ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П о с т а н о в л е н и е
от 11 июля 1994 г. N 817 г. Москва
О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1994 год
В целях обеспечения своевременной и полной реализации обязательств, взятых на себя Правительством Российской Федерации в соответствии с Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1994 год, Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1994 год.
2. Возложить на Министерство труда Российской Федерации осуществление контроля за реализацией плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1994 г. N 817
П Л А Н мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1994 год
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N/пп¦ Содержание пунктов Генерального ¦ Меры по реализации поставленных вопросов ¦ Ответственные исполнители - ¦ Срок исполнения ¦ ¦ ¦ соглашения ¦ ¦ министерства и ведомства ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
I. В области стабилизации экономики и стимулирования производства
1. Осуществлять государственную Подготовить и представить в Правительство Российской Минэкономики России, первое полугодие избирательную поддержку Федерации предложения: о реорганизации неэффективных Минфин России, товаропроизводителей приоритетных предприятий (производств) в рамках проведения ГКАП России, отраслей, сфер жизнеобеспечения и структурной политики и перечень неэффективных Госкомимущество России, конверсируемых предприятий, а также предприятий, требующих реорганизации; об объемах министерства и ведомства другие меры по стабилизации российской финансовых ресурсов и их источниках для осуществления в экономики 1994 году государственной селективной структурной политики
2. Принять комплекс мер по согласованному Подготовить проект федерального закона "О естественных Минэкономики России, первое полугодие регулированию, в том числе и государственных монополиях" Госкомимущество России, государственному, и контролю за ценами ГКАП России, (тарифами) на энергоносители, отдельные Минюст России социально значимые продукты питания (регулируемыми на региональном уровне), Подготовить проект постановления Правительства Минэкономики России, первое основные виды лекарственных средств и Российской Федерации "Об упорядочении ценового Минтруд России, полугодие медикаментов, услуги пассажирского и регулирования" Минфин России, грузового транспорта, связи, Роскомторг коммунальные и некоторые другие услуги, оказываемые населению, а также на Разработать и утвердить Рекомендации по заключению Минэкономики России первое полугодие продукцию (товары, услуги) ценовых соглашений между хозяйствующими субъектами предприятий-монополистов. Российской Федерации Определить в первом полугодии 1994 г. порядок заключения паритетных ценовых соглашений на основные виды ресурсов и продукции, направленных на сдерживание роста цен, а также разрабатывать рекомендации по реализации соглашений в различных отраслях экономики Во II квартале 1994 г. внести Подготовить соответствующие предложения Минсельхозпрод России первое полугодие предложения по реализации мер, обеспечивающих развитие системы земельных банков
3. Обеспечить в первом полугодии 1994 г. По состоянию на 1 мая 1994 г. погашено 3,6 трлн. рублей Минфин России, первое полугодие поэтапное погашение задолженности из 4,6 трлн. рублей, определенных к погашению. Банк России федерального бюджета в соответствии с Оставшаяся сумма 1,0 трлн. рублей будет погашена за его показателями на 1994 г. счет выпуска векселей и налоговых освобождений. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. N 321 "О выпуске казначейских векселей 1994 года Мини- стерством финансов Российской Федерации" разработан пакет необходимых документов для эмиссии указанных векселей на сумму 1,1 трлн. рублей.
4. Подготовить до 30 апреля 1994 г. Принято постановление Правительства Российской предложения по совершенствованию Федерации от 29 апреля 1994 г. N 409 "О мерах по налогообложения предприятий, государственной поддержке малого предпринимательства в производящих жизненно важные Российской Федерации на 1994-1995 годы" товары и услуги, обратив особое В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Минфин России август внимание на поддержку функционирования от 23 мая 1994 г. N 1004 подготовить и представить в малых предприятий Правительство Российской Федерации предложения, направленные на совершенствование налоговой системы в Российской Федерации
5. Подготовить и внести в Правительство В соответствии с Указом Президента Рос-сийской Банк России, второе полугодие Российской Федерации проект Федерации от 23 мая 1994 г. N 1005 подготовить проект Минфин России, нормативного акта о повышении нормативного акта и представить в Правительство Минстрой России, ответственности банков и РКЦ за Российской Федерации общероссийские объединения своевременное перечисление средств работодателей хозяйствующих субъектов и порядке установления санкций
6. Представить в первом полугодии 1994 г. Подготовить и представить в Правительство Российской предложения о снижении или освобождении Федерации предложения: от уплаты НДС и импортных пошлин на об освобождении от уплаты НДС, спецналога и импортных Минфин России, первое полугодие ввозимые в Россию отдельные виды пошлин на закупаемые предприятиями транспортно- Минэкономики России, продуктов питания, сырье, материалы и дорожного комплекса по импорту транспортных средств, Минтранс России, оборудование, запасные части и оборудования и запасных частей к ним; ГТК России комплектующие изделия, технологии, необходимые для производства товаров об освобождении от обложения таможенными пошлинами Минэкономики России, первое народного потребления, продуктов товаров детского ассортимента, импортного оборудования, Минфин России, полугодие питания и оказания услуг запасных частей, приборов, тароупаковочных материалов и МВЭС России, По определенным видам сырья, сырья для производства продуктов детского питания, а Минсельхозпрод России, необходимого для нужд отечественной также средств реабилитации, малой механизации и Минсоцзащиты России, промышленности, внести предложения о протезно-ортопедических изделий для престарелых и ГТК России повышении экспортных пошлин и инвалидов и оборудования, материалов, запасных установлении квот технологий для их изготовления;
об освобождении от уплаты таможенных пошлин и НДС Госкомвуз России, второе полугодие ввозимых на территорию России учебных и научных при- Минобразование России, боров, оборудования, пособий и материалов, приобрета- Минэкономики России, емых бюджетными учреждениями начального, среднего и Минфин России, высшего профессионального образования, а также МВЭС России, учреждениями здравоохранения и госсанэпиднадзора для ГТК России, обеспечения учебно-научного процесса, либо получаемых Минздравмедпром России, в виде дара от юридических или физических лиц. Госкомсанэпиднадзор России
Подготовить проект постановления Правительства МВЭС России, первое полугодие Российской Федерации "О мерах по совершенствованию Минэкономики России, механизма регулирования внешнеэкономической министерства и ведомства деятельности".
Подготовить схемы поэтапного снижения таможенных пошлин МВЭС России, III квартал по мере укрепления позиций российских производителей Минэкономики России, Минфин России, ГТК России ГКАП России Принято постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. N 318 "Вопросы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономических связей"
7. Разработать предложения о нормативах Подготовить проект постановления Правительства Минфин России, второе полугодие расходов на содержание органов Российской Федерации о нормировании расходов Минэкономики России, государственной власти в бюджетах федерального бюджета на оплату расходов отдельных видов Минтранс России, соответствующих уровней связи, служебных легковых автомобилей и командировочных Минтруд России, расходов, производимых федеральными органами ФАПСИ исполнительной власти. Разработать соответствующие рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
8. Разработать проекты решений, Подготовить соответствующие предложения с учетом Госкомимущество России второе полугодие обеспечивающих возможность взаимного особенностей отдельных отраслей народного хозяйства приобретения и владения акциями хозяйствующих субъектов, имеющих производственно-хозяйственные связи
9. Не предпринимать действий, направленных Законом Российской Федерации "О приватизации на ограничение прав профессиональных государственных и муниципальных предприятий Российской союзов в осуществлении контроля за Федерации", Государственной программой приватизации, обеспечением в соответствии с другими нормативными актами ограничений прав действующим законодательством прав профессиональных союзов в осуществлении контроля не трудового коллектива при приватизации предусмотрено предприятий
10. Подготовить до конца мая 1994 г. Подготовить соответствующие предложения Госкомимущество России первое полугодие предложения о совершенствовании действующего законодательства в части расширения прав трудовых коллективов при приватизации предприятий
11. Разработать во втором полугодии 1994 г. Правительству Российской Федерации внести на МВЭС России, второе полугодие предложения, направленные на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации Минэкономики России, совершенствование законодательной базы проекты законодательных актов, вытекающих из Указа Минфин России, по регулированию иностранных инвестиций Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. МИД России, и деятельности иностранных инвесторов в N 1199 "О некоторых мерах по стимулированию Госкомимущество России, России инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой Банк России с привлечением иностранных кредитов"
12. Подготовить и внести в установленном Подготовить соответствующие предложения Минсельхозпрод России, первое полугодие порядке до 1 июня 1994 г. предложения о Минэкономики России, порядке заключения прогрессивных в Минфин России условиях рынка форм контрактации (форвардных и фьючерсных сделок) по зерну и другой сельскохозяйственной продукции
13. Ввести в практику частичную авансовую Разработать порядок выделения государственным Минфин России, второе полугодие оплату промышленным предприятиям за заказчикам финансовых средств для частичной финансовой Минэкономики России, продукцию, в первую очередь с оплаты промышленным предприятиям за продукцию с Госкомпром России, длительным циклом производства, длительным циклом производства, производимую для Госкомоборонпром России производимую по государственному заказу государственных нужд
Подготовить проект постановления Правительства Минфин России, второе полугодие Российской Федерации "Об авансировании подрядных Минэкономики России, организаций по объектам для государственных нужд" Минстрой России
II. В сфере содействия занятости населения, развития рынка труда
14. Обеспечить разработку и реализацию Принято постановление Правительства Российской Федеральной программы содействия Федерации от 15 июня 1994 г. N 683 "О Федеральной занятости населения на 1994 год с программе содействия занятости населения Российской учетом складывающейся ситуации на рынке Федерации на 1994 год" труда и возможного высвобождения рабочей силы
15. Подготовить и внести в установленном Подготовить и внести проект федерального закона о ФСЗ России, первое полугодие порядке предложения по внесению внесении изменений и дополнений в Закон Российской Минтруд России, изменений и дополнений в Закон Федерации "О занятости населения в Российской Минюст России Российской Федерации "О занятости Федерации" населения в Российской Федерации"
16. Разработать комплекс дополнительных мер Подготовить проект постановления Правительства Минэкономики России, первое полугодие по социальной поддержке работников в Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке Минтруд России, условиях применения процедур при трудоспособного населения в условиях санации ФСЗ России, несостоятельности (банкротстве) предприятий". Минсоцзащиты России, предприятий, прежде всего Минюст России градообразующих, и подготовить предложения о внесении изменений и Подготовить проект постановления Правительства Рос- Минтруд России, первое дополнений в действующее сийской Федерации "О программе содействия предприя- Минобразование России, полугоиде законодательство тиям в подготовке персонала на производстве" Минэкономики России
Подготовить проект федерального закона "О внесении Госкомимущество России, первое полугодие изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О Минэкономики России, несостоятельности (банкротстве) предприятий" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Банк России, Госкомоборонпром России
17. Стороны считают нецелесообразным Внести соответствующие предложения Минфин России, консолидировать в федеральный бюджет Государственный фонд Государственный фонд занятости занятости населения населения Российской Федерации Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и работодателей
18. Разработать согласованную программу Принято постановления Правительства Российской действий на случай возникновения Федерации от 3 мая 1994 г. N 432 "О мерах по чрезвычайной ситуации, складывающейся обеспечению занятости населения в случаях возникновения на рынке труда критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах Российской Федерации"
19. Подготовить предложения и дополнения в Подготовить соответствующие предложения Госкомимущество России, сентябрь Государственную программу приватизации Минэкономики России, на 1994 год, предусматривающие ФСЗ России, использование установленной доли Минфин России доходов бюджетов соответствующих уровней, полученных от приватизации предприятий, для создания новых рабочих мест и переподготовки кадров
20. Соответствующим исполнительным органам Обеспечить при подготовке проектов межправительственных ФМС России, в течение года на федеральном уровне и уровне (межведомственных) соглашений об организованном министерства и ведомства субъектов хозяйствования принимать привлечении иностранной рабочей силы замечания решения об организованном привлечении соответствующих профсоюзов и работодателей иностранных граждан на работу на предприятия и в организации Российской Федерации с учетом заключений объединений профсоюзов и работодателей. Внести необходимые дополнения в действующее законодательство
21. Рекомендовать органам исполнительной Определить предельный социально допустимый уровень Органы исполнительной первое власти субъектов Российской Федерации безработицы в соответствующих регионах. власти субъектов Российской полугодие по согласованию с профсоюзами и Федерации работодателями:
определить в первом полугогодии 1994 г. Разработать рекомендации к программам развития Минтруд России первое полугодие предельный социально допустимый уровень региональных рынков труда безработицы;
разработать программу экстренных мер по Включить составной частью в региональные программы Органы исполнительной первое защите от безработицы, предусматривающую содействия занятости экстренные меры по защите от власти субъектов Российской полугодие при достижении указанного уровня при- безработицы при достижении ее предельного социально Федерации остановку массовых увольнений допустимого уровня
III. В области доходов и уровня жизни населения
22. Обеспечить погашение во II квартале Подготовить и представить на рассмотрение Российской Минфин России первое полугодие 1994 г. всей задолженности по выплате трехсторонней комиссии по регулированию заработной платы работникам организаций социально-трудовых отношений информацию о мерах по и учреждений, финансируемых из погашению задолженности по выплате заработной платы федерального бюджета, и стипендий студентам
23. В первом полугодии 1994 г. внести в Принят Указ Президента Российской Федерации от 23 мая установленном порядке проект 1994 г. N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации законодательного акта, расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном предусматривающего бронирование хозяйстве" предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности средств, направляемых на оплату труда и выплату пособий
24. Разработать в первом полугодии 1994 г. Федеральной службой занятости России издан приказ от 20 проект законодательного акта о выплате апреля 1994 г. "Об утверждении положения о порядке и пособий работникам, переводимым на условиях предоставления компенсационных выплат режим неполного рабочего времени или работникам предприятий, учреждений и организаций, отправляемым в отпуска без сохранения находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным заработной платы" (Зарегистрировано в Министерстве временным прекращением работы юстиции Российской Федерации 4 мая 1994 г. Регистрационный N 555) Подготовить проект решения, предусматривающего выплату Минтруд России, III квартал компенсации работникам, переводимым на неполную ФСЗ России рабочую неделю
25. Внести необходимые изменения в Единую Подготовить проект постановления Правительства Минтруд России, первое полугодие тарифную сетку по оплате труда Российской Федерации "О дополнительных мерах по органы федеральной работников бюджетной сферы исходя из совершенствованию оплаты труда работников бюджетной исполнительной власти практики ее применения в 1993 году сферы на основе Единой тарифной сетки"
26. Обеспечить в 1994 г. максимально Подготовить соответствующие предложения одновременно с Минтруд России, III квартал возможное приближение минимального проектом федерального закона "О прожиточном минимуме" Минэкономики России, размера оплаты труда к реальной Минфин России, фактической величине прожиточного Минсоцзащиты России, минимума Минюст России
27. Предусмотреть в федеральном бюджете и В бюджете на 1994 год предусмотреть средства на Минфин России второе полугодие бюджетах территорий на 1994 год увеличение расходов в III, IV кварталах в связи с cредства на индексацию заработной повышением размера заработной платы работников платы, стипендий, пособий, бюджетных учреждений и стипендий с учетом индексов - финансируемые из этих бюджетов с учетом дефляторов цен индекса потребительских цен
28. Разработать и утвердить во II квартале Подготовить соответствующие предложения Минфин России, первое полугодие 1994 г. порядок компенсации потерь, Минэкономики России, связанных с несвоевременной выплатой Минтруд России, заработной платы, стипендий, пенсий, Минюст России, пособий, с учетом уровня инфляции за Минсоцзащиты России, период их задержки, ужесточив Госналогслужба России, экономические санкции за нарушение Банк России сроков выплаты заработной платы
29. Подготовить в установленном порядке Подготовить проект решения о введении мер по Минтруд России, III квартал проекты решений об обеспечении регулированию средств, направляемых на потребление и Минфин России, непосредственной зависимости средств, накопление Минэкономики России, направляемых на потребление, от Госкомимущество России результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятий
IV. В области обеспечения гарантий минимальной социальной защиты населения и поддержки социальной сферы
30. Подготовить и внести до конца апреля Внести в Правительство Российской Федерации Минтруд России, первое полугодие 1994 г. на рассмотрение в доработанный с учетом обсуждения на Президиуме Минфин России, Государственную Думу Федерального Правительства Российской Федерации (протокол N 6 от 7 Минсоцзащиты России, Собрания проект федерального закона"О апреля 1994 г.) проект федерального закона "О Минэкономики России, прожиточном минимуме" прожиточном минимуме" Минюст России
31. Определить в мае 1994 г. порядок Подготовить проекты федерального закона "Об индексации Минтруд России, первое полугодие индексации (с учетом уровня инфляции) минимального размера оплаты труда" и постановления Минэкономики России всех видов фиксированных доходов Правительства Российской Федерации "О повышении Минфин России, населения (оплаты труда, пенсий, месячной тарифной ставки (оклада) первого разряда Минсоцзащиты России, стипендий, пособий и др.) Единой тарифной сетки по оплате труда работников Минюст России бюджетной сферы" Принят Федеральный закон "О порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"
32. Обеспечить в первом полугодии 1994 г. Разработать необходимые инструкции по осуществлению Минфин России, первое полугодие разработку мер, направленных на выкупа государственных ценных бумаг в соответствии с Минэкономики России, погашение государственных долговых постановлением Правительства Российской Федерации от Банк России обязательств по ценным бумагам, 16 апреля 1994 г. N 344 выпущенным бывшим СССР (облигации Подготовить нормативные акты о механизме конверсии Минфин России, первое целевого беспроцентного займа СССР 1990 вкладов населения в учреждениях Сбербанка России Банк России, полугодие года, целевые расчетные чеки на Минэкономики России автомобили и др.), а также на Минюст России, компенсацию обесцененных сбережений Госкомимущество России, граждан, находящихся во вкладах в Минтруд России Сберегательном банке Российской Федерации на 1 января 1992 г.
33. Разработать систему финансовой Представить согласованные предложения в Правительство Банк России, второе полугодие поддержки нетрудоспособных граждан и Российской Федерации Минсоцзащиты России, многодетных семей в части органы исполнительной предоставления кредитов для власти субъектов строительства и приобретения жилья, а Российской Федерации также компенсации оплаты найма жилых помещений и коммунальных услуг
34. Разработать мероприятия по поэтапной Подготовить соответствующие предложения Миннац России, первое полугодие реализации Закона Российской Федерации Минтруд России, "О государственных гарантиях и Минсоцзащиты России, компенсациях для лиц, работающих и Минфин России, проживающих в районах Крайнего Севера и Пенсионный фонд Российской приравненных к ним местностях", Федерации, включая вопросы финансирования ФСЗ России, Фонд социального страхования Российской Федерации, Минюст России
35. Представить на расссмотрение Разработать проект федерального закона "О внесении Минобразование России, первое Федерального Собрания предложение о изменений и дополнений в Закон Российской Федерации Госкомвуз России, полугодие внесении дополнения в Закон Российской "Об образовании" Минюст России Федерации "Об образовании " о праве каждого гражданина на бесплатное среднее (полное) общее и начальное профессиональное образование
36. Подготовить и внести в Государственную Подготовить соответствующие предложения по изменению и МВД России, III квартал Думу Федерального Собрания предложения дополнению Уголовного кодекса РСФСР, с учетом появления Минюст России о внесении изменений в Уголовный новых видов общественно опасных деяний кодекс РСФСР в части усиления ответственности по статьям, устанавливающим наказание за посягательства на жизнь, здоровье, собственность и трудовые права граждан, с учетом социально-экономической и криминогенной ситуации в стране
37. Осуществить в первом полугодии 1994 г. Принято постановление Правительства Российской комплекс мероприятий по организации Федерации от 4 апреля 1994 г. N 275 "О мерах по летнего отдыха детей, в том числе из организации летнего отдыха детей и подростков в 1994 семей, особо нуждающихся в социальной году". поддержке Внесены предложения в Правительство Российской Минсоцзащиты России, первое полугодие Федерации о дополнительном использовании средств Фонда Минфин России социального страхования Российской Федерации на организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков
38. Предусмотреть льготное содержание детей Подготовить предложения об использовании средств ФСЗ России, III квартал безработных в детских дошкольных Государственного фонда занятости населения Российской Минфин России, учреждениях Федерации для компенсации содержания детей в дошкольных Минобразование России, образовательных учреждениях, родители которых (или один Минюст России родитель) имеют статус безработных
39. Обеспечить бюджетное финансирование При формировании расходов на социальную сферу и Минфин России, в течение года учреждений образования, осуществлении финансирования учреждений образования, органы исполнительной здравоохранения и культуры, имея в виду здравоохранения, культуры, искусства, социального власти субъектов сохранение объемов гарантированных обеспечения, науки, а также условий содержания, Российской Федерации государством услуг, предоставляемых оздоровления, воспитания и обучения в них учащейся населению бесплатно молодежи обеспечить адресность социальной поддержки слабозащищенных групп населения с учетом принятых федеральных социальных программ и решений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке отраслей социально-культурной сферы и социальной защиты населения
V. В области социального обеспечения и социального страхования
40. Подготовить и внести на рассмотрение в Подготовить и представить в Правительство Российской Государственную Думу Федерального Федерации проекты федеральных законов: Собрания проекты законодательных актов "О социальном обслуживании населения" Минсоцзащиты России, первое полугодие о социальной защите, социальном Минздравмедпром России, обеспечении и социальном страховании, Минфин России, предусмотрев в них повышение уровня Минюст России государственных социальных гарантий "О государственных пособиях граждан, имеющим детей" Минсоцзащиты России, первое населения, участие работодателей и Минтруд России, полугодие профсоюзов в формировании Минфин России, соответствующих фондов и управлении ими Минюст России "О ветеранах" Минсоцзащиты России, первое полугодие Минобороны России, Минтруд России, Минздравмедпром России, Минфин России, Минюст России Проект федерального закона "О государственном Минтруд России, первое полугодие социальном страховании" представлен в Правительство Минсоцзащиты России, Российской Федерации Минфин России, Фонд социального страхования Российской Федерации
41. Разработать и ввести в действие в Разработать и утвердить Положение о порядке назначения Минтруд России, III квартал первом полугодии 1994 г. Положение о и выплаты пособий по государственному социальному Фонд социального страхования порядке исчисления и выплаты пособий по страхованию Российской Федерации, временной нетрудоспособности работникам Минсоцзащиты России, предприятий, учреждений и организаций ФСЗ России всех форм собственности, за которых работодатель обязан уплачивать взносы на государственное социальное страхование
42. Обеспечить финансовую устойчивость Подготавливать соответствующую информацию о Минфин России, второе полугодие внебюджетных страховых фондов. Ввести в деятельности внебюджетных фондов в Российскую Минсоцзащиты России, практику постоянное информирование трехстороннюю комиссию по регулированию Пенсионный фонд Российской Российской трехсторонней комиссии о социально-трудовых отношений Федерации, деятельности указанных фондов Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, ФСЗ России
43. Подготовить и внести в установленном Подготовить соответствующие рекомендации Фонд социального страхования IV квартал порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации, Российской Федерации рекомендации об Минтруд России, условиях и порядке использования Минздравмедпром России, средств Фонда социального страхования Минобразование России Российской Федерации на осуществление санаторно-курортного лечения, содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и молодежи, детско-юношеских спортивных школ, внешкольное обслуживание
44. Сохранить до формирования Подготовить соответствующую информацию для рассмотрения Фонд социального страхования второе полугодие государственной инспекции по охране на Российской трехсторонней комиссии по регулированию Российской Федерации, труда и государственной правовой социально-трудовых отношений Минтруд России инспекции финансирование технической инспекции и правовой инспекции труда профсоюзов, а также доверенных врачей из средств Фонда социального страхования Российской Федерации
45. Сохранить до принятия законодательного Подготовить соответствующие предложения для Фонд социального страхования второе полугодие акта о социальном страховании рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии по Российской Федерации, финансирование за счет средств регулированию социально-трудовых отношений Минтруд России социального страхования обучения страхового актива, в том числе профсоюзных организаций предприятий, организаций и учреждений, в пределах установленного норматива расходов на эти цели
46. Рассмотреть в установленном порядке в Подготовить соответствующие предложения для Фонд социального страхования III квартал первом полугодии 1994 г. предложения об рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии по Российской Федерации обеспечении низкооплачиваемых категорий регулированию социально-трудовых отношений трудящихся санаторно-курортным лечением в узкоспециализированных здравницах по льготным путевкам, дотируемым за счет средств внебюджетных фондов
47. Рассмотреть на заседании Российской Подготовить проект федерального закона "О внесении Минфин России, III квартал трехсторонней комиссии во II квартале изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О Минтруд России, 1994 г. вопрос об исключении из подоходном налоге с физических лиц" Минэкономики России, совокупного годового дохода граждан Минсоцзащиты России, стоимости путевок, частично или Госналогслужба России, полностью оплачиваемых за счет средств Минюст России государственного социального страхования, а также всех видов пособий по государственному социальному страхованию
48. Внести в установленном порядке во II Подготовить проект федерального закона "Об обязательном Минтруд России, первое полугодие квартале 1994 г. предложение об страховании от несчастных случаев на производстве и Минфин России, изменении (дополнении) законодательства профессиональных заболеваний" Минсоцзащиты России, о возмещении ущерба работникам, Росстрахнадзор, получившим трудовое увечье, в случае Фонд социального страхования неплатежеспособности предприятия, Российской Федерации, учреждения, организации Минюст России Внести изменения в Правила возмещения работодателями Минтруд России, первое полугодие вреда, причиненного работникам увечьем, Минфин России, профессиональным заболеванием либо иным повреждением Госкомимущество России, здоровья, связанным с исполнением ими трудовых ФСЗ России обязанностей, касающиеся возмещения вреда работникам, получившим трудовое увечье в случае неплатежеспособности предприятия, учреждения, организации
49. Рассмотреть вопрос о дифференциации Рассмотреть вопрос о возмещении части затрат Минздравмедпром России, III квартал размера страхового тарифа взносов на предприятиям, имеющим на своем балансе Федеральный фонд обязательное медицинское страхование медико-санитарные и другие лечебно-профилактические обязательного медицинского работников предприятий, организаций, учреждения страхования, учреждений независимо от форм Минфин России, собственности, имеющих на своем балансе министерства и ведомства медико-санитарные или другие лечебно-профилактические учреждения, обеспечивающие полный объем медицинских услуг по программе обязательного медицинского страхования
50. Способствовать созданию условий для Подготовить проект федерального закона "О Минюст России, второе полугодие развития системы негосударственных негосударственных пенсионных фондах" и решение Минсоцзащиты России, пенсионных фондов Правительства Российской Федерации по этому вопросу Минфин России, Минэкономики России, Госкомимущество России, Пенсионный фонд Российской Федерации
VI. В сфере охраны труда и экологической безопасности
51. Подготовить и принять меры к заключению Подготовить предложения к проекту межправительственных Минсотрудничество России, первое в первом полугодии 1994 г. соглашений с государствами - участниками СНГ по Минтруд России, полугодие межправительственных соглашений с обеспечению выплат в порядке возмещения вреда, Минфин России, государствами - участниками СНГ по причиненного здоровью работников на предприятиях, Минсоцзащиты России, обеспечению выплат в порядке возмещения ранее находившихся в ведении СССР другие министерства и ущерба, причиненного здоровью ведомства работников на предприятиях, ранее находившихся в ведении СССР
52. Провести экспертизу по перечню Составить перечень по разработке первоочередных и Минтруд России, второе полугодие первоочередных межотраслевых правил и пересмотру действующих правил и норм по охране труда федеральные органы надзора норм по охране труда в целях и контроля организации их пересмотра
53. Разработать и внести предложения по Внести соответствующие предложения Минтруд России, III квартал поддержке и стимулированию деятельности Госналогслужба России, предприятий, занятых изготовлением Минфин России, средств индивидуальной защиты Минюст России
54. Принять участие в подготовке и Подготовить проект соответствующей программы Минприроды России, первое полугодие реализации мер федеральной программы Росгидромет, развития единой государственной системы Роскомзем, экологического мониторинга. Роскомнедра, Разработать предложения о мерах по Рослесхоз, улучшению информирования населения о Роскомвод состоянии экологической обстановки в Подготовить и издать доклады о состоянии окружающей Минприроды России III квартал регионах среды в 1993 году по регионам
55. Разработать и внести в установленном Подготовить совместно с общероссийскими объединениями Госкомсанэпиднадзор России, в течение года порядке проект закона о возмещении профсоюзов и работодателей к рассмотрению на Российской Минприроды России вреда, причиненного здоровью от трехсторонней комиссии по регулированию загрязнения окружающей среды социально-трудовых отношений соответствующие предложения
56. Подготовить программу предотвращения Разработать план мероприятий по реализации Госкомсанэпиднадзор России, в течение года загрязнения окружающей среды Государственной целевой программы неотложных мер по Госстандарт России, супертоксикантами обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия Минприроды России, населения, профилактики инфекционных и неинфекционных Минздравмедпром России, заболеваний и снижения уровня преждевременной Российская академия смертности на 1994-1996 годы медицинских наук
57. Разработать механизм стимулирования Принять участие в разработке и реализации механизмов Госкомсанэпиднадзор России, в течение года привлечения внебюджетных средств для стимулирования и привлечения внебюджетных средств для Минприроды России обеспечения выполнения программ по выполнения региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологической санитарно-эпидемиологического благополучия населения безопасности регионов с неблагоприятной экологической обстановкой
VII. В сфере развития системы социального партнерства
58. Разработать в первом полугодии 1994 г. Подготовить и представить в Правительство Российской Минтруд России с участием первое полугодие концепцию развития системы социального Федерации доклад о концепции развития системы общероссийских объединений партнерства в Российской Федерации социального партнерства в Российской Федерации профсоюзов и работодателей, Совет по развитию предпринимательства при Правительстве Российской Федерации
59. В целях укрепления социального Принять участие в доработке законопроектов об Минтруд России, второе полугодие партнерства признать необходимым объединениях работодателей, о профсоюзах Минюст России подготовку проектов Трудового кодекса Подготовить проекты федеральных законов "О внесении Минтруд России, июль Российской Федерации, а также законов изменений и дополнений в Закон Российской Федерации Минюст России, Российской Федерации об объединениях "О коллективных договорах и соглашениях", "О разреше- общероссийские объединения работодателей, о профсоюзах, о порядке нии коллективных трудовых споров и конфликтов" и профсоюзов и работодателей разрешения коллективных трудовых споров Трудового кодекса Российской Федерации и конфликтов и внесение изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" с участием профсоюзов и работодателей
60. Строго руководствоваться принципами Обеспечить проведение трехсторонних мероприятий Секретариат Российской в течение года социального партнерства в соответствии (консультации, семинары, конференции и др.) в рамках трехсторонней комиссии по с законами Российской Федерации, Российской трехсторонней комиссии по регулированию регулированию указами Президента Российской социально-трудовых отношений и других органов социально-трудовых Федерации, конвенциями Международной социального партнерства отношений, организации труда (МОТ), федеральные органы ратифицированными Российской исполнительной власти, Федерацией, и принимать все меры, органы исполнительной направленные на их соблюдение органами власти субъектов исполнительной власти, Российской Федерации профессиональными союзами и работодателями
61. Ввести в практику подготовки проектов Направлять до внесения в Государственную Думу Секретариат Российской в течение года решений по социально-экономическим Федерального Собрания Российской Федерации трехсторонней комиссии по вопросам, принимаемых Сторонами, законодательные акты по социально-экономическим и регулированию обсуждение их на Российской трудовым вопросам в Российскую трехстороннюю комиссию социально-трудовых отношений трехсторонней комиссии по регулированию по регулированию социально-трудовых отношений социально-трудовых отношений. Направить Генеральное соглашение органам исполнительной Рекомендовать региональным и отраслевым власти субъектов Российской Федерации органам системы социального партнерства руководствоваться данным положением
62. Беспрепятственно предоставлять Содействовать получению информации из банков данных Секретариат Российской в течение года возможность Сторонам знакомиться через федеральных органов исполнительной власти трехсторонней комиссии по Секретариат Российской трехсторонней общероссийским объединениям профсоюзов и работодателей, регулированию комиссии с результатами незавимых задействованных в системе социального партнерства социально-трудовых экспертиз и исследований по отношений, социально-трудовым проблемам, Госкомстат России выполняемых за счет бюджетных ассигнований, а также с данными государственной статистической отчетности по вопросам занятости, миграционной политики, доходов и уровня жизни, охраны труда, коллективных трудовых конфликтов и состояния законности в трудовых отношениях
______________________