ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об исполнении государственного оборонного заказа в 2012 году
Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации Д.О.Рогозина об исполнении государственного оборонного заказа в 2012 году, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. С 1 января 2013 года действует Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", который устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу. В 2012 году Правительством Российской Федерации осуществлен ряд мер по улучшению выполнения государственного оборонного заказа: разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг"; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 604 руководство деятельностью Федеральной службы по оборонному заказу осуществляет Правительство Российской Федерации; утверждена федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы"; начата разработка проекта государственной программы вооружения на 2016-2025 годы; создан и начал функционировать Фонд перспективных исследований; восстановлена численность военных представительств Министерства обороны Российской Федерации. Трудности, с которыми сталкиваются в настоящее время предприятия оборонно-промышленного комплекса при выполнении государственного оборонного заказа, обусловлены рядом объективных и субъективных факторов, включая: низкую конкурентоспособность указанных предприятий; нарушение сроков размещения заданий государственного оборонного заказа; недостаточное взаимодействие государственных заказчиков и исполнителей при формировании цен на продукцию по государственному оборонному заказу. В 2012 году государственный оборонный заказ размещен на 99,9 процента, что существенно превосходит показатели прошлых лет. Он становится важнейшим средством поддержки отечественных производителей продукции для нужд обороны и безопасности государства, а в некоторых субъектах Российской Федерации является системообразующим сегментом экономики. Вместе с тем предварительные результаты выполнения государственного оборонного заказа в 2012 году свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования системы работы по его формированию, размещению и выполнению. В связи с изложенным Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона N 68702-6 "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг".
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
а) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в части усиления административной ответственности за нарушения сроков размещения и условий выполнения государственного оборонного заказа;
б) продолжить реализацию мер, направленных на совершенствование системы управления жизненным циклом образцов вооружения, военной и специальной техники от их разработки до утилизации, а также на оптимизацию в этих целях интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса;
в) обеспечить проведение в 2013 году реструктуризации и оптимизации мобилизационных мощностей организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации;
г) предусмотреть в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов выделение в установленном порядке Фонду перспективных исследований необходимых бюджетных ассигнований;
д) осуществлять закупки образцов вооружения, военной и специальной техники иностранного производства по итогам заключения межведомственной рабочей группы по комплексной оценке целесообразности закупки Российской Федерацией образцов вооружения, военной и специальной техники иностранного производства;
е) принять меры по недопущению образования задолженности государственного заказчика перед предприятиями по оплате продукции, производимой в рамках выполнения государственного оборонного заказа.
3. Рекомендовать Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации рассмотреть с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации вопрос о состоянии законности при реализации государственного оборонного заказа на поставку в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы вооружения, военной и специальной техники, а также об эффективности расходования выделенных на эти цели бюджетных средств.
4. Продолжить практику заслушивания представителей Правительства Российской Федерации на заседаниях Совета Федерации в рамках "правительственного часа" по вопросам, касающимся выполнения государственного оборонного заказа.
5. Членам Совета Федерации принимать активное участие в выездных мероприятиях Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, связанных с деятельностью предприятий оборонно-промышленного комплекса в соответствующих субъектах Российской Федерации.
6. Рекомендовать Счетной палате Российской Федерации и Федеральной службе финансово-бюджетного надзора усилить контроль за расходованием бюджетных средств при выполнении государственного оборонного заказа.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.
8. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности проинформировать палату о реализации настоящего постановления во втором полугодии 2013 года.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.МАТВИЕНКО
Москва 6 марта 2013 года N 50-СФ