ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 декабря 1992 г. N 1001 г. Москва
Об утверждении Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе геодезии и картографии России.
2. Разрешить Федеральной службе геодезии и картографии России использовать часть средств, выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации на производство топографо-геодезических и картографических работ, для обустройства производственных баз и содержания объектов социальной сферы предприятий.
3. Федеральной службе геодезии и картографии России совместно с Министерством юстиции Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о признании утратившими силу решений Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего Положения.
В. Черномырдин
_____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. N 1001
П О Л О Ж Е Н И Е о Федеральной службе геодезии и картографии России
1. Федеральная служба геодезии и картографии России - (Роскартография) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим специальные исполнительные, контрольные, разрешительные и надзорные функции при производстве геодезических, астрономо-геодезических, гравиметрических, топографических, топографо-геодезических в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэрокосмосъемочных, картографических, картоиздательских и кадастровых работ, создании цифровых, электронных карт и геоинформационных систем (далее - топографо-геодезические и картографические работы).
2. В ведении Роскартографии находятся территориальные инспекции государственного геодезического надзора, аэрогеодезические предприятия, картографические фабрики, оптико-механические заводы, научно-исследовательские учреждения и другие предприятия, учреждения и организации.
3. Роскартография в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Роскартографии являются: осуществление единой государственной политики и управления при производстве топографо-геодезических и картографических работ; обеспечение потребностей органов управления, народного хозяйства, обороны, науки, образования и населения геодезическими данными и информацией о местности в графической, цифровой, фотографической (в том числе аэро- и космические фотоснимки) формах; государственный геодезический надзор и контроль за соблюдением установленных требований при проведении в Российской Федерации топографо-геодезических и картографических работ предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также за реализацией результатов этих работ; создание федерального и региональных картографо-геодезических фондов, банков цифровых и электронных карт, кадастров и геодезических данных, а также научно-производственных центров геоинформации; топографо-геодезическое и картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации и границ республик в составе Российской Федерации, формирование банков данных об этих границах и границах зарубежных стран; координация работ по развитию научной, производственной и опытно-экспериментальной базы, разработке и внедрению в производство новой техники и технологии работ; развитие международного сотрудничества в области геодезии, гравиметрии, топографии, картографии, геоинформационных систем.
5. Роскартография в соответствии с возложенными на нее задачами: изучает состояние топографо-геодезической и картографической обеспеченности территории Российской Федерации, анализирует потребности народного хозяйства, органов управления, обороны, науки, образования и населения в геодезических данных и информации о местности; организует создание федерального и региональных картографо-геодезических фондов; разрабатывает федеральные и целевые программы развития топографо-геодезических и картографических работ, создания центрального и региональных банков цифровых, электронных карт, геодезических данных и организует на договорной (контрактной) основе реализацию этих программ; координирует деятельность подведомственных предприятий, учреждений и организаций по внедрению современных экономических методов управления, организует работу по рекламе производимых работ и сбыту продукции; разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции приоритетные направления и программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; осуществляет функции генерального заказчика и финансирование этих работ; выполняет совместно с Российским космическим агентством функции заказчика космических геодезических и картографических комплексов народнохозяйственного назначения; осуществляет планирование и реализацию космических съемок территории Российской Федерации и зарубежных стран на основе договоров (контрактов) с отечественными и иностранными заказчиками; организует разработку и внедрение автоматизированных геоинформационных систем управления и поставку в составе этих систем необходимой электронно-вычислительной техники и программного обеспечения; организует работу межведомственных комиссий по геоинформационным системам и по гравиметрии; осуществляет топографо-геодезическое и картографическое обеспечение федеральных и региональных программ, реализуемых другими центральными органами федеральной исполнительной власти, в том числе земельной реформы и экологических программ; обеспечивает контроль за правильным отображением на картографических материалах государственной границы, границ морской экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, границ республик в составе Российской Федерации, краев, областей и районов, границ иностранных государств, а также другой информации о местности, включая наименования населенных пунктов и других географических объектов; координирует вопросы стандартизации географических названий и в установленном порядке утверждает правила их транскрипции и нормативные словари-справочники географических названий; обеспечивает унификацию топографо-геодезической основы кадастров, системы классификации, кодирования и структур представления информации о кадастрах, цифровых и электронных карт в банках цифровых данных, координирует работу по созданию банка государственного цифрового территориального кадастра; ведет реестр предприятий, учреждений и организаций (кроме находящихся в ведении Минобороны России), занимающихся топографо-геодезическими и картографическими работами и реализацией результатов этих работ и космических фотосъемок, изготовлением и реализацией продукции геодезического приборостроения, созданием информационных фондов и автоматизированных банков топографо-геодезических и картографических материалов и данных, выдает и аннулирует в установленном порядке лицензии на выполнение работ и реализацию продукции; разрабатывает и утверждает по согласованию с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти инструкцию по определению и обеспечению секретности топографических, картографических, гравиметрических, аэрофотосъемочных материалов и материалов космических съемок территории Российской Федерации и контролирует соблюдение установленных требований учета, хранения, размножения и использования указанных материалов; осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно правовых форм, установленных требований и порядка ведения топографо-геодезических и картографических работ; организует топографическую съемку континентального шельфа, топографо-геодезические и картографические работы в Антарктиде; осуществляет метрологическое обеспечение разработки, изготовления и эксплуатации измерительной техники и приборов топографо-геодезического и картографического назначения, эталонных полигонных построений и сетей, используемых при топографо-геодезических работах; осуществляет централизованный учет, хранение и выдачу топографо-геодезических и картографических данных и материалов федерального картографо-геодезического фонда; организует разработку и обеспечение функционирования системы научно-технической информации по вопросам средств и технологий выполнения топографо-геодезических и картографических работ; организует подготовку специалистов, повышение квалификации и переподготовку кадров для подведомственных предприятий, учреждений и организаций; разрабатывает и утверждает сметные нормы и расценки на производство топографо-геодезических и картографических работ, составляет и утверждает в установленном порядке единые технически обоснованные нормы выработки на эти работы, осуществляет мероприятия по ценообразованию на подведомственных предприятиях; осуществляет координацию внешнеэкономических связей подведомственных предприятий, учреждений и организаций; организует финансовое и материально-техническое обеспечение подведомственных предприятий, учреждений и организаций; осуществляет мероприятия по охране труда и технике безопасности при производстве топографо-геодезических и картографических работ; обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Роскартографии, разрабатывает предложения по их совершенствованию.
6. Роскартография выполняет возложенные на нее функции во взаимодействии с другими центральными органами федеральной исполнительной власти и местной администрацией. Роскартография совместно с другими центральными органами федеральной исполнительной власти выполняет следующие функции: проведение топографо-геодезических и картографических работ - с Минобороны России; экологическое картографирование, мониторинг окружающей среды и кадастр природных ресурсов - с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации; обеспечение образовательных учреждений и населения картографическими материалами - с Минобразования России; отображение границ Российской Федерации и зарубежных государств на картографических материалах - с МИДом России; отображение государственной границы Российской Федерации на топографических картах - с МБ России и МИДом России; создание космических систем, комплексов и средств геодезического и картографического назначения - с Российским космическим агентством; создание кадастров - с Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр, Федеральной службой лесного хозяйства России, Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и другими. Порядок взаимодействия Роскартографии и Минобороны России по вопросам выполнения топографо-геодезических и картографических работ в интересах обороны страны, делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации определяется положением, утверждаемым Роскартографией и Минобороны России.
7. Роскартография имеет право: в пределах своей компетенции разрабатывать, утверждать нормативно-технические и методические акты и документы, обязательные при выполнении топографо-геодезических и картографических работ и в необходимых случаях издавать акты совместно с другими центральными органами федеральной исполнительной власти; заключать договора (контракты) с предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, на выполнение топографо-геодезических, картографических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для Роскартографии с оплатой их за счет ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации; запрашивать и получать от других центральных органов федеральной исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, информацию по вопросам топографо-геодезических и картографических работ; привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в области геодезии, гравиметрии, топографии, картографии и использования геоинформации ученых, специалистов и экспертов по трудовым соглашениям.
8. Роскартографию возглавляет Руководитель, назначаемый Президентом Российской Федерации. Руководитель имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями производится Руководителем Роскартографии.
9. Руководитель Роскартографии: осуществляет общее руководство деятельностью Роскартографии и подведомственных ей предприятий, учреждений и организаций и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Федеральную службу задач и обязательств; устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений, а также подведомственных предприятий, учреждений и организаций; утверждает в пределах установленной численности работников центрального аппарата и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и положения о подразделениях центрального аппарата, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утвержденных ассигнований; издает приказы, инструкции и другие нормативные акты, дает указания и организует контроль их исполнения; назначает на должность и освобождает от должности работников и руководителей структурных подразделений центрального аппарата.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Роскартографии и территориальных инспекций государственного геодезического надзора осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусматриваемых в республиканском бюджете Российской Федерации.
11. В Роскартографии образуется коллегия в составе Руководителя (председатель), заместителей Руководителя по должности, а также начальников ведущих структурных подразделений. В состав коллегии могут включаться представители других заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной власти. Персональный состав коллегии утверждается Правительством Российской Федерации. Решения коллегии проводятся в жизнь приказом Руководителя.
12. Для рассмотрения научно-технических вопросов в области геодезии, топографии и картографии при Роскартографии создается Научно-технический совет (НТС). Персональный состав НТС и положение о нем утверждается Руководителем Роскартографии.
13. Роскартография является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также свою символику.
________________