ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 17 июня 2010 г. N 1031-р
МОСКВА
1. В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг и оптимизации государственных функций и процедур, связанных с выдачей специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, признать целесообразным: формирование сети постоянных маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в отношении которых применяется упрощенный порядок выдачи указанного специального разрешения; разделение процедур принятия решения о выдаче и непосредственной выдачи специального разрешения на проезд транспортного средства, осуществляющего международную автомобильную перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, уполномоченными организациями; возложение на грузоотправителей, предъявляющих к перевозке грузы свыше установленного веса, обязанностей по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозку таких грузов, и выдаче водителям документов, подтверждающих его результаты; уточнение понятия "тяжеловесный груз" как груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установленный на территории Российской Федерации вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства более чем на 2 процента; включение в Единый государственный реестр автомобильных дорог сведений о допустимых предельных весовых и габаритных нагрузках на автомобильные дороги.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур, связанных с выдачей специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения указанного плана.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 1031-р
П Л А Н мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур, связанных с выдачей специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом
---------------------------------------------------|------------------|------------------ | Срок | Ответственный | выполнения | исполнитель ---------------------------------------------------|------------------|------------------ 1. Внесение в Правительство Российской Федерации август Минтранс России проекта федерального закона "О внесении изменений 2010 г. МВД России в Кодекс Российской Федерации об административных Минюст России правонарушениях", предусматривающего в том числе: осуществление задержания транспортного средства при перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов автомобильным транспортом до устранения нарушения и взыскания штрафов за нарушение правил перевозок тяжеловесных грузов, определяемых по прогрессивной шкале в зависимости от величины превышения разрешенной максимальной массы или нагрузки на ось; осуществление задержания транспортного средства в случае, когда расхождение между фактическими весовыми параметрами транспортного средства и весовыми параметрами, указанными в специальном разрешении на перевозку тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, превышает погрешность весового оборудования, до устранения нарушения (частичной разгрузки или оформления специального разрешения), а также взыскание штрафов за нарушение правил перевозок тяжеловесных грузов, определяемых по прогрессивной шкале в зависимости от величины такого превышения; административную ответственность должностных лиц грузоотправителей за нарушение правил перевозок грузов
2. Внесение в Правительство Российской Федерации август Минтранс России проекта федерального закона "О внесении изменений 2010 г. ФТС России в Федеральный закон "О государственном контроле за Росграница осуществлением международных автомобильных Минюст России перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", предусматривающего в том числе: уточнение понятия "тяжеловесный груз" как груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установленный на территории Российской Федерации вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства более чем на 2 процента; предоставление перевозчикам, осуществляющим международную автомобильную перевозку без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, права помещения на возмездной основе транспортного средства, перевозящего такой груз, на специализированные стоянки в пределах территории пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации или в пределах территории установленных пунктов транспортного контроля, расположенных в непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации со странами таможенного союза, в целях получения в установленном порядке соответствующего специального разрешения
3. Внесение в Правительство Российской Федерации август Минтранс России проекта федерального закона "О внесении изменений 2010 г. Минюст России в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего в том числе: уточнение понятия "тяжеловесный груз" как груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установленный на территории Российской Федерации вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства более чем на 2 процента; наделение подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных государственных учреждений (организаций) правом выдачи специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в случае, если маршрут (часть маршрута) транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям 2 или более субъектов Российской Федерации, либо в случае осуществления международной автомобильной перевозки
4. Внесение в Правительство Российской Федерации август Минтранс России проекта постановления Правительства Российской 2010 г. Минфин России Федерации "О внесении изменений в постановление МВД России Правительства Российской Федерации от 16 ноября Минюст России 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", предусматривающего в том числе: определение методики расчета вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов; определение размера платы в счет возмещения вреда при движении транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по постоянному маршруту перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на всем его протяжении, в соответствии с показателями размера вреда, причиняемого при перевозках тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения
5. Внесение в Правительство Российской Федерации в течение месяца Минтранс России, проекта постановления Правительства Российской со дня Минюст России Федерации "О внесении изменений в постановление официального Правительства Российской Федерации от 23 июля опубликования 2004 г. N 374 "Об утверждении Положения о Федерального Федеральном дорожном агентстве": закона в части принятия решения о выдаче специальных "О внесении разрешений на перевозку крупногабаритных изменений в и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом Федеральный закон в случае, если маршрут (часть маршрута) "Об автомобильных транспортного средства проходит по автомобильным дорогах и о дорогам федерального значения, участкам таких дорожной автомобильных дорог или по территориям 2 и более деятельности в субъектов Российской Федерации; Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
в части установления порядка выдачи специальных август разрешений на перевозку крупногабаритных и 2010 г. тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в случае осуществления международной автомобильной перевозки
6. Внесение в Правительство Российской Федерации август Минтранс России проекта постановления Правительства Российской 2010 г. Минэкономразвития Федерации "О внесении изменений в постановление России Правительства Российской Федерации от 5 декабря Минкомсвязь России 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе Минюст России "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 г. N 377) в части включения в подпрограмму "Автомобильные дороги" мероприятия по формированию Единого государственного реестра автомобильных дорог
7. Внесение в Правительство Российской Федерации август Минтранс России проекта постановления Правительства Российской 2010 г. Минэкономразвития Федерации "Об утверждении Правил перевозки грузов России автомобильным транспортом", предусматривающего в Минюст России том числе обязанность грузоотправителей, предъявляющих к перевозке грузы свыше установленной указанными Правилами массы, осуществлять взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки таких грузов, и выдавать водителям документ, подтверждающий его результаты
8. Утверждение приказа Министерства транспорта в течение месяца Минтранс России Российской Федерации "Об утверждении порядка со дня принятия МВД России выдачи специального разрешения на движение по постановления автомобильным дорогам транспортных средств, Правительства осуществляющих перевозки крупногабаритных и Российской тяжеловесных грузов", предусматривающего в том Федерации числе выдачу специальных разрешений по постоянно "О внесении действующим маршрутам в следующие сроки: изменений в на перевозку крупногабаритных грузов - не более постановление 3 рабочих дней со дня согласования с Правительства Государственной инспекцией безопасности дорожного Российской движения Министерства внутренних дел Российской Федерации от Федерации; 23 июля 2004 г. на перевозку тяжеловесных грузов - не более 3 N 374 рабочих дней со дня оплаты вреда, причиняемого "Об утверждении транспортным средством, осуществляющим перевозку Положения о тяжеловесных грузов по постоянно действующему Федеральном маршруту; дорожном агентстве" обеспечение в случаях, когда в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и тяжеловесных грузов, с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, возможности замены транспортного средства и (или) прицепа, указанного в заявлении на получение специального разрешения, на транспортное средство и (или) прицеп с аналогичными весовыми и габаритными параметрами в течение одного рабочего дня до получения специального разрешения при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия ПТС и (или) СТС); включение в перечень документов, прилагаемых к заявлению владельца транспортного средства, обратившегося через своего представителя за получением специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов во внутреннем сообщении или при осуществлении международной автомобильной перевозки, следующих документов, подтверждающих полномочия указанного представителя: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписка из устава организации, планирующей осуществить перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, о полномочиях должностного лица владельца транспортного средства (для юридических лиц); установление предельных сроков выдачи специальных разрешений со дня регистрации заявления в зависимости от того, требуется согласование с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или нет, при наличии всех ответов от собственников автомобильных дорог; приостановление выдачи специального разрешения в случае нарушения собственником автомобильной дороги установленных сроков согласования маршрута перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов с предоставлением заявителю информации о таком собственнике автомобильной дороги; отказ в выдаче специального разрешения в случае мотивированного отказа собственника автомобильной дороги от согласования маршрута перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов и невозможности изменения маршрута по дорожным условиям, а также в случае отказа органа Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации из-за невозможности обеспечения безопасности дорожного движения по маршруту перевозки с предоставлением заявителю информации о причине отказа; до полного перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р разделение процедур принятия решения о выдаче специального разрешения Федеральным дорожным агентством и непосредственной его выдачи федеральными государственными учреждениями (организациями), подведомственными Федеральному дорожному агентству
9. Разработка и утверждение приказа Министерства август Минтранс России транспорта Российской Федерации "Об утверждении 2010 г. порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств"
10. Разработка и утверждение приказа Министерства август Минтранс России транспорта Российской Федерации "Об организации 2010 г. межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении транспортного контроля", предусматривающего в том числе обеспечение доступа органа государственной власти, уполномоченного на выдачу специальных разрешений, к базе данных допусков российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок
11. Разработка и утверждение приказа Министерства август Минтранс России транспорта Российской Федерации "Об утверждении 2010 г. МВД России порядка установления постоянного маршрута Минюст России транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам", предусматривающего в том числе: определение понятия "постоянный маршрут" как маршрут, по которому осуществляется движение транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, имеющих весовые и габаритные параметры, не превышающие предельных значений, установленных для данного маршрута, без выполнения специальных мероприятий и ограничений по организации такого движения; возможность установления постоянного маршрута, включающего основной участок, связывающий 2 муниципальных образования или автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации и муниципальное образование, а также дополнительные участки, связывающие основной участок постоянного маршрута с расположенными на территории соответствующих муниципальных образований пунктами погрузки (разгрузки) транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по такому постоянно действующему маршруту; возможность установления постоянно действующих маршрутов перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов органами исполнительной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по заявлению перевозчика, представителя перевозчика (перевозчиков), в том числе объединений перевозчиков, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; возможность отнесения маршрута к постоянно действующему при условии представления не менее 150 специальных разрешений на перевозки по такому маршруту крупногабаритных и тяжеловесных грузов, выданных в течение 12 предшествовавших подаче заявления месяцев; установление предельных весовых и габаритных параметров транспортных средств при организации постоянного маршрута в соответствии с максимальными весовыми и габаритными параметрами, указанными в специальных разрешениях, представленных в обоснование открытия соответствующего постоянного маршрута; отмену постоянного маршрута или приостановление движения по постоянному маршруту транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в случаях: изменения технического состояния автомобильных дорог и (или) искусственных сооружений, включенных в состав постоянного маршрута, делающие невозможным перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с установленными для постоянного маршрута предельными весовыми и габаритными параметрами; введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, включенным в состав постоянного маршрута; порядок информирования владельцами автомобильных дорог и искусственных сооружений, а также органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, принявшими решение об отмене постоянного маршрута или приостановлении движения по постоянному маршруту транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в срок не более одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения органа (организации), уполномоченного на выдачу специальных разрешений; размещение на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети Интернет информации о постоянных маршрутах, включая предельные весовые и габаритные параметры транспортных средств, допускаемых к движению по таким маршрутам
12. Утверждение приказа Министерства транспорта август Минтранс России Российской Федерации "О внесении изменений в 2010 г. приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 80 "О Едином государственном реестре автомобильных дорог" в части определения порядка и сроков ввода в эксплуатацию, а также регистрации федеральной государственной информационной системы, связанной с ведением Единого государственного реестра автомобильных дорог, в реестре федеральных государственных информационных систем с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем"
13. Утверждение приказа Министерства транспорта сентябрь Минтранс России Российской Федерации "Об утверждении 2010 г. Минэкономразвития административного регламента Федерального России дорожного агентства о предоставлении государственной услуги по выдаче специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в случае, если маршрут (часть маршрута) транспортного средства проходит по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации, либо в случае осуществления международной автомобильной перевозки".
_____________