитования, рассчитанный на дату заключения кредитного договора (договора факторинга) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";
в) финансовой организацией предоставлен кредит для целей выполнения (реализации) договоров поставки автомобильной техники, либо кредит обеспечен залогом прав требований по денежным обязательствам, возникшим на основании договоров поставки автомобильной техники;
г) кредит предоставляется в пределах стоимости договоров поставки автомобильной техники;
д) предоставленный финансовой организацией:
кредитный договор предусматривает ставку по кредиту в размере 0 процентов годовых, применяемую с учетом субсидии;
договор факторинга предусматривает ставку комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление поставщику финансирования в размере 0 процентов годовых, применяемую с учетом субсидии.
4. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно в течение всего срока действия кредитного договора (договора факторинга) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и финансовой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
В соглашении предусматриваются в том числе согласие финансовой организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, размер и сроки перечисления субсидии, объем предоставленных поставщикам в 2020 году кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга), а также значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
6. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, финансовая организация должна соответствовать следующим требованиям:
а) у финансовой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) финансовая организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
г) финансовая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) финансовая организация не получает из федерального бюджета средства на возмещение недополученных доходов по заявляемым к субсидированию кредитным договорам или договорам факторинга в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
7. Для заключения соглашения финансовая организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением к нему следующих документов:
а) справка налогового органа, подтверждающая соответствие финансовой организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил (в случае непредставления финансовой организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) финансовой организации, подтверждающая соответствие финансовой организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3 и подпунктами "б" - "д" пункта 6 настоящих Правил.
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил:
а) регистрирует документы в порядке поступления;
б) проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения;
в) в случае принятия решения о заключении соглашения направляет финансовой организации проект соглашения для подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
г) в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения, основанием для которого является несоответствие представленных финансовой организацией документов положениям пунктов 6 и 7 настоящих Правил, непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов или наличие в них недостоверной информации, направляет финансовой организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.
9. Для получения субсидии финансовая организация не позднее 10-го числа каждого месяца представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии в свободной форме;
б) расчет размера субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники, по форме согласно приложению № 1 и (или) расчет размера субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники, по форме согласно приложению № 2;
в) реестр кредитных договоров (договоров факторинга), заключенных в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники по форме согласно приложению № 3.
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил;
б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, проверяет их полноту, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на счет финансовой организации, открытый в российской кредитной организации.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, финансовой организации с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.
13. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой организации субсидии являются:
несоответствие представленных документов положениям пункта 9 настоящих Правил, недостоверность представленной информации или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
наличие у финансовой организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
недостаточность лимитов бюджетных обязательств.
Финансовая организация, не получившая в текущем финансовом году субсидию в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, вправе в очередном финансовом году повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.
14. Результатом предоставления субсидии является выдача финансовыми организациями в 2020 году поставщикам кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга) в целях обеспечения реализации автомобильной техники в общей сумме не менее величины, указанной в соглашении.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем предоставленных финансовой организацией кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга) на 1 рубль полученной субсидии (коэффициент E). В 2020 году значение коэффициента E должно составить не менее 15,5.
Коэффициент E определяется как суммарный объем предоставленных финансовой организацией кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга) на 1 рубль полученной субсидии, по формуле:
где:
V - суммарный объем предоставленных в 2020 году кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга), рублей;
S - размер полученной субсидии, рублей.
Отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 4, представляется финансовой организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения финансовой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами.
В случае установления в результате этих проверок факта нарушения финансовой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения финансовой организацией значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 14 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в пределах полученных сумм субсидий, необходимых для устранения факта нарушения, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:
на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом финансовая организация обязана уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
(форма)
РАСЧЕТразмера субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
___________________________________________________________________________
(полное наименование финансовой организации)
Кредитный договор № __________________ от __________________________________
Поставщик: ________________________________________________________________
(полное наименование организации)
Отчетный период: с " " 20 г. по " " 20 г.
гр. 1 x гр. 2 x гр. 4
______________
365 (366)
Итого
____________________
* Рассчитывается на дату заключения договора факторинга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".
Размер субсидии: _____________ рублей.
Руководитель
(уполномоченное лицо) финансовой организации
__________________
(подпись)
_______________________
(ф.и.о.)
М.П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
(форма)
РАСЧЕТразмера субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
___________________________________________________________________________
(полное наименование финансовой организации)
Договор факторинга № __________________ от _________________________________
Поставщик: ________________________________________________________________
(полное наименование организации)
Отчетный период: с " " 20 г. по " " 20 г.
гр. 1 x гр. 2 x гр. 4
______________
365 (366)
Итого
____________________
* Рассчитывается на дату заключения договора факторинга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".
Размер субсидии: _____________ рублей.
Руководитель
(уполномоченное лицо) финансовой организации
__________________
(подпись)
________________________
(ф.и.о.)
М.П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
(форма)
РЕЕСТРкредитных договоров (договоров факторинга), заключенных в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
__________________________________________________________
(полное наименование финансовой организации)
Отчетный период: с " " 20 г. по " " 20 г.
Итого
Размер субсидии: _____________ рублей.
Руководитель
(уполномоченное лицо) финансовой организации
__________________
(подпись)
__________________
(ф.и.о.)
М.П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники
(форма)
ОТЧЕТ о достижении результата предоставления субсидии из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники, и показателя, необходимого для достижения такого результата
__________________________________________________________
(полное наименование финансовой организации)
Отчетный год - 20 год
Итого
Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии: _____.
Результат предоставления субсидии: _____________.
Руководитель
(уполномоченное лицо) финансовой организации
__________________
(подпись)
________________
(ф.и.о.)
М.П.
____________