П Р И К А З
Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 марта 2003 г. N 158
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2003 г. Регистрационный N 4381
В целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о 1 правонарушениях .
2. Начальникам служб, главных управлений, управлений МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Инструкции, утвержденной настоящим приказом, и обеспечить реализацию ее положений.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности. ________________ 1 Далее - "Инструкция".
___________
Приложение к приказу МВД России от 13 марта 2003 г. N 158
И Н С Т Р У К Ц И Я о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской 1 Федерации сообщений о преступлениях и иной поступающей информации о правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.
2. Порядок включает в себя:
2.1. Действия должностного лица органов внутренних дел, наделенного соответствующими полномочиями по получению сообщения о преступлении и иной информации о правонарушении (прием информации о преступлениях и правонарушениях).
2.2. Присвоение каждому поступающему сообщению о преступлении и иной информации о правонарушении порядкового номера и фиксация в 2 учетной документации кратких соответствующих сведений о них (регистрация информации о преступлениях и правонарушениях).
2.3. Проверку изложенных фактов в зарегистрированных сообщениях о преступлениях и иной информации о правонарушениях уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и принятие в пределах их компетенции решения в соответствии с 3 уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами МВД России.
3. Вся информация о преступлениях и правонарушениях, в зависимости от ее содержания и формы поступления (обнаружения), подразделяется на: 4
3.1. Сообщения о преступлениях :
3.1.1. Устные и письменные заявления о преступлениях и явки с повинной, которые подаются непосредственно заявителями.
3.1.2. Сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, полученные из источников, не указанных в подпункте 3.1.1.
3.2. Непосредственное обнаружение признаков преступления сотрудниками органов внутренних дел. 5
3.3. Иную информацию о правонарушениях (происшествиях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности), поступившую по телефону, телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи.
4. Для разъяснения гражданам порядка приема и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях в местах, доступных для посетителей органов внутренних дел, вывешивается информация, содержащая сведения о порядке приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, о правах заявителей, а также служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением законности. ________________ 1 Далее - "органы внутренних дел". 2 Укрытыми от регистрации считаются сообщения о преступлениях и иная информация о правонарушениях, если сведения о них не внесены в Книгу учета сообщений о преступлениях или Журнал учета иной информации о правонарушениях, а сами сообщения и иная информация не получили соответствующий регистрационный номер с момента их поступления в органы внутренних дел. 3 Ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК Российской Федерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (часть I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298). 4 Пункт 43 ст. 5 УПК Российской Федерации. 5 Далее - "иная информация".
II. Прием сообщений о преступлениях и иной информации
5. Поступающие сообщения о преступлениях и иная информация, вне зависимости от места и времени совершения правонарушений, а также полноты сообщаемых сведений и формы представления, принимаются в любом органе внутренних дел.
6. Сообщения о преступлениях и иная информация, поступившие в 1 подразделения делопроизводства органа внутренних дел по почте, нарочным, телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи, регистрируются по установленным правилам делопроизводства, изучаются начальником органа внутренних дел и при наличии признаков преступления в обязательном порядке направляются в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации.
7. Вне органов внутренних дел, а также в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о преступлениях или иную информацию обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел и действовать в соответствии с требованиями, установленными 2 статьей 18 Закона Российской Федерации "О милиции" . Полученные при этом ими сообщения о преступлениях и иная информация передаются в дежурную часть соответствующего органа внутренних дел (по телефону или с помощью иного вида связи). Дежурные подразделений вневедомственной охраны и государственной инспекции безопасности дорожного движения информацию о выявленных преступлениях или происшествиях, а также о принятых по ним решениях передают в дежурные части территориальных органов внутренних дел.
8. Устные и письменные заявления о преступлении или о явке с повинной, которые подаются непосредственно заявителями, должны быть оформлены в соответствии с уголовно-процессуальным 3 законодательством Российской Федерации должностным лицом, наделенным полномочиями по составлению соответствующих процессуальных документов. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протоколе принятия устного заявления о преступлении делается 4 соответствующая запись, которая удостоверяется подписью заявителя . Устное сообщение о преступлении, сделанное при производстве следственного действия, о ранее не зарегистрированном преступлении заносится в протокол следственного действия и оформляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской 5 Федерации . ________________ 1 Далее - "секретариат". 2 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666; N 49, ст. 5905; 2000, N 31, ст. 3204; N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (часть II), ст. 15; N 31, ст. 3172; N 32, ст. 3316; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167. 3 Ч. 1, 2, 3 ст. 141 УПК Российской Федерации. 4 Ч. 6 ст. 141 УПК Российской Федерации. 5 Ч. 4 ст. 141 УПК Российской Федерации.
III. Регистрация сообщений о преступлениях и иной информации
9. Регистрация сообщений о преступлениях и иной информации осуществляется круглосуточно в дежурной части органов внутренних дел непосредственно при их поступлении. Письменные сообщения о преступлениях, представленные в орган внутренних дел непосредственно заявителем (гражданином или должностным лицом), его доверителем или нарочным, регистрируются только в дежурной части органа внутренних дел. Зарегистрированные сообщения о преступлениях и иная информация докладываются начальнику органа внутренних дел и организуется их разрешение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
10. Сообщения о преступлениях (письменные заявления о преступлениях и явке с повинной, протоколы принятия устных заявлений о преступлениях и явке с повинной, рапорты об обнаружении признаков преступления) и поручения прокурора о проведении проверки по сообщениям о преступлениях, распространенных в средствах массовой информации, регистрируются в Книге учета сообщений о 1 преступлениях (приложение N 1) в дежурной части органа внутренних дел. Также в КУС регистрируются заявления, содержащие признаки безвестного исчезновения человека, и рапорты сотрудников органов внутренних дел о непосредственном обнаружении и выявлении ими признаков преступлений. Протокол принятия устного сообщения о преступлении, сделанного при производстве следственного действия, о ранее не зарегистрированном преступлении регистрируется в КУС с отметкой "Дополнительно выявлено в ходе расследования".
11. Иная информация и письменные заявления о несчастных случаях, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения признаков преступления, 2 регистрируются в Журнале учета иной информации о правонарушениях (приложение N 2).
12. Передача сообщений и иной информации исполнителю для проведения проверки без регистрации в КУС или ЖУИ категорически запрещается.
13. При поступлении письменного заявления о преступлении, информация о котором ранее была зарегистрирована в ЖУИ, заявление регистрируется в КУС, о чем в ЖУИ делается соответствующая отметка.
14. При регистрации в дежурной части органа внутренних дел сообщений о преступлениях и иной информации, полученных сотрудниками вне служебных помещений органа внутренних дел и в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, обязательно указываются дата и время получения информации сотрудником.
15. Если разрешение поступивших сообщений о преступлениях и иной информации не относится к компетенции данного органа внутренних дел или правонарушение совершено на территории обслуживания другого органа внутренних дел, то все имеющиеся материалы после регистрации по указанию начальника органа внутренних дел в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации передаются по 3 подследственности или в суд (по делам частного обвинения) , о чем делается отметка в КУС с указанием даты и исходящего номера. Одновременно с этим принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления, а равно по сохранению следов 4 преступления . Заявитель информируется о передаче его сообщения о 5 преступлении по подследственности или в суд в течение суток с момента принятия решения.
16. Сообщение о преступлении и иная информация, поступившие по подследственности из других правоохранительных органов, регистрируются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, о чем отправитель уведомляется письменно. Срок разрешения сообщения о преступлении и иной информации исчисляется с момента поступления их в орган внутренних дел по подследственности.
17. При регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в дежурную часть органа внутренних дел, на заявлении (протоколе заявления), рапорте об обнаружении преступления в обязательном порядке проставляется штамп о регистрации (приложение N 3). В 6 оттиск штампа оперативный дежурный вносит регистрационный номер записи в КУС, дату регистрации, наименование органа внутренних дел, свои подпись, инициалы и фамилию.
18. Если сообщение о преступлении поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с его регистрацией в КУС в дежурной части органа внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон-уведомление (приложение N 4) и 7 выдает его заявителю .
19. Талоны должны быть сброшюрованы в книжки и пронумерованы. Книжки талонов регистрируются в секретариате и хранятся в дежурной части органа внутренних дел.
20. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер. В талоне-корешке указываются: сведения о заявителе, краткое содержание заявления, регистрационный номер по КУС, подпись лица, принявшего заявление, дата приема, подпись заявителя, дата регистрации заявления. В талоне-уведомлении указываются: сведения о лице, принявшем заявление, регистрационный номер по КУС, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия дежурного.
21. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.
22. Талоны-корешки остаются в дежурной части органа внутренних дел и используются при сверках полноты регистрации сообщений о преступлениях, а также при рассмотрении жалоб граждан на действия должностных лиц. ________________ 1 Далее - "КУС". 2 Далее - "ЖУИ". 3 Пункт 3 ч. 1 ст. 145 УПК Российской Федерации. 4 Ч. 3 ст. 145 УПК Российской Федерации. 5 Ч. 2 ст. 145 УПК Российской Федерации. 6 Под оперативным дежурным в настоящей Инструкции имеются в виду: начальник дежурной части, начальник дежурной смены, помощник начальника отдела (отделения) - оперативный дежурный, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, помощник оперативного дежурного. 7 Ч. 4 ст. 144 УПК Российской Федерации.
IV. Разрешение сообщений о преступлениях и иной информации
23. При поступлении в дежурную часть органа внутренних дел сообщений о преступлениях и иной информации, указанной в пункте 3 настоящей Инструкции, оперативный дежурный регистрирует их в КУС или ЖУИ и принимает меры реагирования в установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами МВД России порядке.
24. Проверка сообщений о преступлениях и иной информации осуществляется в соответствии с письменным указанием начальника органа внутренних дел либо лица, исполняющего его обязанности, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим проверку зарегистрированного сообщения о преступлении и иной информации, без производства следственных действий могут быть истребованы необходимые материалы и получены объяснения.
25. По результатам рассмотрения сообщений и иной информации дознавателем или следователем органов внутренних дел принимается 1 одно из следующих решений : о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности или в суд (по делам частного обвинения). О принятом решении сообщается заявителю и разъясняются его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской 2 Федерации .
26. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение N 5), который ведется в органах внутренних дел сотрудником по учетно-регистрационной работе или лицом, исполняющим его обязанности. Материалу присваивается очередной двойной порядковый номер (через дробь): номер по КУС/номер по журналу учета отказных материалов.
27. По результатам проверки иной информации, содержащей признаки правонарушения, начальник органа внутренних дел принимает решения о: перерегистрации в КУС (при обнаружении признаков преступления); приобщении материалов проверки при отсутствии признаков правонарушения в специальное номенклатурное дело (приложение N 6).
28. Анонимные заявления, поступившие по почте, в которых содержатся признаки совершенного или готовящегося преступления, без регистрации передаются в соответствующие подразделения органа внутренних дел для возможного использования в установленном порядке в оперативно-розыскной деятельности.
29. При приеме-сдаче дежурства оперативный дежурный докладывает письменным рапортом начальнику органа внутренних дел: о сообщениях о преступлениях и иной информации, которые были зарегистрированы в КУС или ЖУИ, поступивших в течение суток, а также о заявлениях, по которым в сроки, установленные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, решений не принято; о сотрудниках органа внутренних дел, проводивших проверку информации и не доложивших в дежурную часть о ее результатах в течение дежурных суток. ________________ 1 Ч. 1 ст. 145 УПК Российской Федерации. 2 Ч. 2 ст. 145 УПК Российской Федерации.
V. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации. Сроки хранения документов
30. Начальник органа внутренних дел или лицо, его замещающее: несет ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и иной информации; осуществляет ежедневный контроль за своевременностью и полнотой регистрации и сроками разрешения сообщений о преступлениях и иной информации, а также правильностью ведения КУС и ЖУИ, о чем делает соответствующую запись в книге рапортов о приеме и сдаче дежурства.
31. Для проведения сверок полноты регистрации сообщений и иной информации в органах внутренних дел создается комиссия, состав которой утверждается приказом начальника органа внутренних дел. Председателем комиссии, как правило, назначается начальник штаба. Включение в состав комиссии сотрудника по учетно-регистрационной и статистической работе обязательно.
32. Начальник органа внутренних дел утверждает обязанности членов комиссии, планы ее работы. Секретарь комиссии ведет делопроизводство.
33. Комиссия ежеквартально проводит сверки полноты регистрации в КУС и ЖУИ и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации, поступивших в орган внутренних дел, со сведениями из других источников информации, включая и корешки талонов-уведомлений. Члены комиссии проводят сверки с алфавитным журналом, журналом входящей корреспонденции органа внутренних дел, а также документацией подразделений вневедомственной охраны, ГИБДД, паспортно-визовых подразделений.
34. Председатель комиссии в целях выявления незарегистрированных сообщений о преступлениях и иной информации направляет официальные запросы на предприятия, в организации, горрайвоенкомиссариаты, лечебно-профилактические, страховые и другие учреждения. Полученные ответы на запросы изучаются и подшиваются в дело комиссии. Если в ответах содержится информация о ранее направленных в орган внутренних дел сообщениях о преступлениях и иной информации, то проводится сверка с КУС или ЖУИ.
35. В целях обеспечения контроля за полнотой регистрации информации, поступившей по телефону, в дежурных частях органов внутренних дел может производиться ее магнитная запись. Председатель комиссии или, по его поручению, один из членов комиссии регулярно прослушивает магнитные записи и проверяет полноту и правильность регистрации в КУС или ЖУИ.
36. Полученные результаты оформляются актом сверки полноты регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях (приложение N 7).
37. В случае выявления фактов нарушений порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации начальник органа внутренних дел принимает безотлагательные меры по их устранению и привлечению в установленном порядке виновных лиц к ответственности.
38. Контроль за соблюдением законности при рассмотрении сообщений о преступлениях и иной информации возлагается на руководителей подразделений органов внутренних дел, сотрудниками которых принято решение по материалам.
39. По окончании КУС, ЖУИ журналы учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, накопительные дела по материалам проверок, книжки с талонами-корешками передаются из дежурной части органа внутренних дел в секретариат для их хранения в течение 5 лет. Магнитные записи с поступившей в дежурную часть органов внутренних дел по телефону информацией о правонарушениях, в том числе полученные с помощью многофункционального цифрового регистратора сигналов, сохраняются в течение 30 суток, затем уничтожаются в установленном порядке с письменного согласия председателя комиссии.
___________
Приложение N 1 к Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
Основание ____________________ Срок хранения ________________
К Н И Г А учета сообщений о преступлениях ____________________________________ (наименование органа внутренних дел)
Начата "__" _______ 200_ г. Окончена "__" _____ 200_ г.
Инвентарный N ___
ПРАВИЛА ВВДЕНИЯ Книги учета сообщений о преступлениях
(Печатаются на обороте титульного листа данной книги)
1 Форма Книги учета сообщений о преступлениях единая для всех органов внутренних дел и является документом строгой отчетности. Книга оформляется, регистрируется и брошюруется в соответствии с правилами делопроизводства. КУС хранится в дежурной части органа внутренних дел и заполняется оперативным дежурным. Последующие записи о разрешении заявлений ведутся сотрудником по учетно-регистрационной работе или лицом, исполняющим его обязанности, и (или) дежурным. Записи производятся от руки ручкой, без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются и удостоверяются подписью должностного лица дежурной части органа внутренних дел. Передача заявления исполнителю для проведения проверки и исполнения без регистрации в КУС категорически запрещается. По окончании КУС сдается в секретариат для последующего хранения в установленном порядке в течение 5 лет. ________________ 1 Далее - "КУС".
Содержание граф Книги учета сообщений о преступлениях +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Дата и время ¦ Ф. И. О., адрес, ¦ Краткое ¦ Кому из ¦ Кем, кому¦Подпись лица,¦ Результаты ¦ ¦п/п¦ поступления ¦телефон заявителя; ¦ содержание ¦ руководителей ¦ и когда ¦ получившего ¦ рассмотрения ¦ ¦ ¦ сообщения, ¦ наименование, ¦ сообщения, ¦ ОВД (прокурору)¦ поручено ¦ заявление ¦ сообщения ¦ ¦ ¦ рапорта (при ¦ адрес и телефон ¦ рапорта ¦доложено; состав¦разрешение¦(рапорт) для ¦ (рапорта): ¦ ¦ ¦ перерегистрации¦ предприятия, ¦(время, место,¦ СОГ и время ¦ сообщения¦ исполнения. ¦ - возбуждено ¦ ¦ ¦ из ЖУИ в КУС ¦ учреждения, ¦обстоятельства¦ выезда на место¦ (рапорта)¦ Дата, время ¦ уголовное дело ¦ ¦ ¦указывается дата¦ организации, ¦ происшедшего)¦ происшествия; ¦ ¦ получения ¦ (N и дата); ¦ ¦ ¦поступления иной¦объединения и т. д.¦ ¦перечень изъятых¦ ¦ ¦ - направлено по ¦ ¦ ¦ информации и ¦ Регистрационный ¦ ¦ с места ¦ ¦ ¦подследственности¦ ¦ ¦ регистрационный¦ номер талона- ¦ ¦ происшествия ¦ ¦ ¦ или в суд ¦ ¦ ¦ номер ЖУИ) ¦ уведомления. ¦ ¦ предметов и ¦ ¦ ¦(исх. N и дата); ¦ ¦ ¦ ¦ Ф. И. О., ¦ ¦ документов ¦ ¦ ¦ - отказано в ¦ ¦ ¦ ¦ должность, звание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возбуждении ¦ ¦ ¦ ¦ сотрудника ОВД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уголовного дела ¦ ¦ ¦ ¦ получившего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (N и дата). ¦ ¦ ¦ ¦ сообщение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ф. И. О, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ должность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сотрудника, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принявшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решение ¦ +---+----------------+-------------------+--------------+----------------+----------+-------------+-----------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+----------------+-------------------+--------------+----------------+----------+-------------+-----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
___________
Приложение N 2 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
Основание _________________ Срок хранения _____________
Ж У Р Н А Л учета иной информации о правонарушениях ____________________________________ (наименование органа внутренних дел)
Начат "__" _______ 200_ г. Окончен "__" _____ 200_ г.
Инвентарный N ___
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ Журнала учета иной информации о правонарушениях
(Печатаются на обороте титульного листа данного Журнала)
1 Форма Журнала учета иной информации о правонарушениях единая для всех органов внутренних дел и является документом строгой отчетности. ЖУИ оформляется, регистрируется и брошюруется в соответствии с правилами делопроизводства. В ЖУИ подлежит регистрации информация о происшествиях, которая подлежит проверке на наличие признаков правонарушений, поступившая по телефону, телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи. ЖУИ хранится в дежурной части органа внутренних дел и заполняется оперативным дежурным. Записи производятся от руки ручкой без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются и удостоверяются подписью должностного лица дежурной части органа внутренних дел. По окончании ЖУИ сдается в секретариат для последующего хранения в установленном порядке в течение 5 лет. ________________ 1 Далее - "ЖУИ".
Содержание граф Журнала учета иной информации о правонарушениях +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Когда ¦ Ф. И. О., адрес, ¦ Содержание ¦Меры, принятые¦ Результаты проверки информации: ¦ ¦п/п¦ поступила¦телефон заявителя;¦ информации ¦ оперативным +------------------------------------------------¦ ¦ ¦информация¦ наименование, ¦(время, место,¦ дежурным по ¦ ¦ ¦ ¦ (дата, ¦ адрес, телефон ¦обстоятельства¦ информации ¦ Информация подтвердилась: ¦ ¦ ¦ время) ¦ предприятия, ¦ происшедшего)¦ ¦перенесено в Книгу учета сообщений о ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения, ¦ ¦ ¦преступлениях (N КУС и дата перерегистрации); ¦ ¦ ¦ ¦ организации, ¦ ¦ ¦приняты меры административного воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ объединения; ¦ ¦ ¦(дата); ¦ ¦ ¦ ¦Ф. И. О. дежурного¦ ¦ ¦подпись должностного лица, принявшего решение ¦ ¦ ¦ ¦(диспетчера пульта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ централизованной ¦ ¦ ¦ Информация не подтвердилась: ¦ ¦ ¦ ¦ охраны) ¦ ¦ ¦материалы проверки приобщены в специальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номенклатурное дело (дата, N и страницы дела); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпись должностного лица, проводившего проверку¦ +---+----------+------------------+--------------+--------------+------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
___________
Приложение N 3 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
+----------------------------------------+ ¦ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО N ____ ¦ ¦ ¦ ¦ (по КУС) ¦ ¦ ¦ ¦ "__" _______ 200_ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ______________________________________ ¦ ¦ (наименование органа внутренних дел) ¦ ¦ Дежурный: ____________________________ ¦ ¦ (подпись, инициалы, фамилия) ¦ +----------------------------------------+
___________
Приложение N 4 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
+---------------------------------+ +--------------------------------------+ ¦ ТАЛОН-КОРЕШОК ¦ ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ ¦ ¦ N _____________ ¦ ¦ N ____________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заявление принято от ¦ ¦ ¦ ¦_________________________________¦ ¦Заявление принято ¦ ¦_________________________________¦ ¦ ¦ ¦ (инициалы, фамилия заявителя, ¦ ¦______________________________________¦ ¦наименование учреждения, телефон)¦ ¦(инициалы, фамилия, специальное звание¦ ¦ ¦ ¦ оперативного дежурного по ОВД) ¦ ¦Краткое содержание ______________¦ ¦______________________________________¦ ¦_________________________________¦ ¦ (N по КУС) ¦ ¦_________________________________¦ ¦______________________________________¦ ¦_________________________________¦ ¦ (наименование органа, ¦ ¦ (N по КУС) ¦ ¦ адрес и служебный телефон) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подпись сотрудника, принявшего ¦ ¦"__" ________________ 200 г. ¦ ¦заявление _______________________¦ ¦Подпись ¦ ¦"__" ________________ 200 г. ¦ ¦дежурного ____________________________¦ ¦Подпись лица, получившего талон- ¦ ¦ (подпись, инициалы, фамилия)¦ ¦уведомление _____________________¦ ¦ ¦ ¦"__" час "__" мин. ¦ ¦ ¦ ¦"__" ________________ 200 г. ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+ +--------------------------------------+
___________
Приложение N 5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
Основание __________________ Срок хранения ______________
Ж У Р Н А Л учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ____________________________________ (наименование органа внутренних дел)
Начат "__" _______ 200_ г. Окончен "__" _____ 200_ г.
Инвентарный N ___
___________
Приложение N 6 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
Основание ___________ Срок хранения __________
ДЕЛО N ____ (приложение к журналу учета информации) _______________________________________ (наименование органа внутренних дел)
Начато "__" _______ 200_ г. Окончено "__" _____ 200_ г. том N ____
Инвентарный N ____
Содержание граф журнала учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Рег.¦ Дата ¦ Правовые ¦ Краткое ¦ Ф. И. О., ¦ Кем вынесено¦ Срок, в ¦ Дата ¦ Движение материалов (при отмене ¦ ¦ N ¦вынесения ¦ основания ¦ описание¦ адрес и ¦ и утверждено¦ который ¦ проверки ¦постановления об отказе в возбуждении ¦ ¦п/п ¦постанов- ¦ принятия ¦ события ¦ телефон ¦постановление¦рассмотрены¦материалов¦ уголовного дела) ¦ ¦ ¦ ления об ¦ решения со¦ (время, ¦ заявителя, ¦ (Ф. И. О., ¦ материалы ¦прокурором+--------------------------------------¦ ¦ ¦ отказе в ¦ ссылкой на¦ место, ¦ наименование¦ должность) ¦(количество¦в порядке ¦постановление¦ направлено ¦результат ¦ ¦ ¦возбужде- ¦ статьи ¦ обстоя- ¦ предприятия,¦ ¦ дней); ¦ надзора ¦ отменено, ¦ по подслед- ¦повторного¦ ¦ ¦ нии ¦ УК РФ ¦ тельства¦ учреждения, ¦ ¦ кем ¦ ¦ возбуждено ¦ ственности ¦ рассмот- ¦ ¦ ¦уголовного¦ и УПК РФ. ¦происшед-¦ организации,¦ ¦продлевался¦ ¦ уголовное ¦(N, том, стр.¦ рения ¦ ¦ ¦ дела ¦ Лицо ¦ шего) ¦общественного¦ ¦ (Ф. И. О.,¦ ¦ дело N, ¦ номенкла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установлено¦ ¦ объединения,¦ ¦ должность)¦ ¦ дата, статья¦турного дела,¦ ¦ ¦ ¦ ¦(не устано-¦ ¦ откуда ¦ ¦ ¦ ¦ УК РФ ¦ где хранится¦ ¦ ¦ ¦ ¦ влено) ¦ ¦ поступило ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сопроводи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сообщение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тельное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ письмо) ¦ ¦ +----+----------+-----------+---------+-------------+-------------+-----------+----------+-------------+-------------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +----+----------+-----------+---------+-------------+-------------+-----------+----------+-------------+-------------+----------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
___________
Приложение N 7 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях
Акт составляется в 3 экз. УТВЕРЖДАЮ 1 экз. - в штаб МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) Начальник ____________________________ в закрытых административно-территориальных образованиях, (наименование органа на особо важных и режимных объектах; внутренних дел) 2 экз. представляются в Информационный центр к "__" ________________ 200_ г. 3 числу месяца, следующего за отчетным периодом; 3 экз. подшиваются в дело комиссии ОВД.
А К Т сверки полноты регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях в ___________________ ОВД за _______________________________________________________ 200_ г. (квартал, полугодие, 9 мес. и год - нарастающим итогом)
Комиссией при проверке порядка регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации, поступающей в орган внутренних дел, установлено:
1. По КУС зарегистрировано и рассмотрено +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Всего ¦ По ним приняты решения ¦ Разрешено в сроки ¦ ¦зарегист-+---------------------------------------------------------------+-------------------------------¦ ¦рировано ¦возбуждено¦отказано в ¦ в том числе ¦ передано по ¦ остаток ¦до 3 суток¦ от 3 ¦ свыше ¦ ¦ ¦ уголовных¦возбуждении+---------------¦подследствен-¦нерассмот-¦ ¦до 10 суток¦10 суток¦ ¦ ¦ дел ¦уголовного ¦за отсутствием ¦ ности или ¦ ренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦события/состава¦ подсудности ¦ сообщений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+----------+-----------+---------------+-------------+----------+----------+-----------+--------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Показатели графы 1 больше или равны сумме показателей граф 7, 8, 9 или показатели графы 1 равны сумме показателей граф 2, 3, 5, 6.
2. По ЖУИ зарегистрировано и рассмотрено +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Всего ¦ По ним приняты решения ¦ Разрешено в сроки ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+--------------------------¦ ¦ ¦о перерегистрации¦составлен протокол об¦ приобщено в ¦ остаток ¦до 10 суток¦свыше 10 суток¦ ¦ ¦ в КУС ¦ административном ¦ специальное ¦неразрешенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушении ¦номенклатурное¦ иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дело ¦ информации ¦ ¦ ¦ +---------+-----------------+---------------------+--------------+-------------+-----------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Показатели графы 1 больше или равны сумме показателей граф 2, 3, 4, 5.
3. При проверке выявлены сообщения о преступлениях, не перерегистрированные в КУС +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Источники ¦ Всего ¦ УР ¦ БОП ¦ БЭП ¦ УУМ ¦ ГИБДД ¦Следователи¦Дознаватели¦ Другие ¦ ¦ регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделения ¦ +-----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +-----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------+--------------¦ ¦Алфавитный журнал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(картотека) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------+--------------¦ ¦Журнал входящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корреспонденции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------+--------------¦ ¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Показатели графы 2 равны сумме показателей граф 3-10.
4. Нарушение установленных сроков (свыше 10 суток) при рассмотрении сообщений о преступлениях допущено сотрудниками подразделений ОВД +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Источники ¦ Всего ¦ УР ¦ БОП ¦ БЭП ¦ УУМ ¦ ГИБДД ¦Следователи¦Дознаватели¦ Другие ¦ ¦ регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделения ¦ +-----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +-----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------+--------------¦ ¦КУС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------+-----------+--------------¦ ¦ЖУИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Показатели графы 2 равны сумме показателей граф 3-10.
5. По журналу учета отказных материалов зарегистрировано +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Всего ¦ Постановления вынесены ¦Постановления утверждены¦ Прокурором отменено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постановлений об отказе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в возбуждении уголовного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦ ¦ +-------------------------------------------+------------------------+--------------------------¦ ¦ ¦следова-¦ из них ¦дознава-¦ из них ¦начальником¦заместителем¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ телями +------------¦ телями +------------¦ ОВД ¦ начальника ¦ +------------------¦ ¦ ¦ ¦в срок свыше¦ ¦в срок свыше¦ ¦ ОВД ¦ ¦по инициативе ОВД ¦ ¦ ¦ ¦ 10 суток ¦ ¦ 10 суток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------+------------+--------+------------+-----------+------------+-------+------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
6. Номера уголовных дел, возбужденных в связи с отменой постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦N отказного¦N уголовного¦Статья¦ Ф. И. О. и должность сотрудника,¦ Ф. И. О. и должность начальника ¦ ¦п/п¦ материала ¦ дела ¦ УК РФ¦вынесшего постановление об отказе¦ОВД, утвердившего постановление об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в возбуждении уголовного дела ¦ отказе в возбуждении уголовного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦ +---+-----------+------------+------+---------------------------------+-----------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
7. Комиссией проведена сверка учетов с документами и источниками возможного поступления информации о преступлениях (результат сверки оформляется официальным запросом и рапортом члена комиссии) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Документы и источники сверок ¦ Кто ¦ Результаты сверки ¦ ¦п/п¦ ¦проводил+----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ сверку.¦выявлено незарегистрированных¦ в том числе ¦ возбуждено ¦ ¦ ¦ ¦ Дата ¦ сообщений и иной информации +--------------¦уголовных дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не поступивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ОВД ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------+-----------------------------+--------------+-------------¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------------+--------+-----------------------------+--------------+-------------¦ ¦1 ¦Документы дежурной части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------+-----------------------------+--------------+-------------¦ ¦2 ¦Документы секретариата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------+-----------------------------+--------------+-------------¦ ¦3 ¦Лечебно-профилактические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------+-----------------------------+--------------+-------------¦ ¦4 ¦Госстрах и частные страховые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------+-----------------------------+--------------+-------------¦ ¦5 ¦Другие организации, предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения (различных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности), общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
8. Результаты проверки рассмотрены на оперативном совещании, заседании комиссии (нужное подчеркнуть) "__" _______ 200_ г. Протокол N ____.
9. Сотрудники, допустившие укрытие от регистрации, нарушение процессуальных сроков рассмотрения материалов, вынесшие необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, совершившие другие нарушения порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Должность, ¦Фамилия,¦Вид нарушения¦ Дата ¦ Принятые меры: ¦ ¦п/п¦специальное¦ имя, ¦ (указать ¦проведения¦ дата и номер приказа ¦ ¦ ¦ звание ¦отчество¦ конкретно) ¦ служебной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проверки ¦ ¦ +---+-----------+--------+-------------+----------+-------------------------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. В графе 4 указываются номера по КУС или ЖУИ, рассмотренные с нарушением норм УПК РФ, а также номера уголовных дел, возбужденных по отказным материалам.
Председатель комиссии: ____________________ ___________ __________________________________________ специальное звание подпись инициалы, фамилия
Члены комиссии: 1. _____________(_________) 5. ________________(________) 2. _____________(_________) 6. ________________(________) 3. _____________(_________) 7. ________________(________) 4. ____________ (_________) 8. ________________(________)
Исх. N _____ от "_" _____ 200_ г.
___________