СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 5 февраля 1993 г. N 103 г. Москва
Об утверждении Государственной программы подготовки фермеров в Российской Федерации
В целях организации подготовки фермеров Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу подготовки фермеров в Российской Федерации (далее именуется Программа).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Федеральному центру земельной и агропромышленной реформы России, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга принять необходимые меры по организации выполнения Программы. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству образования Российской Федерации финансирование мероприятий по подготовке фермеров осуществлять за счет ассигнований, выделяемых министерствам из федерального бюджета на подготовку и переподготовку кадров.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации определить перечень высших учебных заведений, при которых предусматривается создание центров подготовки и повышения квалификации фермеров, преподавателей, консультантов-организаторов и мастеров производственного обучения по подготовке фермеров, а также перечень высших учебных заведений, учебных центров, учебно-курсовых комбинатов, колледжей, техникумов, совхозов-техникумов, школ управления и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса, профессионально-технических и других учебных заведений, которые будут осуществлять подготовку фермеров.
4. Контроль за реализацией Программы возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. N 103
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА подготовки фермеров в Российской Федерации
Аграрная реформа, осуществляемая в Российской Федерации, направлена на преобразование отношений собственности, формирование многоукладной экономики, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Государственная программа подготовки фермеров в Российской Федерации (далее именуется Программа) имеет целью организацию подготовки фермеров для работы в условиях рыночной экономики. Программа рассчитана на 1993-2000 годы.
Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации Программы
1. Министерству труда Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России: разработать и утвердить в первом полугодии 1993 г. в установленном порядке профессионально-квалификационную структуру для работников крестьянских (фермерских) хозяйств, государственный образовательный стандарт, а также образцы документов для фермеров, прошедших обучение; подготовить предложения о внесении в действующее законодательство изменений в части включения в общий трудовой стаж граждан времени обучения фермерскому делу.
Формы подготовки фермеров
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации и Министерству труда Российской Федерации: создать в 1993 году при подведомственных учебных заведениях центры переподготовки и повышения квалификации фермеров, фермеров-инструкторов, преподавателей, консультантов-организаторов и мастеров производственного обучения, осуществляющих подготовку фермеров; обеспечить подготовку в отраслевых институтах повышения квалификации, школах управления и учебно-курсовых комбинатах фермеров из числа работников, имеющих высшее, среднее и профессиональное сельскохозяйственное образование; организовать в сельскохозяйственных вузах и техникумах, учебных заведениях системы повышения квалификации подготовку и переподготовку организаторов и специалистов по обслуживанию фермерских хозяйств.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России: обеспечить ежегодно подготовку фермеров из числа молодежи в колледжах и других средних специальных учебных заведениях в количестве не менее 5 тыс. человек и в профтехучилищах - 2 тыс. человек; организовать на базе подведомственных учебных заведений подготовку и переподготовку военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей, изъявивших желание стать фермерами, по программам в соответствии с уровнем их базового и профессионального образования.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации организовать в сельскохозяйственных вузах, их филиалах и в государственных университетах подготовку фермеров из числа студентов старших курсов в сроки согласно приложению N 1.
5. Министерству труда Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России: принять меры к совершенствованию начальной профессиональной ориентации и трудового воспитания в сельских школах; организовать профессионально ориентированные классы агробизнеса в сельских школах для изучения в них технологии сельскохозяйственного производства, предпринимательства, менеджмента, маркетинга с практическим обучением.
6. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России: совместно с учебными заведениями зарубежных стран организовать семинары и стажировку педагогических работников и фермеров за рубежом в количестве до 800 человек в год, в том числе 208 преподавателей, 92 мастера производственного обучения, 500 глав учебно-опытных крестьянских (фермерских) хозяйств и фермеров, с расходованием на эти цели средств согласно приложению N 2; создать в 1993 году при подведомственных учебных заведениях учебно-консультационные центры (пункты) для работников крестьянских (фермерских) хозяйств; организовать в 1993 году при сельскохозяйственных вузах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации региональные учебно-консультационные центры по подготовке и обслуживанию фермеров согласно приложению N 3; обеспечить в подведомственных учебных заведениях заочную форму обучения для фермеров, не прошедших специальной подготовки.
Учебно-методическое обеспечение и укрепление материально-технической базы учебных заведений
7. Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации организовать разработку учебно-программной документации, учебной, методической и другой литературы и обеспечение ею учебных заведений, осуществляющих подготовку фермеров.
8. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству труда Российской Федерации: разработать в первом полугодии 1993 г. и осуществить в 1993-2000 годах мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы учебных заведений, ведущих подготовку фермеров, создать соответствующие условия для учебы, проживания и отдыха обучающихся и сотрудников; организовать в подведомственных учебных заведениях, готовящих фермеров, учебно-опытные крестьянские (фермерские) хозяйства с производственно-технологическими линиями по профилю деятельности и перерабатывающие цеха для практического обучения фермеров и предусмотреть ассигнования на эти цели согласно приложению N 4; обеспечить учебные заведения, ведущие подготовку фермеров, автотранспортом, сельскохозяйственной техникой и оборудованием, компьютерными системами, видеотехникой, другими техническими средствами обучения и предусмотреть средства на эти цели согласно приложению N 5.
Научно-информационное обеспечение реализации Программы
9. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России: обеспечить учебные заведения, осуществляющие подготовку фермеров, информацией о новейших достижениях аграрной науки и техники, прогрессивных технологиях, коммерческой и биржевой деятельности; организовать проведение научно-исследовательских работ по вопросам методологии и методики подготовки и повышения квалификации фермеров; обеспечить проведение по телевидению циклов лекций по организации и функционированию крестьянских (фермерских) хозяйств; издать в 1993 году справочник учебных заведений, осуществляющих подготовку фермеров.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Государственной программе подготовки фермеров в Российской Федерации
Сроки подготовки фермеров с отрывом от работы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Молодежь со ¦ Студенты ¦ Работники, имеющие ¦ Военнослужащие, ¦ Учебные ¦ средним и ¦ старших ¦ высшее, среднее и ¦ увольняемые в ¦ заведения ¦ неполным средним ¦ курсов ¦ профессиональное ¦ запас, и другие ¦ ¦ образованием ¦ вузов ¦ сельскохозяйствен- ¦ лица, не имеющие ¦ ¦ ¦ ¦ ное образование ¦ сельскохозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного образования ¦ +-------------------+--------------------+---------------------+---------------------¦ ¦ всего ¦в том числе¦ всего ¦в том числе¦ всего ¦в том числе ¦ всего ¦в том числе ¦ ¦ ¦стажировка ¦ ¦стажировка ¦ ¦стажировка ¦ ¦стажировка ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Высшие учебные - - 1,5 года до 6 ме- до 4 ме- 1 месяц до 6 ме- до 2 ме- заведения сяцев сяцев сяцев сяцев
Средние специаль- 4 года до 9 ме- - - до 4 ме- 1-3 ме- до 6 ме- до 3 ме- ные учебные заве- (с обра- сяцев сяцев сяца сяцев сяцев дения зованием 8 клас- сов) 3 года до 9 ме- - - - - - - (с обра- сяцев зованием 10 клас- сов)
Школы управления - - - - до 4 ме- 1 месяц 3 ме- до 2 ме- агропромышленным сяцев сяца сяцев комплексом
Профтехучилища 3 года до 6 ме- - - до 4 ме- 1 месяц 3 ме- до 2 ме- (с обра- сяцев сяцев сяца сяцев зованием 8 классов) 1 год до 6 ме- - - - - - - (с обра- сяцев зованием 10 клас сов)
Учебно-курсовые 6 меся- до 3 ме- - - до 4 ме- 1 месяц 3 ме- до 2 ме- комбинаты цев (без сяцев сяцев сяца сяцев общеоб- разова- тельной подго- товки)
Примечания:
1. Конкретные сроки подготовки и переподготовки фермеров устанавливаются учебными заведениями в зависимости от уровня их профессионального образования и опыта практической работы в сельскохозяйственном производстве.
2. Для лиц без специальной подготовки, имеющих опыт практической работы в сельском хозяйстве, допускается заочная форма обучения, сроки которого устанавливаются учебными заведениями.
3. Повышение квалификации фермеров осуществляется по мере необходимости на краткосрочных курсах продолжительностью до 3 недель по целевым программам, утверждаемым учебными заведениями.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Государственной программе подготовки фермеров в Российской Федерации
Р А С Ч Е Т годовых расходов на стажировку преподавателей и мастеров производственного обучения за рубежом ------------------------------------------------------------------- Наименование ¦Количество ¦Количество¦Стоимость¦Общая министерства, ¦лиц, направ-¦человеко- ¦одного ¦стоимость направляющего ¦ленных на ¦дней ¦человеко-¦стажировки на стажировку ¦стажировку ¦ ¦дня ¦(млн. рублей) ¦(человек) ¦ ¦(рублей) ¦ ------------------------------------------------------------------- Министерство сель- 200 24000 53685 1288 ского хозяйства (препода- Российской Федерации ватели)
Министерство образо- 92 2760 53685 148 вания Российской (мастера Федерации производст- венного обучения)
Министерство науки, 8 960 52613 50 высшей школы и тех- (преподава- нической политики тели) Российской Федерации
Примечания:
1. Средняя стоимость 1 человеко-дня по курсу иностранной валюты на 4 декабря 1992 г.: США, Франция, ФРГ - 52613 рублей, Нидерланды, Швеция - 53685 рублей.
2. Средние сроки стажировки: для преподавателей - 4 месяца (120 дней), для мастеров производственного обучения - 1 месяц (30 дней).
3. Зарубежная стажировка фермеров и глав крестьянских (фермерских) хозяйств проводится за счет их собственных средств и средств, выделяемых Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Государственной программе подготовки фермеров в Российской Федерации
П Е Р Е Ч Е Н Ь учебно-консультационных центров по подготовке и обслуживанию фермеров при сельскохозяйственных вузах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ Наименование учебного ¦ Наименование учебно- ¦ Адрес учебно- заведения ¦ консультационного ¦консультационного ¦ центра ¦ центра ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------ Азово-Черноморский Ростовский центр 347727, Ростовская институт механизации по подготовке и область, г. Зерно- сельского хозяйства обслуживанию град, ул. Ленина, фермеров 21
Воронежский государ- Воронежский центр 394087, г. Воронеж, ственный аграрный по подготовке и ул. Мичурина, 1 университет обслуживанию фермеров
Московская сельско- Московский центр по 127550, г. Москва, хозяйственная академия подготовке и обслу- Тимирязевская ул., имени К.А.Тимирязева живанию фермеров 49
Самарский сельско- Самарский центр по 446400, Самарская хозяйственный институт подготовке и обслужи- область, г. Кинель ванию фермеров
Челябинский государст- Уральский региональ- 454080, г. Челя- венный агроинженерный ный учебно-техноло- бинск, проспект университет гический центр по Ленина, 75 подготовке фермеров
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Государственной программе подготовки фермеров в Российской Федерации
О Б Ъ Е М Ы ассигнований за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, необходимых для создания учебно-опытных крестьянских (фермерских) хозяйств и перерабатывающих цехов при учебных заведениях, ведущих подготовку фермеров
(млн. рублей в ценах 1993 года) ------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование ¦ Учебно-опытные ¦ Перерабатывающие цеха министерства, ¦крестьянские (фермерские) ¦ организующего ¦ хозяйства ¦ хозяйство +--------------------------+----------------------- (цеха) ¦коли- ¦стоимость¦ общая ¦коли- ¦ стоимость¦общая ¦чество ¦ одной ¦ стои- ¦чество¦ одной ¦стои- ¦(еди- ¦ единицы ¦ мость ¦(еди- ¦ единицы ¦мость ¦ ниц) ¦ ¦ ¦ ниц) ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------
Министерство 355 115 40825 100 110 11000 сельского хо- зяйства Российской Федерации
Министерство 37 115 4255 75 110 8250 образования Российской Федерации
Министерство 4 115 460 - - - науки, высшей школы и техни- ческой политики Российской Федерации
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Государственной программе подготовки фермеров в Российской Федерации
О Б Ъ Е М Ы ассигнований за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, необходимых для приобретения автомобилей, тракторов, компьютерных систем и видеосистем учебными заведениями, ведущими подготовку фермеров
(млн. рублей в ценах 1993 года) --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование ¦Автомобили (автобусы) ¦ Тракторы ¦Компьютерные системы ¦ Видеосистемы +----------------------+---------------------+----------------------+---------------------- министерства ¦коли- ¦стои- ¦общая ¦коли- ¦стои- ¦общая ¦коли- ¦стои- ¦общая ¦коли- ¦стои- ¦общая ¦чество ¦мость ¦стои- ¦чество ¦мость ¦стои- ¦чество ¦мость ¦стои- ¦чество ¦мость ¦стои- ¦(еди- ¦одной ¦мость ¦(еди- ¦одной ¦мость ¦(еди- ¦одной ¦мость ¦(еди- ¦одной ¦мость ¦ ниц) ¦еди- ¦ ¦ ниц) ¦еди- ¦ ¦ ниц) ¦еди- ¦ ¦ ниц) ¦еди- ¦ ¦ ¦ницы ¦ ¦ ¦ницы ¦ ¦ ¦ницы ¦ ¦ ¦ницы ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Министерство 250 2,5 625 100 1,7 170 306 7,0 2142 306 2,0 612 сельского хо- зяйства Российской Федерации
Министерство 180 2,5 450 200 1,7 340 37 7,0 259 - - - образования Российской Федерации
Министерство - - - - - - 4 7,0 28 - - - науки, высшей школы и техни- ческой полити- ки Российской Федерации
_____________