ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2021 г. № 1139-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 7, ст. 1098; № 50, ст. 7683; 2018, № 26, ст. 3902; 2019, № 1, ст. 148; № 17, ст. 2158; 2020, № 28, ст. 4457).
2. Подпункт "б" пункта 6 изменений, утвержденных настоящим распоряжением, вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 29 апреля 2021 г. № 1139-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р
1. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Утвердить методические рекомендации по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации согласно приложению № 4.".
2. В пункте 5 слова "согласованные с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" исключить.
3. В пунктах 6 и 7 слова "совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" исключить.
4. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом методических рекомендаций, предусмотренных приложением № 4 к настоящему распоряжению:
разработать и утвердить в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего распоряжения "дорожные карты" по внедрению целевых моделей;
внедрить целевые модели.".
5. В пункте 8 слова ", "Технологическое присоединение к электрическим сетям" и "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения" заменить словами "и "Технологическое присоединение к электрическим сетям".
6. В приложении № 1 к указанному распоряжению:
а) целевую модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" изложить в следующей редакции:
"Целевая модель "Получение разрешения на строительство"
I. Общее описание
Целевая модель "Получение разрешения на строительство" (далее - целевая модель) определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, а также уровень развития услуг в электронном виде и уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства.
Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами:
многоквартирный жилой дом выше 4-го и ниже 14-го этажей, общей площадью не менее 1000 и не более 10000 кв. метров, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более одного подземного этажа;
осуществляется подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения) и электрическим сетям (далее - сети). Не требуется подключение по индивидуальному тарифу. Не требуется реконструкция генерирующих мощностей или передающих сетей, протяженность строящихся сетей не превышает 100 метров и строительство сетей не влечет земельных споров о возможности прохождения трасс;
земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома:
соответствует требованиям размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) генерального плана поселения, генерального плана городского округа в части установленных в нем границ и характеристик функциональных зон, правилам землепользования и застройки, а также обеспечен коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой в соответствии с утвержденными на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программой комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программой комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа и имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется (требуется получение градостроительного плана земельного участка);
соответствует требованиям генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется;
находится в черте населенного пункта, входящего в одно из пяти муниципальных образований с наибольшей градостроительной активностью в регионе, и имеет подъездную дорогу;
расположен за пределами охранных зон, особо охраняемых природных территорий, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
застройщик имеет надлежащим образом оформленные права на земельный участок на весь период строительства (собственность или аренда), не испытывает затруднений с финансированием проекта, влияющих на сроки его выполнения.
Рекомендуется осуществить реализацию целевой модели в субъектах Российской Федерации до 2021 года в три этапа. Для каждого этапа установлены целевые показатели.
II. Целевая модель
Фактор (этап) реализации
Необходимые мерыдля повышения эффективности прохождения этапов
Показатели, характеризующие степень достижения результата
Целевое значение показателей
31 декабря2017 г.
31 декабря2019 г.
31 декабря2021 г.
Раздел 1. Получение градостроительного плана земельного участка
1.1.
30
50
70
1.2.
10
20
30.1
Раздел 2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетяминженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.1.
не более 30
не более 30
не более 30
2.2.
30
60
Раздел 3. Получение разрешения на строительство
3.1.
30
50
70
3.2.
10
20
30.1
________________________
1 Достижение результата по выполнению показателей 1.2 и 3.2 целевой модели засчитывается в случае, если фактическое значение показателей 1.2 и 3.2 в том числе меньше целевого значения, при этом сумма фактических значений показателей 1.1 и 1.2, а также 3.1 и 3.2 составляет не менее 100 процентов.";
б) целевую модель "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" изложить в следующей редакции:
"Целевая модель "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации"
I. Общее описание
Качество и эффективность организации государственного контроля (надзора) является одним из факторов, формирующих инвестиционную привлекательность в субъектах Российской Федерации. Целевая модель "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации" направлена на внедрение передовых подходов повышения качества и эффективности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в субъектах Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для решения следующих задач:
снижение административной нагрузки на бизнес. Эффективный контроль позволяет избежать избыточного административного давления на бизнес (затраты бизнеса и государства, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), не должны превышать размера потенциального ущерба от несоблюдения обязательных требований, являющихся предметом контроля);
стимулирование выхода предпринимателей из "теневого" сектора. Отказ от избыточного контроля должен привести к большей экономической оправданности добросовестного ведения бизнеса по сравнению с нелегальной деятельностью в нарушение установленных требований (соблюдение требований должно быть экономически выгоднее их несоблюдения);
формирование четких правил организации контроля и защита прав предпринимателей. Понятные и прозрачные правила организации контроля позволяют обеспечить необходимый уровень защиты прав предпринимателей при принуждении их к соблюдению обязательных требований и прогнозируемость административного бремени при ведении бизнеса;
создание равных условий ведения бизнеса. Справедливое распределение мероприятий по контролю и объема предъявляемых для обязательного исполнения требований в отношении аналогичных лиц и объектов позволяет обеспечить конкуренцию и равные условия ведения бизнеса (в том числе при формировании затрат на соблюдение обязательных требований и на взаимодействие с контрольными (надзорными) органами.
II. Целевая модель
Фактор (этап) реализации
Необходимые мерыдля повышения эффективности прохождения этапов
Показатели, характеризующие степень достижения результата
Целевое значение показателей
31 декабря2021 г.
31 декабря2022 г.
31 декабря2023 г.
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения государственного контроля (надзора) в субъектах Российской Федерации
1.1.
100
100
100
1.2.
100
100
100
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
2.1.
100
100
100
2.2.
100
100
100
Раздел 3. Применение системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямпри организации государственного контроля (надзора)
3.1.
анализ имеющихся в распоряжении органа регионального государственного контроля (надзора) трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору);
привлечение к анализу рисков представителей ассоциацийи иных объединений субъектов предпринимательской деятельности, научныхи экспертных организаций;
предварительный учет объектов контроля (надзора), их распределение по категориям риска
100
100
100
3.2.
80
90
100
Раздел 4. Оценка результативности деятельности контрольных (надзорных) органов
4.1.
100
100
100
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации
5.1.
60
80
100
_________________________
1 Программы профилактики на первое полугодие 2021 г. утверждены в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Программы профилактики на 2022 и последующие годы утверждаются в соответствии со статьей 44 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
2 Ключевые показатели утверждаются положениями о виде регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3 Уровень достижения целевого значения показателя рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой на заседании рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации".";
в) целевую модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" изложить в следующей редакции:
"Целевая модель"Технологическое присоединение к электрическим сетям"
I. Общее описание
Целевая модель "Технологическое присоединение к электрическим сетям" предусматривает технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) в течение 85 дней, в том числе:
заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор о технологическом присоединении) в течение 10 дней;
выполнение работ - в течение 70 дней;
оформление факта технологического присоединения - в течение 5 дней.
Модельным объектом является технологическое присоединение энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения заявителей - юридических лиц (за исключением садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, кооперативов, религиозных организаций) и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по II или III категории надежности электроснабжения (расстояние от существующих объектов электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации до границы участка заявителя не ограничено).
Для достижения целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" рекомендованы следующие основные факторы оптимизации процесса технологического присоединения к электрическим сетям:
на этапе заключения договора о технологическом присоединении:
удобство подачи заявки на технологическое присоединение;
наличие "личного кабинета" заявителя на официальных сайтах сетевых организаций;
прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя;
на этапе выполнения мероприятий по технологическому присоединению:
наличие упрощенной системы осуществления закупок по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
наличие упрощенной процедуры проведения работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
наличие упрощенной процедуры строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства;
на этапе оформления факта технологического присоединения к электрическим сетям:
быстрая процедура формирования и выдачи документов (актов) для подписания посредством электронного документооборота;
заключение договора энергоснабжения через сетевую организацию до завершения процедуры технологического присоединения без взаимодействия заявителя с энергосбытовой организацией.
II. Целевая модель
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов
Показатели, характеризующие степень достижения результата
31 декабря2017 г.
Удобство подачи заявки
создание единого регионального интернет-портала
наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной подлежащей обязательному раскрытию информацией по вопросам технологического присоединения, возможности получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, да/нет
реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров
периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц
Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций
развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций
доля договоров на технологическое присоединение, заключенных в электронном виде с использованием личного кабинета на сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресациина официальный сайт, обеспечивающий такую возможность) путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета, процентов
наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключениеми исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связиот заявителей, да/нет
доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов
доля заявителей, подавших заявку не в электронном виде,в отношении которых сетевой организацией зарегистрирован личный кабинет и сообщен порядок доступа к личному кабинету потребителя, процентов
срок, в течение которого гарантирующим поставщиком, указанным в заявке, после получения от сетевой организации заявки в адрес сетевой организации направлен проект договора, обеспечивающего поставку электрической энергии, дней
Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя
создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платыза технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях
наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет
создание для заявителя возможности предварительногои контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях
наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет
Наличие упрощенной системы осуществления закупок
внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей
наличие заключенных сетевой организацией рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет
Упрощенная процедура проведения работпо строительству
отмена требования по получению разрешения на строительство объектов, необходимых для технологического присоединения электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно
вступление в силу изменений, внесенных в законодательство субъектов Российской Федерации, да/нет
Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства
принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услугна территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешенияна использование земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства
совокупный срок предоставления на территории субъекта Российской Федерации государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней
Оптимизация процедуры получения разрешенияна проведение работ
внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства,для которых не требуются получение разрешенияна строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна"
появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции)на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства,для которых не требуются получение разрешенияна строительство и выдача иной разрешительной документациина выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", да/нет
налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов,в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий
доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевыхи инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числек геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500
доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в срок не более 10 дней от общего количества выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов
Ускоренная процедура выдачи актаоб осуществлении технологического присоединения
осуществление на стадии фактической подачи напряжения организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю актаоб осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанныхс технологическим присоединением
составление и выдача заявителям на стадии фактической подачи напряжения акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанныхс технологическим присоединением, календарных дней
Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией
регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации
доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, подписанных усиленной квалифицированной подписью гарантирующего поставщика, указанного в заявке, предоставленных заявителю сетевой организацией вместес техническими условиями,в общем количестве договоров, заключенных гарантирующим поставщиком с заявителямив отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых подана заявка об осуществлении технологического присоединения, процентов
организация работыпо обеспечению составленияи выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанногос использованием электронной подписи) через "личный кабинет" на сайте сетевой организации
доля договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных заявителем с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов
Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйствана этапе разработки документациипо планировке территорий
обеспечение возможности рассмотрения документациипо планировке территорийв электронной форме
доля проектов планировки территорий, поступившихна рассмотрение в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства,в электронной форме, процентов
Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителейк электросетям
выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации
сокращение сроков технологического присоединенияв территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней
г) дополнить целевой моделью следующего содержания:
"Целевая модель"Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества"
I. Общее описание
Целевая модель "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества" (далее - целевая модель) учитывает практический опыт реализации мер, направленных на повышение эффективности процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной (федеральной, региональной) или муниципальной собственности, постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Целевая модель определяет приоритетные направления развития инвестиционной привлекательности в регионах Российской Федерации в учетно-регистрационной сфере, базирующиеся на взаимной ответственности и скоординированности усилий государства, бизнеса и общества, а также профессиональных участников рынка недвижимости.
II. Целевая модель
Фактор (этап) реализации
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов
Показатели, характеризующие степень достижения результата
Целевое значение показателей
1 января2022 г.
1 января2023 г.
1 января2024 г.
1 января2025 г.
Раздел 1. Анализ территории
1.1.
60
80
100
100
1.2.
85
90
95
100
проведение работпо определению границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия
90
95
95
100
90
95
95
100
1.3.
100
100
100
100
доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов.1
100
100
100
100
доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов.1
65
80
100
100
1.4.
65
75
87
100
1.5.
40
60
80
100
1.6.
обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
12
10
10
9
доля принятых решенийоб отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов
5
4
3,5
3
1.7.
осуществление мониторинга средних сроков присвоенияи изменения адреса объекту адресации и внесения его в федеральнуюинформационную адресную систему
7
6
6
5
доля принятых решенийоб отказе в присвоении и изменении адреса объекту адресации в общем количестве таких заявлений, процентов
1
0,7
0,4
0,2
1.8.
повышение количества земельных участков,учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
68,4
72,6
76,8
80
1.9.
-
-
-
-
1.10.
1
0,5
0
0
Раздел 2. Подготовка и подача документов на осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
2.1.
использования кадастровыми инженерами единого порталаили официального сайтас использованием единой системы идентификациии аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования;
проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которыхв том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевогои технического планов,акта обследования;
осуществления саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ
10
9
9
8
2.2.
организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификациипо вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестром
0,1
0,1
0,1
0,1
доля пакетов документов, которые приняты в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав и в отношении которых сотрудниками МФЦне осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, процентов
0,1
0
0
0
2.3.
осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов;
осуществление органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации контроля за сроками предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия
85
90
95
100
2.4.
осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде
37
45
50
60
доля заявлений о постановкена государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных органами государственной власти и органами местного самоуправления в форме электронного документа,в общем количестве таких заявлений, процентов
75
80
90
100
доля заявлений о постановкена государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, поданных юридическими лицами в форме электронного документа,в общем количестве таких заявлений, процентов
40
50
60
80
доля предоставления в электронном виде государственной услугипо регистрации ипотечных сделок в общем количестве ипотечных сделок, процентов
80
85
90
95
доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, процентов
92
93
94
95
Раздел 3. Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав
3.1.
осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственного кадастрового учетаи (или) государственной регистрации прав
4
4
4
4
средний фактический срок регистрации прав, рабочих дней
5
5
5
5
средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным в электронном виде, рабочих дней
3
3
3
3
3.2.
10
10
6
5
доля заявленийо государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указаннымв статье 26 Федерального закона"О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявленийо государственной регистрации прав, процентов
3
3
2,5
2,5
____________________________
1 Значение целевого показателя не рассчитывается для субъектов Северо-Кавказского федерального округа.
2 Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.";
д) целевые модели "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения", "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" и "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" признать утратившими силу.
7. Приложения № 2 и 3 к указанному распоряжению изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к распоряжению ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 января 2017 г. № 147-р(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 29 апреля 2021 г. № 1139-р)
ПЕРЕЧЕНЬфедеральных органов исполнительной власти, ответственных за мониторинг внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за мониторинг внедрения целевой модели
Наименование целевой модели
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к распоряжению ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 января 2017 г. № 147-р(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 29 апреля 2021 г. № 1139-р)
ПЕРЕЧЕНЬруководителей рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
-
заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (руководитель рабочей группы по внедрению целевой модели "Получение разрешения на строительство")
-
заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (руководитель рабочей группы по внедрению целевой модели "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения")
-
заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (руководитель рабочей группы по внедрению целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства")
-
заместитель Министра энергетики Российской Федерации (руководитель рабочей группы по внедрению целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям")
-
руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (руководитель рабочей группы по внедрению целевой модели "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества")
-
статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (руководитель рабочей группы по внедрению целевой модели "Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в субъектах Российской Федерации")".
8. Дополнить приложением № 4 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к распоряжению ПравительстваРоссийской Федерацииот 31 января 2017 г. № 147-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИпо внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации
1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью описания механизма внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - целевые модели).
2. Настоящие методические рекомендации сформированы для федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также для организаций, имеющих отношение к процессу внедрения целевых моделей.
3. В настоящих методических рекомендациях применяются следующие понятия:
"региональные проектные офисы" - организационные структуры, сформированные в субъектах Российской Федерации из числа сотрудников профильных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за внедрение целевых моделей;
"федеральные рабочие группы" - рабочие группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей, составы которых сформированы и утверждены федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р;
"региональные экспертные группы" - общественные совещательные органы, которые могут быть сформированы федеральными рабочими группами на добровольной основе в целях осуществления мониторинга и оценки внедрения целевых моделей в субъектах Российской Федерации;
"участники процесса" - федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, имеющие отношение к процессу внедрения целевых моделей.
4. Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивает:
координацию деятельности всех участников процесса;
методическую и информационную поддержку при внедрении целевых моделей в пределах своей компетенции;
организацию обучения, в том числе дистанционного, и повышения квалификации руководителей и сотрудников региональных проектных офисов;
проведение "контрольных закупок" с целью оценки результатов внедрения целевых моделей (при необходимости);
подготовку сводной информации и докладов о ходе внедрения целевых моделей в сроки, установленные пунктом 7 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р;
представление в Правительство Российской Федерации предложений о внесении изменений в целевые модели.
5. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за мониторинг внедрения целевых моделей, обеспечивают:
эффективное применение механизмов мониторинга и контроля за достижением целевых значений;
проверку информации о ходе внедрения целевых моделей в субъектах Российской Федерации и оценку достижения целевых значений, указанных субъектами Российской Федерации, с присвоением следующих статусов:
подтверждение текущих значений;
подтверждение текущих значений с указанием на необходимость дополнительного документального подтверждения с постановкой контроля исполнения;
неподтверждение текущих значений (производится замена значений, указанных регионами, на значения, установленные федеральными рабочими группами);
взаимодействие с региональными проектными офисами по внедрению целевых моделей;
проведение обучения, семинаров-совещаний, в том числе в дистанционном формате, и повышения квалификации руководителей и сотрудников региональных проектных офисов;
формирование и координацию деятельности региональных экспертных групп, для участия в работе которых могут привлекаться представители ведущих деловых объединений (при необходимости);
представление в Министерство экономического развития Российской Федерации докладов о ходе внедрения целевых моделей не реже 2 раз в год к 1 марта и к 1 сентября;
направление предложений о необходимости корректировки целевых моделей в Министерство экономического развития Российской Федерации;
проведение "контрольных закупок" с целью оценки результатов внедрения целевых моделей (при необходимости);
участие представителей ресурсоснабжающих, теплоснабжающих и сетевых организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с компетенцией в работе региональных проектных офисов.
6. Федеральные рабочие группы обеспечивают:
мониторинг и контроль внедрения целевых моделей в субъектах Российской Федерации;
утверждение методологии оценки достижения субъектами Российской Федерации показателей целевых моделей, а также периодичность представления региональными проектными офисами отчетных данных о ходе внедрения целевых моделей;
оценку достижения текущих значений целевых моделей, предоставляемых региональными проектными офисами;
решение системных проблем, возникающих в ходе внедрения целевых моделей;
формирование рекомендаций по внедрению целевых моделей;
подготовку предложений по разработке и корректировке целевых моделей;
выявление лучших практик внедрения целевых моделей.
7. Федеральные рабочие группы при необходимости могут привлекать региональные экспертные группы в целях проведения мониторинга и контроля внедрения целевых моделей, оценки достижения целевых значений, а также проверки отчетных данных, предоставленных региональными проектными офисами.
8. Региональный проектный офис обеспечивает:
разработку, актуализацию и утверждение "дорожных карт" по внедрению целевых моделей;
организацию процесса внедрения целевых моделей в субъекте Российской Федерации, включая вовлечение ресурсоснабжающих, теплоснабжающих и сетевых организаций, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
осуществление мониторинга и контроля за своевременной реализацией мероприятий "дорожных карт" по внедрению целевых моделей;
на системной основе периодическое сравнение целевых значений с текущими значениями показателей целевых моделей субъектов Российской Федерации, выявление разрывов между указанными значениями и определение задач по достижению целевых значений;
своевременное представление отчетных данных о ходе внедрения целевых моделей, в том числе ввод и обновление данных об изменениях текущих значений, достижении целевых значений и реализации мероприятий "дорожных карт" с размещением подтверждающих документов (нормативных правовых актов, ссылок на документы или ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иных подтверждающих материалов) в автоматизированной системе в сроки, устанавливаемые федеральными рабочими группами;
взаимодействие с федеральными рабочими группами и ответственными федеральными органами исполнительной власти по вопросам достижения целевых значений;
участие в обучении, семинарах-совещаниях, в том числе в дистанционном формате, и повышении квалификации руководителей и сотрудников региональных проектных офисов, проводимых федеральными органами исполнительной власти, ответственными за мониторинг внедрения целевых моделей.".
____________