ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 3 июня 2011 г. N 971-р
МОСКВА
В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011-2013 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 г.:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011-2013 годы.
2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 971-р
П Л А Н мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011-2013 годы
--------------------------------------------------|------|------------|------------------- |Осно- | Срок | |вание | исполнения | Исполнители |(под- | | |пункт | | |Прог- | | |раммы)| | --------------------------------------------------|------|------------|-------------------
I. Организационно-правовые вопросы
1. Подготовка и внесение на рассмотрение 1.1.1 2011 год ФСКН России, Совета глав правительств Содружества МИД России, Независимых Государств проекта Соглашения ФСБ России, о порядке передачи образцов наркотических МВД России средств, психотропных веществ и их совместно с прекурсоров Генеральной прокуратурой Российской Федерации
2. Осуществление контроля за выполнением 1.1.2 2011-2013 МИД России, международных обязательств Российской годы ФСКН России, Федерации в сфере борьбы с незаконным МВД России, оборотом наркотиков и противодействия Минюст России, наркомании, в том числе за проведением ФСБ России внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих деятельность в указанной сфере
3. Участие в проведении Межпарламентской 1.1.3 2011-2013 ФСКН России, Ассамблеей государств - участников годы МВД России, Содружества Независимых Государств ФСБ России анализа законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и сближению
4. Участие в разработке и совершенствовании 1.1.4 2011-2013 ФСКН России, под эгидой Межпарламентской Ассамблеи годы МВД России, государств - участников Содружества Минюст России, Независимых Государств модельного Минздравсоцразвития законодательства в области борьбы с России незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании
5. Разработка и реализация согласованных 1.2 2011-2013 ФСКН России, мероприятий по комплексному противодействию годы МИД России, наркоугрозе и участию в создании поясов ФСБ России, антинаркотической и финансовой безопасности МВД России, в Центрально-Азиатском регионе совместно с ФТС России международными и региональными организациями и центрами, занимающимися борьбой с наркоманией
6. Участие в консультациях, семинарах, 1.3 2011-2013 ФСКН России, совещаниях, рабочих встречах представителей годы МИД России, компетентных органов государств - участников ФСБ России, Содружества Независимых Государств в целях МВД России, обмена опытом и выработки согласованных ФТС России позиций по актуальным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании
7. Участие в разработке методики досмотра 1.4 2011 год ФТС России и осмотра на границах государств - участников Содружества Независимых Государств товаров (грузов) и транспортных средств в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотиков
II. Организационно-практические мероприятия
8. Организация и проведение совместно с 2.1 2011-2013 компетентными органами государств - участников годы Содружества Независимых Государств согласованных межведомственных профилактических и оперативно-разыскных мероприятий, а также специальных операций:
по выявлению и ликвидации подпольных ФСКН России, (нелегальных) лабораторий по МВД России, производству наркотиков ФСБ России
по противодействию незаконному обороту ФСКН России, наркотиков, в том числе методом контролируемой МВД России, поставки, по перекрытию каналов их ФСБ России, незаконной транспортировки, выявлению лиц, ФТС России участвующих в их незаконном обороте
по выявлению имущества и доходов, ФСКН России, полученных в результате незаконного МВД России, оборота наркотиков ФСБ России, Росфинмониторинг
по выявлению и контролю уничтожения ФСКН России, незаконных посевов наркосодержащих культур, Роскосмос, а также популяции дикорастущих Росреестр, наркосодержащих растений МВД России
по установлению, розыску и задержанию ФСКН России, лиц, совершивших или подозреваемых в совершении МВД России, преступлений в сфере незаконного ФСБ России, оборота наркотиков ФТС России
9. Участие в разработке совместных 2.2 2011-2013 ФСБ России, дополнительных мер по противодействию незаконному годы ФТС России, перемещению наркотиков через государственную ФСКН России, границу Российской Федерации МВД России
10. Реализация мер, направленных на повышение 2.3 2011-2013 ФСКН России, эффективности взаимодействия компетентных годы МВД России, органов государств - участников Содружества ФСБ России, Независимых Государств в борьбе с преступлениями ФТС России транснационального характера, связанными с незаконным оборотом наркотиков
11. Участие в ежегодных совещаниях 2.4 ежегодно МВД России, руководителей подразделений министерств ФСКН России, внутренних дел и других компетентных ФСБ России, органов государств - участников Содружества ФТС России Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
12. Взаимодействие и координация усилий 2.5 2011-2013 МИД России, государств - участников Содружества годы ФСКН России, Независимых Государств при реализации программ МВД России, ООН и других международных организаций по ФСБ России, оказанию содействия в противодействии ФТС России незаконному обороту наркотиков
13. Участие в проведении культурно- 2.6 2011-2013 Минкультуры России, просветительских мероприятий, направленных на годы Минобрнауки России, противодействие наркоугрозе и борьбу с Минздравсоцразвития наркоманией, в том числе совместно с России, государствами - участниками Содружества Минспорттуризм Независимых Государств России, ФСКН России
14. Проработка вопроса об обмене информацией 2.7 2011-2013 ФСКН России, в рамках Содружества Независимых Государств годы МВД России, об обороте прекурсоров наркотических средств ФСБ России, и психотропных веществ в целях выявления их Минздравсоцразвития возможного использования для незаконного России производства наркотических средств и психотропных веществ
15. Участие в рассмотрении вопроса о создании 2.8 2011-2013 ФСКН России, системы профилактической работы с годы Минздравсоцразвития использованием государственных и общественных России, институтов Минобрнауки России, Минспорттуризм России, МВД России
III. Информационное и научное обеспечение
16. Пополнение и использование раздела банка 3.1 2011-2013 МВД России, данных Бюро по координации борьбы с годы ФСКН России, организованной преступностью и иными опасными ФСБ России, видами преступлений на территории ФТС России государств - участников Содружества совместно с Независимых Государств о транснациональных Генеральной преступных группах и их лидерах, причастных прокуратурой к незаконному обороту наркотиков Российской Федерации
17. Продолжение работы по созданию сети 3.2 2011-2013 ФСКН России, пользователей телекоммуникационной годы ФСБ России, автоматизированной информационной системы сбора, ФТС России анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней органов государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
18. Проведение совместно с компетентными 3.3 2011-2013 ФСКН России, органами государств - участников Содружества годы МВД России, Независимых Государств научных исследований ФСБ России, по проблемам борьбы с незаконным оборотом ФТС России, наркотиков и наркоманией на основе Минздравсоцразвития современных научных достижений России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации
19. Осуществление обмена информацией с 3.4 2011-2013 компетентными органами годы государств - участников Содружества Независимых Государств:
о наркотиках, изымаемых из незаконного ФСКН России, оборота МВД России, ФСБ России, Минюст России
о новых методиках исследования ФСКН России, наркотиков, материалов и изделий для их МВД России, апробации в государственных экспертных ФСБ России, учреждениях Российской Федерации ФТС России, Минюст России, Минздравсоцразвития России
20. Осуществление обмена с компетентными 3.5.1 2011-2013 ФСКН России, органами государств - участников Содружества годы МВД России, Независимых Государств законодательными и МИД России, иными нормативными правовыми актами, Минюст России, методическими пособиями, оперативной, ФСБ России, статистической, аналитической и иной ФТС России, информацией в сфере борьбы с незаконным Росфинмониторинг, оборотом наркотиков, легализацией Минздравсоцразвития (отмыванием) доходов, полученных от России, незаконного оборота наркотиков, и Минобрнауки России противодействия наркомании совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации
21. Обмен делегациями для изучения опыта 3.5.2 2011-2013 Минздравсоцразвития работы учреждений и организаций годы России, государств - участников Содружества Минобрнауки России, Независимых Государств, занимающихся ФСКН России, проблемами лечения наркомании и противодействия МВД России, незаконному обороту наркотиков МИД России, ФСБ России, ФТС России
22. Осуществление взаимодействия с 3.6 2011-2013 Минздравсоцразвития международными организациями по вопросам годы России, противодействия распространению наркомании, а МИД России, также заболеваний, вызываемых вирусом Минобрнауки России, иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией, ФСКН России, СПИДом), вирусом гепатита А, В, С МВД России среди лиц, употребляющих наркотики
23. Организация проведения научно-практической 3.7 2012 год ФСКН России, конференции по проблемам развития (по плану МВД России, международного сотрудничества Исполни- МИД России, государств - участников Содружества Независимых тельного ФСБ России, Государств в борьбе с незаконным оборотом комитета ФТС России, наркотиков и противодействии наркомании Содружества Минздравсоцразвития Независимых России, Государств) Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации
24. Организация освещения в средствах 3.8 2011-2013 ФСКН России, массовой информации деятельности по борьбе с годы МВД России, незаконным оборотом наркотиков и ФСБ России, противодействию наркомании ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации
IV. Кадровое обеспечение
25. Осуществление на договорной основе: 4.1 2011-2013 годы
сотрудничества в подготовке кадров, в МВД России, том числе на базе Международного ФСКН России, межведомственного центра подготовки сотрудников ФТС России, криминальной милиции и подразделений по ФСБ России борьбе с незаконным оборотом наркотиков имени генерал-лейтенанта милиции А.Н.Сергеева Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, а также образовательных учреждений ФСКН России
взаимодействия в повышении квалификации ФСКН России, специалистов по профилактике наркомании и МВД России, борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в Минздравсоцразвития том числе путем консультаций и стажировок в России, образовательных и лечебных учреждениях, Минобрнауки России, реабилитационных центрах и специализированных ФТС России, подразделениях по борьбе с незаконным ФСБ России оборотом наркотиков
обмена учебно-методическими материалами по ФСКН России, подготовке и повышению квалификации МВД России, специалистов в области борьбы с ФСБ России, незаконным оборотом наркотиков и наркоманией ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России
26. Участие в проработке вопроса о придании 4.2 2011-2013 ФСКН России, образовательным учреждениям правоохранительных годы МВД России органов государств - участников Содружества Независимых Государств статуса базовых в рамках Содружества Независимых Государств в сфере подготовки, профессиональной переподготовки кадров и повышения квалификации сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков для правоохранительных органов государств - участников Содружества Независимых Государств
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
27. Развитие сотрудничества с компетентными 5.1 2011-2013 ФСКН России, органами государств - участников Содружества годы ФТС России, Независимых Государств в области разработки и ФСБ России производства современных средств и методов обнаружения наркотиков
28. Участие в проработке совместно с 5.2 2011 год ФСКН России, правоохранительными органами МВД России государств - участников Содружества Независимых Государств вопроса о придании одному из профильных научно-исследовательских учреждений государств - участников Содружества Независимых Государств статуса базовой организации по научно-техническим исследованиям в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков
29. Оснащение пунктов пропуска через 5.3 2011-2013 Росграница, государственную границу Российской Федерации годы ФСБ России, современными техническими средствами ФТС России обнаружения наркотиков
30. Финансирование мероприятий настоящего 5.4 2011-2013 исполнители плана за счет средств, предусмотренных на годы мероприятий текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти
VI. Механизм контроля
31. Представление ежегодно, до 20 января, в 6.1 ежегодно исполнители ФСКН России информации о ходе реализации мероприятий настоящего плана
32. Осуществление координации деятельности 6.2 ежегодно ФСКН России по реализации настоящего плана и представление ежегодно, до 20 февраля, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана
33. Информирование Исполнительного комитета 6.3 ежегодно ФСКН России Содружества Независимых Государств о ходе (февраль выполнения Программы сотрудничества года, государств - участников Содружества следующего Независимых Государств в борьбе с за незаконным оборотом наркотических средств, отчетным психотропных веществ и их прекурсоров годом) и противодействии наркомании на 2011-2013 годы
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные первыми в графе "Исполнители", являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий реализации мероприятий. 2. В настоящем документе понятие "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
___________