СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 5 февраля 1993 г. N 100 г. Москва
О Государственной программе мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы
Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.
2. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, другим заинтересованным министерствам и ведомствам обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Государственной программой мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.
3. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть финансирование Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации и средств от взимания платы за землю.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основе Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы разработать региональные программы мониторинга земель, предусмотрев источники их финансирования.
5. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в месячный срок разработать перечень основных мероприятий, рекомендуемых для региональных программ мониторинга земель.
Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. ЧЕРНОМЫРДИН __________________________________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. N 100
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы
Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 491 "О мониторинге земель" и предусматривает поэтапное введение на территории Российской Федерации мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Основными задачами мониторинга земель в 1993-1995 годах являются: формирование нормативно-правовой и научно-методической базы мониторинга земель; ландшафтно-экологическое районирование территории Российской Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель; формирование информационной базы мониторинга земель; совершенствование существующих и внедрение новых методов, технических средств и технологий мониторинга земель; формирование организационных структур мониторинга земель. В результате выполнения Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы будет создана информационная база данных о состоянии земельного фонда. Это позволит обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных процессов и явлений, вскрывать закономерности в развитии и своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений, разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных влияний техногенного и природного характера, на более высоком качественном уровне осуществлять контроль за состоянием земель, их использованием и охраной. Начиная с 1996 года в Российской Федерации создается многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, влияющих на качество и использование земель.
------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Объем работ и срок ¦ ¦ их исполнения -------------------------------------------------------------------------
Разработка перечня Роскомзем, 1993 год обязательных параметров, Минприроды фиксируемых на России федеральном, региональном и локальном уровнях, и критериев оценки состояния земель 1993- Создание Роскомзем, 1995 нормативно-технической Минприроды годы базы мониторинга земель в России, виде основных положений, заинтересован- инструкций и других ные министер- документов по: ства и ведом- ства проведению специальных съемок и обследований, выполняемых в рамках мониторинга земель;
выявлению негативных факторов, подлежащих контролю;
оценке, прогнозу, предупреждению и устранению негативных процессов
Ландшафтно-экологическое Роскомзем, 1993 год районирование территории Минприроды Российской Федерации, а России, также территорий заинтересован- республик в составе ные министер- Российской Федерации, ства и ведом- краев, областей, ства автономных образований с выделением районов распространения основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель
Создание сети постоянно -"- 1993-1995 годы - 100 по- действующих полигонов по лигонов и 1200 участков, экспериментально- в том числе 1993 год - производственному 30 полигонов и 400 уча- мониторингу земель, стков эталонных стационарных и реперных участков для наблюдений за негативными процессами во всех ландшафтно-экологических районах
Обследование земель Роскомзем, 1993-1995 годы - сельскохозяйственного Минприроды 60 млн. га, в назначения с выявлением и России, том числе 1993 год оценкой процессов водной Минсельхоз 20 млн. га и ветровой эрозии, России, заболачивания и засоления заинтересован- почв, изменения запасов ные министер- гумуса и т. д. ства и ведом- ства
Обследование земель Роскомзем, 1993-1995 годы - Крайнего Севера и Минприроды 100 млн. га, составление карт России, в том числе 1993 год - состояния оленьих пастбищ в том числе 30 млн. га заинтересован- ные министер- ства и ведом- ства
Обследование земель, -"- 1993-1995 годы - подверженных процессам 5 млн. га, в том числе опустынивания, и 1993 год - 2 млн. га определение степени их деградации
Проведение обследований с Роскомзем, 1993-1995 годы - целью выявления Минприроды 25 млн. га, в том характера, масштаба и России, числе 1993 год - уровней загрязнения Минсельхоз 8 млн. га земель тяжелыми России, металлами, остаточными заинтересован- пестицидами, другими ные министер- токсичными веществами ства и ведом- ства
Проведение наблюдений за -"- 1993-1995 годы - долгоживущими 25 млн. га, в том радионуклидами и числе 1993 год - составление карт 8 млн. га радиационной загрязненности земель России
Обновление Роскомзем, 1993-1995 годы - топографических карт и Минприроды 170 млн. га, в том карт состояния земель России, числе 1993 год - сельскохозяйственного заинтересован- 57 млн. га назначения и лесного ные министер- фонда, переход к базовым ства и ведом- картам более крупного ства масштаба
Составление атласа земель -"- 1993- России, содержащего 1995 годы тематические карты состояния земель, а также ретроспективные и прогнозные карты
Разработка программы по -"- -"- предупреждению и устранению последствий негативных процессов, выявленных при мониторинге земель
Переход на новые -"- -"- технологии обследования земель с использованием современных технических средств (спутниковых геодезических систем, методов дистанционного зондирования, наземных экспресс-методов, геоинформационных систем)
Организация -"- -"- научно-производственных центров по комплексному мониторингу земель в городах Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Саранске, Воронеже, Омске, Ростове-на-Дону, Барнауле, Краснодаре, Красноярске, Хабаровске и Владивостоке
Создание Роскомзем, -"- автоматизированной Минприроды информационной системы России, мониторинга земель Минсельхоз России
__________________