П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации
Во исполнение постановления второго Съезда народных депутатов Российской Федерации от 3 декабря 1990 года "О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса", в целях коренного улучшения научного обеспечения агропромышленного комплекса (в дальнейшем именуемый АПК), повышения уровня и эффективности научных исследований в сельскохозяйственном производстве, широкого освоения достижений науки, техники и передовой практики, ускорения темпов осуществления аграрной реформы, социального развития села, быстрейшего решения продовольственной проблемы Верховный Совет Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Считать первоочередными задачами Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии наук и высших учебных заведений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, других ведомств АПК, а также ассоциаций, объединений, концернов, кооперативов ускоренное развитие фундаментальных прикладных исследований по экономике сельского хозяйства, организации АПК и развитию рыночных отношений, в области генетики, биотехнологии, селекции и семеноводства, генной и клеточной инженерии, выведения принципиально новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород и линий животных и птиц, создания высокоэффективных и экологически чистых технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, продуктов детского питания, новейших технических средств, микроэлектроники, автоматики, информатики. Сосредоточить внимание научных учреждений и высших учебных заведений на решении наиболее важных проблем развития агропромышленного производства и проблемы выхода из продовольственного кризиса, создав в этих целях: новый организационно-экономический механизм хозяйствования, обеспечивающий увеличение производства и повышение качества продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, эквивалентные отношения между городом и селом, развитие наиболее эффективных форм рыночных отношений, перспективных моделей формирования и функционирования государственных, кооперативных и крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций, акционерных обществ и арендных коллективов; высокоэффективные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивающие рациональное использование земель и повышение плодородия почв, охрану окружающей среды, реабилитацию территорий, подвергающихся радиационному заражению, сохранение природного наследия; зимостойкие сорта озимой пшеницы и ячменя, раннеспелые гибриды кукурузы, скороспелые сорта зерновых культур для северных районов, высокоурожайные сорта и гибриды зернобобовых и масличных культур с повышенным содержанием белка и масла, крупяные культуры с высоким выходом крупы; эффективные технологии производства продукции животноводства, системы кормления, селекции и воспроизводства животных, обеспечивающие высокую их продуктивность при минимальных затратах труда и средств; высокопроизводительные технику и оборудование, средства автоматики и телемеханики для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на уровне лучших мировых образцов; качественно новые высокоэффективные, экологически чистые технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, уделив при этом особое внимание продуктам детского питания.
2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О Российской академии сельскохозяйственных наук" от 30 января 1992 года Российская академия сельскохозяйственных наук является высшей самоуправляемой научной организацией в системе агропромышленного комплекса. В своей деятельности Российская академия сельскохозяйственных наук руководствуется законами и другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, а также своим Уставом. Российская академия сельскохозяйственных наук совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими ведомствами АПК, Российской академией наук разрабатывает государственные и региональные целевые научно-технические программы, осуществляет их реализацию на конкурентной и конкурсной основе, проводит координацию и методическое обеспечение исследовательских, проектно-технологических и опытно-конструкторских работ научных учреждений всех ведомств агропромышленного комплекса Российской Федерации и несет полную ответственность за разработку, уровень и новизну научных основ аграрной политики, фундаментальных и прикладных исследований, ускорение темпов и повышение качества научно-технического прогресса в аграрном секторе экономики.
3. Предложить Правительству Российской Федерации обеспечить: в трехмесячный срок с момента принятия постановления разработку схемы размещения и специализации в Российской Федерации научно-исследовательских институтов, региональных отделений и центров, преобразование и закрытие неэффективно работающих институтов и опытных станций, создание новых научных учреждений по наиболее перспективным направлениям сельскохозяйственной науки; приоритетное выделение научным учреждениям материально-технических ресурсов по централизованно регулируемой номенклатуре продукции; разработку и введение нормативов денежных отчислений за продукцию, произведенную опытно-производственными, учебными, семеноводческими и племенными хозяйствами, научным учреждениям - оригинаторам новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород скота и птицы, разработчикам современных технологий от суммы, полученной за реализацию семян и посадочного материала высших репродукций, элитных племенных животных, а также за дополнительную продукцию, полученную в результате применения новых машин и технологий; ежегодное выделение бюджетных, в том числе валютных, ассигнований на республиканские и региональные целевые научно-технические программы в размере не менее одного процента от стоимости валовой продукции АПК за счет ассигнований на развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации; механизм стимулирования освоения научных разработок, издания и пропаганды достижений науки и техники в сельскохозяйственном производстве.
4. Освободить научно-исследовательские учреждения АПК, сельскохозяйственные высшие учебные заведения, их опытно-производственные и учебно-опытные хозяйства от уплаты налогов на землю и в дорожный фонд Российской Федерации, а также от обязательных поставок (планов и зданий) по продаже товарных видов сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы.
5. Разрешить научно-исследовательским учреждениям агропромышленного комплекса и высшим сельскохозяйственным учебным заведениям оставлять для приобретения новейшего научного и технологического оборудования, подготовки и переподготовки кадров полностью в своем распоряжении валютную выручку от внешнеэкономической деятельности, освободив от налога.
6. Распространить действие Указа Президента Российской Федерации "О Российской академии сельскохозяйственных наук" на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, другие министерства и ведомства АПК в части предоставления им права собственности на основные фонды и другое государственное имущество, находящееся в пользовании научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, опытно-производственных и учебно-опытных хозяйств, конструкторских бюро, экспериментальных и других предприятий. Передать научным учреждениям и высшим учебным заведениям системы АПК в бессрочное бесплатное пользование земли их учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий), опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов.
7. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных наук, другими ведомствами АПК, Российской академией наук в двухмесячный срок со дня принятия данного постановления подготовить и внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации программу коренного улучшения системы подготовки и переподготовки научных кадров, организации непрерывного процесса обучения, обеспечить на этой основе наиболее полное использование интеллектуального потенциала.
8. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных наук в месячный срок с момента принятия данного постановления определить перечень научных учреждений и предприятий, обеспечивающих фундаментальные и приоритетные прикладные исследования в области агропромышленного производства, и передать их в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук.
9. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики, Российской академии сельскохозяйственных наук, другим ведомствам АПК обеспечить укрепление международных связей, создание совместных научно-производственных предприятий, акционерных обществ, ассоциаций, лабораторий, активизировать обмен учеными и подготовку научных кадров за рубежом, стажировку молодых ученых и специалистов в ведущих научных учреждениях зарубежных стран в области биотехнологии, генной и клеточной инженерии, микроэлектроники, автоматики и по проблемам предпринимательства, организации производства, труда и управления в АПК в условиях рынка.
Первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации С. А. ФИЛАТОВ
Москва, Дом Советов России 28 мая 1992 года N 2861-I