ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 21 июня 2005 г. N 839-р г. Москва
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2005 г. N 839-р
П Л А Н мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы
------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Основание ¦ Срок ¦ Исполнители ¦(подпункт ¦ исполнения ¦ ¦Программы)¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------- I. Организационно-правовые вопросы
1. Подготовка и внесение на рассмотрение 1.1.1 2005 год ФСБ России Совета глав правительств СНГ (СГП) МИД России Соглашения о порядке обмена образцами ФСКН России наркотических средств, психотропных МВД России веществ и их прекурсоров
2. Участие под эгидой Межпарламентской 1.2.1 2005-2007 ФСКН России Ассамблеи государств - участников СНГ годы МВД России в деятельности межведомственной Минюст России экспертной группы по анализу хода МИД России унификации законодательства ФСБ России государств - участников СНГ в сфере СВР России борьбы с незаконным оборотом Росфинмони- наркотиков, разработке модельного торинг законодательного акта о наркотиках и Минздравсоц- рекомендаций по унификации и развития России гармонизации законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков
3. Анализ состояния и эффективности 1.2.2 2005-2007 ФСКН России взаимодействия с компетентными годы МВД России органами государств - участников СНГ Генеральная в борьбе с незаконным оборотом прокуратура наркотиков, осуществление Российской инвентаризации договорно-правовой Федерации базы и внесение предложений по ее ФСБ России совершенствованию МИД России
4. Разработка проекта постановления 1.2.3 2005 год ФСКН России Правительства Российской Федерации о МИД России внесении изменений в постановление Минюст России Правительства Российской Федерации от МВД России 28 июля 2000 г. N 577 "О порядке ФСБ России представления сведений о Минздравсоц- деятельности, связанной с оборотом развития России наркотических средств и психотропных Минэконом- веществ, и регистрации операций, развития России связанных с этой деятельностью"
5. Осуществление контроля за выполнением 1.2.4 2005-2007 МИД России международных обязательств Российской годы ФСКН России Федерации в сфере борьбы с незаконным МВД России оборотом наркотиков, в том числе Минюст России применительно к развитию и Генеральная совершенствованию законодательной прокуратура базы в упомянутой сфере Российской Федерации ФСБ России Минздравсоц- развития России Минобрнауки России
6. Участие в подготовке методических 1.3 2005 год ФТС России рекомендаций по выявлению признаков ФСБ России контрабанды наркотиков в грузах и ФСКН России транспортных средствах при их перемещении через таможенные границы государств - участников СНГ
7. Разработка совместных согласованных 1.4 2005 год ФСКН России мероприятий государств - участников МИД России СНГ по комплексному противодействию ФСБ России наркоугрозе и участию в создании МВД России "поясов безопасности" вокруг ФТС России Афганистана СВР России
8. Рассмотрение вопроса о создании 1.5 2005 год ФСКН России Совета руководителей компетентных МВД России органов государств - участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и борьбе с их незаконным оборотом
II. Организационно-практические мероприятия
9. Организация работы созданного в 2.1 2005 год МВД России составе Бюро по координации борьбы с ФСКН России организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ структурного подразделения по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и его региональной оперативной группы в Центрально-Азиатском регионе
10. Организация и проведение совместно с 2.2 2005-2007 компетентными органами государств - годы участников СНГ согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций:
по противодействию незаконному ФСКН России обороту наркотиков, в том числе МВД России методом "контролируемой поставки", ФСБ России перекрытию каналов их незаконной СВР России транспортировки, выявлению лиц, ФТС России участвующих в их незаконном обороте
по выявлению и конфискации доходов, ФСКН России полученных в результате незаконного МВД России оборота наркотиков ФСБ России Росфинмони- торинг
по выявлению и контролю уничтожения Роскосмос незаконных посевов наркосодержащих Роскартография культур, а также популяции ФСКН России дикорастущих наркосодержащих МВД России растений
11. Участие в разработке совместных 2.3 2005 год ФСБ России дополнительных мер по противодействию ФСКН России незаконному перемещению наркотиков ФТС России через государственную границу МВД России Российской Федерации
12. Налаживание практического 2.4 2005-2007 ФСКН России взаимодействия с правоохранительными годы ФСБ России органами государств - участников СНГ, МВД России принимающими участие в международных ФТС России операциях по отслеживанию оборота МИД России прекурсоров, проводимых под эгидой Международного комитета по контролю над наркотиками
13. Реализация мер, направленных на 2.5 2005-2007 ФСКН России повышение эффективности годы МВД России взаимодействия компетентных органов ФСБ России государств - участников СНГ в борьбе ФТС России с преступлениями транснационального характера, создание в случае необходимости совместных групп в целях расследования таких преступлений
14. Участие в ежегодных совещаниях 2.6 ежегодно МВД России руководителей подразделений ФСКН России министерств внутренних дел и других ФСБ России компетентных органов государств - ФТС России участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
15. Взаимодействие в ходе подготовки и 2.7 2005-2007 МИД России координация усилий государств - годы ФСКН России участников СНГ при реализации МВД России программ ООН и других международных ФСБ России организаций по оказанию содействия в ФТС России противодействии незаконному обороту наркотиков
16. Осуществление взаимодействия с 2.8 2005-2007 МИД России Управлением ООН по наркотикам и годы ФСКН России преступности МВД России ФСБ России ФТС России
17. Участие в работе Совета по 2.9 2005-2007 Минкультуры культурному сотрудничеству годы России государств - участников СНГ по Минобрнауки вопросам совместного проведения России культурных мероприятий, направленных Минздравсоц- на борьбу с наркотиками и наркоманией развития России Росспорт ФСКН России
18. Участие в совместном заседании Совета 2.10 2007 год МИД России министров иностранных дел, Генеральная Координационного совета генеральных прокуратура прокуроров, Совета руководителей Российской органов безопасности и спецслужб, Федерации Совета министров внутренних дел, ФСБ России Совета командующих Пограничными МВД России войсками, Совета руководителей ФТС России таможенных служб, Координационного ФСКН России совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ по вопросу состояния борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денежных доходов от наркобизнеса
19. Участие в научно-практической 2.11 2005 год МИД России конференции по проблемам (по плану Минюст России международного сотрудничества в Межпарла- ФСКН России борьбе с наркоманией и незаконным ментской МВД России оборотом наркотиков Ассамблеи ФСБ России государств - ФТС России участников Минздравсоц- СНГ) развития России Минобрнауки России
20. Участие в проработке вопроса о 2.13 2006 год ФСКН России создании в рамках СНГ системы Росфинмони- мониторинга торговли прекурсорами торинг наркотиков в целях выявления МВД России подозрительных сделок ФСБ России Минэконом- развития России Минздравсоц- развития России
III. Информационное и научное обеспечение
21. Пополнение раздела банка данных Бюро 3.1 постоянно МВД России по координации борьбы с ФСКН России организованной преступностью и иными ФСБ России опасными видами преступлений на ФТС России территории государств - участников Генеральная СНГ о транснациональных преступных прокуратура группах и их лидерах, причастных к Российской незаконному обороту наркотиков Федерации
22. Продолжение работы по созданию сети 3.2 2005-2007 ФСКН России пользователей телекоммуникационной годы ФСБ России автоматизированной информационной МВД России системы сбора, анализа и обобщения ФТС России информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней органов государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
23. Проведение с компетентными органами 3.3 2005-2007 ФСКН России государств - участников СНГ научных годы МВД России исследований по проблемам борьбы с Генеральная незаконным оборотом наркотиков и прокуратура наркоманией, в том числе по Российской совершенствованию методов борьбы с Федерации наркоугрозой на основе современных ФСБ России научно-технических достижений ФТС России Российская академия сельскохозяйст- венных наук
24. Пополнение межведомственной коллекции 3.4 2005-2007 ФСКН России наркотиков, изымаемых из незаконного годы МВД России оборота (с описанием технологических ФСБ России процессов их изготовления), Минюст России осуществление на этой основе межгосударственного обмена информацией
25. Осуществление с компетентными 3.5 постоянно ФСКН России органами государств - участников СНГ МВД России обмена законодательными и иными МИД России нормативными правовыми актами, Минюст России методическими пособиями, оперативной, ФСБ России статистической и иной информацией в ФТС России сфере борьбы с незаконным оборотом СВР России наркотиков Генеральная прокуратура Российской Федерации Росфинмони- торинг Минздравсоц- развития России Минобрнауки России Росспорт
26. Обмен делегациями государств - 3.6 постоянно Минздравсоц- участников СНГ для изучения опыта развития России работы учреждений и организаций, Минобрнауки занимающихся проблемами наркомании и России противодействием незаконному обороту Минкультуры наркотиков России ФСКН России МВД России МИД России ФСБ России ФТС России Росспорт
27. Укрепление взаимодействия и 3.7 постоянно Минздравсоц- сотрудничества с международными развития России организациями в вопросах МИД России противодействия распространению Минобрнауки заболевания, вызываемого вирусом России иммунодефицита человека ФСКН России (ВИЧ-инфекцией), синдромом Минкультуры приобретенного иммунодефицита России (СПИДом), гепатита А, В, С среди лиц, МВД России употребляющих наркотики, и распространению наркомании в государствах - участниках СНГ
28. Участие в научно-практической 3.8 2006 год МИД России конференции по проблемам развития (по плану ФСКН России международного сотрудничества Исполкома МВД России государств - участников СНГ в борьбе СНГ) ФСБ России с наркоманией и незаконным оборотом ФТС России наркотиков Минздравсоц- развития России Минобрнауки России Минкультуры России Роскосмос Росспорт
29. Осуществление обмена информацией 3.9 2005-2007 ФСКН России между компетентными органами годы МВД России государств - участников СНГ о новых ФСБ России методиках исследования наркотиков, ФТС России материалов и изделий для их апробации Минюст России в государственных экспертных Минздравсоц- учреждениях Российской Федерации развития России Минобрнауки России
IV. Кадровое обеспечение
30. Осуществление: 4.1 2005-2007 годы
на договорной основе подготовки МВД России сотрудников подразделений по борьбе ФСКН России с незаконным оборотом наркотиков ФТС России государств - участников СНГ в ФСБ России Международном межведомственном центре подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России
взаимодействия по вопросам ФСКН России повышения квалификации МВД России специалистов, в том числе путем Минздравсоц- консультаций и стажировок в развития России учебных, лечебных учреждениях и Минобрнауки специализированных подразделениях России по борьбе с незаконным оборотом ФТС России наркотиков ФСБ России Росспорт
обмена учебно-методическими ФСКН России материалами по подготовке и МВД России повышению квалификации специалистов ФСБ России в области борьбы с незаконным ФТС России оборотом наркотиков и наркоманией Минздрав- соцразвития России Минобрнауки России Росспорт
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
31. Развитие сотрудничества с 5.1 2005-2007 ФСКН России компетентными органами государств - годы МВД России участников СНГ в области разработки и ФТС России производства современных средств ФСБ России обнаружения наркотиков
32. Обустройство пунктов пропуска через 5.2 2005-2007 ФСБ России государственную границу Российской годы ФТС России Федерации и их оснащение современными техническими средствами обнаружения наркотиков (в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)")
33. Финансирование мероприятий настоящего 5.3 2005-2007 исполнители плана за счет средств, годы мероприятий предусмотренных на текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 32 настоящего плана, финансирование которых осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)"
VI. Механизм контроля
34. Представление дважды в год, до 20 6.1 2005-2007 исполнители января и до 20 июля, в ФСКН России годы мероприятий информации о ходе реализации настоящего плана
35. Осуществление координации 6.1 2005-2007 ФСКН России деятельности по реализации настоящего годы плана и представление дважды в год, до 10 февраля и до 10 августа, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана
36. Информирование Исполкома СНГ о ходе 6.3 февраль ФСКН России реализации положений Программы следующего сотрудничества государств - за отчетным участников Содружества Независимых года Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в графе "Исполнители" первыми, являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий их реализации. 2. В целях настоящего документа термин "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
____________