ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 октября 2021 г. № 2967-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики по предупреждению, выявлению и пресечению совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Азербайджанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики по предупреждению, выявлению и пресечению совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций (прилагается).
Поручить ФТС России провести переговоры с Азербайджанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
Проект
СОГЛАШЕНИЕмежду Правительством Российской Федерации и ПравительствомАзербайджанской Республики по предупреждению, выявлениюи пресечению совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций
Правительство Российской Федерации и Правительство Азербайджанской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
в целях повышения эффективности предупреждения, выявления и пресечения совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"компетентные органы":
в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба
и Федеральная служба по финансовому мониторингу;
в Азербайджанской Республике - Служба финансового мониторинга Азербайджанской Республики и Государственный таможенный комитет Азербайджанской Республики;
"запрашиваемый компетентный орган" - компетентный орган, который получает и исполняет запрос о предоставлении информации и (или) документов на основании настоящего Соглашения;
"запрашивающий компетентный орган" - компетентный орган, который направляет запрос о предоставлении информации и (или) документов на основании настоящего Соглашения;
"сомнительные финансовые операции" - операции участников внешнеэкономической деятельности с финансовыми средствами независимо от формы и способа их осуществления, имеющие признаки отсутствия явного экономического смысла и очевидных законных целей, которые могут проводиться для вывода финансовых средств за рубеж, финансирования "серого импорта" и последующего ухода от налогообложения, а также для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и других противозаконных целей;
"участники внешнеэкономической деятельности" - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государства одной из Сторон, и физические лица, являющиеся гражданами одного из государств Сторон, зарегистрированные на территории соответствующего государства, осуществляющие деятельность по совершению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью;
"финансовые средства" - денежные средства и ценные бумаги, в том числе оборотные инструменты на предъявителя.
Статья 2
Компетентные органы осуществляют сотрудничество в целях организации эффективного взаимодействия по предупреждению, выявлению и пресечению совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций в государствах Сторон.
Статья 3
При соблюдении законодательства своих государств компетентные органы осуществляют взаимодействие в форме:
обмена следующими информацией и (или) документами, которые могут способствовать выявлению сомнительных финансовых операций, в том числе установлению фактов незаконного вывода финансовых средств за рубеж:
о практике компетентных органов в области выявления сомнительных финансовых операций;
о получении участниками внешнеэкономической деятельности государств Сторон финансовых средств на свои счета в банке, расположенном на территории соответствующего государства;
о незаконных финансовых операциях, а также о назначенных административных и (или) уголовных наказаниях за их совершение;
об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности участником внешнеэкономической деятельности или о его отсутствии по месту государственной регистрации;
о банкротстве, ликвидации и приостановлении деятельности участника внешнеэкономической деятельности;
об иных обстоятельствах, повлекших невыполнение обязательств в рамках внешнеторговых (внешнеэкономических) контрактов, в том числе носящих форс-мажорный характер;
об участниках внешнеэкономической деятельности государства одной Стороны, не исполнивших условия внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных с участниками внешнеэкономической деятельности государства другой Стороны, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, местонахождение которых, принадлежащее им имущество, а также сведения о принадлежащих им денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, установить не представляется возможным;
проведения совместных аналитических исследований по проблемам, затрагивающим взаимные интересы компетентных органов в области предупреждения, выявления и пресечения совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций.
Статья 4
1. Обмен информацией и (или) документами между компетентными органами, которые могут передаваться в письменной или электронной форме посредством защищенного канала связи, осуществляется на основании запроса на русском языке (далее - запрос).
При возникновении сомнений в отношении подлинности или содержания запроса, полученного в электронной форме посредством защищенного канала связи, запрашиваемый компетентный орган вправе запросить направление запроса в письменной форме.
2. Запрос должен содержать:
а) наименование запрашивающего компетентного органа;
б) наименование запрашиваемого компетентного органа;
в) краткое описание фактических обстоятельств совершения внешнеэкономической сделки с приложением копий подтверждающих документов в соответствии с законодательством государства запрашивающего компетентного органа;
г) сведения о том, для кого и с какой целью запрашиваются информация и (или) документы;
д) потенциальную связь дела, на основании которого запрашиваются информация и (или) документы, с государством запрашиваемого компетентного органа;
е) данные, позволяющие идентифицировать участников сомнительных финансовых операций;
ж) другие сведения, необходимые для исполнения запроса.
3. Запрос должен быть направлен должностными лицами компетентных органов, уполномоченными на направление международных запросов.
4. Запрос исполняется с учетом возможности соблюдения запрашивающим компетентным органом процессуальных сроков, установленных законодательством его государства.
Запрашиваемый компетентный орган вправе запросить дополнительную информацию и (или) документы, если это необходимо для исполнения запроса.
5. При невозможности исполнить запрос запрашиваемый компетентный орган уведомляет об этом запрашивающий компетентный орган с указанием причин неисполнения запроса.
6. Расходы, связанные с исполнением запроса, несет запрашиваемый компетентный орган.
7. Обмен справочной информацией, аналитическими и иными материалами в сфере предупреждения, выявления и пресечения совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций производится по мере их подготовки.
8. Формат и структура передаваемой компетентными органами информации и (или) документов, сроки и регламент их передачи определяются отдельными протоколами, уточняющими взаимные обязательства компетентных органов.
Статья 5
1. Компетентные органы осуществляют взаимодействие на принципах законности, взаимности, оперативности и конфиденциальности.
2. По вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, компетентные органы взаимодействуют друг с другом непосредственно.
3. Компетентные органы обеспечивают достоверность и объективность информации, передаваемой в рамках настоящего Соглашения.
4. Компетентный орган может отказаться от обмена информацией и (или) документами при наличии одного или нескольких из следующих оснований в случае, если такой обмен:
а) наносит ущерб национальным интересам государства запрашиваемого компетентного органа;
б) противоречит действующему законодательству государства запрашиваемого компетентного органа;
в) касается интересов третьих государств;
г) относится к гражданам третьих государств.
5. Компетентные органы используют полученные в рамках настоящего Соглашения информацию и (или) документы исключительно для целей настоящего Соглашения, а также не разглашают и не передают информацию и (или) документы третьей стороне без предварительного письменного согласия компетентного органа, предоставившего такую информацию и (или) документы.
6. Компетентный орган государства одной Стороны, передающий компетентному органу государства другой Стороны в рамках настоящего Соглашения информацию конфиденциального характера, обозначает эту информацию как таковую и (или) соответствующим образом обозначает материальные носители, на которых она содержится. Компетентный орган государства Стороны, получающий такую информацию, обязан обеспечить ее защиту в соответствии с законодательством своего государства о защите конфиденциальной информации.
7. Компетентные органы сохраняют банковскую, налоговую и иную охраняемую законодательствами их государств тайну, ставшую им известной при реализации настоящего Соглашения.
8. Обмен информацией и (или) документами, указанными в статье 3 настоящего Соглашения, не является нарушением банковской, налоговой и иной охраняемой законодательством государств Сторон тайны.
Статья 6
Разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций между компетентными органами.
Статья 7
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые являются его неотъемлемой частью и оформляются отдельными протоколами, вступающими в силу в порядке, установленном в статье 9 настоящего Соглашения.
Статья 8
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон по другим международным договорам и обязательствам, участником которых является ее государство.
Статья 9
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Любая из Сторон может прекратить его действие путем письменного уведомления, направленного другой Стороне по дипломатическим каналам. В этом случае Соглашение прекращает свое действие через 6 месяцев с даты получения другой Стороной соответствующего уведомления.
Положения настоящего Соглашения, предусматривающие обеспечение конфиденциальности информации, полученной в период действия настоящего Соглашения, остаются в силе после прекращения действия настоящего Соглашения.
Совершено в г. " " 202 г. в двух экземплярах, каждый на русском и азербайджанском языках, при этом оба текста имеют одинаковую силу.
Азербайджанской Республики
____________