П Р И К А З
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 363
О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799
Зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2007 г. Регистрационный N 10801
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях"<1> приказываю:
1. Утвердить: порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - конкурс) (приложение 1); форму соглашения о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Федеральным агентством по образованию с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса (приложение 2); форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение 3).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра И.И.Калина _______________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019.
_______________
Приложение 1
ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательные учреждения).
2. Конкурсный отбор (далее - конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью оказания им государственной поддержки в реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее - проекты).
3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно. Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка). Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.
II. Критерии конкурсного отбора
4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации - участников конкурса отбираются по следующим критериям:
4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях).
4.2. Качество программы совершенствования организации питания в общеобразовательных учреждениях и ожидаемая результативность, включая обеспечение горячим питанием 100 процентов обучающихся.
4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей).
4.4. Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта.
4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):
4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе процент охвата обучающихся горячим питанием, объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);
4.5.2. Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;
4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях.
4.6. Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях:
4.6.1. Объем финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации;
4.6.2. Объем финансирования из средств местных бюджетов;
4.6.3. Объем финансирования за счет средств частных инвесторов, участвующих в реализации проекта.
III. Организация проведения конкурса
5. Федеральное агентство по образованию: устанавливает сроки проведения конкурса; объявляет конкурс; создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав; обеспечивает работу конкурсной комиссии; ведет прием и учет заявок; организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов; обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы; на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки; извещает о результатах конкурса его победителей; осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации - победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.
6. Конкурсная комиссия: осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса; рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки и представляет его на утверждение в Федеральное агентство по образованию; запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации; принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.
7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
IV. Процедура проведения конкурса
12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
13. Объявление о проведении конкурса включает: наименование конкурса; даты и время начала и окончания приема заявок; форму заявки; порядок оформления и подачи заявки; порядок и критерии конкурсного отбора; срок и место приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона); дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.
14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если: представлено более одной заявки; представленная заявка не соответствует утвержденной форме; заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов государственной поддержки на утверждение в Федеральное агентство по образованию.
16. Федеральное агентство по образованию в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.
17. Итоги конкурса размещаются на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее 5 дней после утверждения приказом Федерального агентства по образованию перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.
______________
Приложение 2
Форма
С О Г Л А Ш Е Н И Е о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Федеральным агентством по образованию с __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
г. Москва "__"_________ 2008 г.
Федеральное агентство по образованию, именуемое в дальнейшем "Агентство", зарегистрированное в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве) 5 мая 2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1047796317832, в лице руководителя ___________________________________________________________________ действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 288<1>, с одной стороны, и _________ ___________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти ___________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации) именуем__ в дальнейшем "Получатель", зарегистрированный в налоговом органе г. _____________________ _____________ N ___________________ (дата) в лице _________________________________, действующего на основании (должность, Ф. И. О.) _______________________________ ____________ N ____________________ (дата) с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"<2>, постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях"<3> заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: _______________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2570; 2006, N 37, ст. 3888. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 3995. <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019.
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в _________ году бюджету _______________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) субсидий в объеме ______________________________________________ на (сумма прописью) реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субсидии). Субсидию получает ____________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) в порядке _________________________________________________________ (учета операций на лицевых счетах, открытых получателям средств ___________________________________________________________________ бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, ___________________________________________________________________ или в порядке компенсации произведенных кассовых расходов)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство обязуется:
2.1.1. Предоставлять субсидии бюджету ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с Правилами предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799<1>.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.
2.2. Агентство вправе:
2.2.1. Сокращать объем (прекращать предоставление) предоставляемых по настоящему Соглашению субсидий в случаях: сокращения лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, выделенных Агентству для предоставления субсидий; установления факта нецелевого использования Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.
2.2.2. Осуществлять по мере необходимости проверки (с привлечением соответствующих органов) целевого использования Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Осуществлять операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Агентству Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"<2> на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - проект).
2.3.2. Представить в Агентство в срок до 15 февраля _____ года график софинансирования ___________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в _____ году мероприятий по реализации проекта в государственных общеобразовательных учреждениях ___________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - график) по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.
2.3.3. Направить в установленном порядке в ______ году в соответствии с графиком средства бюджета __________________________ ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) государственным общеобразовательным учреждениям ___________________ ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и муниципальным общеобразовательным учреждениям для реализации проекта.
2.3.4. Предоставлять Агентству ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета ___________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и местных бюджетов, связанных с реализацией проекта, подтверждающий целевое использование Получателем субсидий за истекший квартал.
2.3.5. Предоставлять Агентству или уполномоченной Агентством организации данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использованием субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения. _______________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 3995.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Получатель несет ответственность за целевое использование субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Общие положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме и оформляется в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Агентству, один - Получателю, и вступает в силу с момента его регистрации в Агентстве.
5. Платежные реквизиты Сторон
Агентство Получатель Федеральное агентство по образованию Место нахождения: 115998, г. Москва, ул. Люсиновская, 51 Банковские реквизиты: ИНН 7725509655 УФК Минфина России по г. Москве, Федеральное агентство по образованию л/с 03073000730 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва Расчетный счет: 40105810700000010079 БИК 044583001
КПП 772501001 ОКОПФ 81 ОКПО 00083411 ОКВЭД 75.11.11
Руководитель Федерального агентства по образованию ________________________ Н.И.Булаев ______________________ Ф. И. О.
М. П. М. П.
______________
Приложение к Соглашению
Форма
Г Р А Ф И К софинансирования __________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в _____ году мероприятий по реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Период выделения средств ¦ Объем выделенных средств ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ +--------------------------------+--------------------------------¦ ¦ I квартал ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------¦ ¦ II квартал ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------¦ ¦ III квартал ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------------------¦ ¦ IV квартал ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации _____________________ _______________ (подпись) (Ф. И. О.)
Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации _____________________ _______________ (подпись) (Ф. И. О.) М. П.
______________
Приложение 3
Форма
Отчет предоставляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ОТЧЕТ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях в ____ квартале _______ года
+-----------------------------------------------------------------+ ¦Количество обучающихся¦ Количество ¦ Предусмотрено средств на ¦ ¦ в государственных ¦общеобразова-¦ реализацию проекта ¦ ¦ общеобразовательных ¦ тельных ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ учреждениях субъекта ¦ учреждений, +----------------------------¦ ¦Российской Федерации и¦расположенных¦ ¦в том числе ¦ в том ¦ ¦ муниципальных ¦на территории¦все-¦ на ¦ числе ¦ ¦ общеобразовательных ¦ субъекта ¦ го ¦приобретение¦ за счет ¦ ¦ учреждениях, ¦ Российской ¦ ¦ технологи- ¦ средств ¦ ¦ расположенных на ¦ Федерации, ¦ ¦ ческого ¦ бюджета ¦ ¦ территории субъекта ¦реализующего ¦ ¦оборудования¦ субъекта ¦ ¦Российской Федерации, ¦ проект ¦ ¦ ¦Российской¦ ¦ реализующего проект, ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦и местных ¦ ¦ периода ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ +----------------------+-------------+----+------------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Произведено расходов¦Кредиторская задолженность¦ ¦Поступило средств¦из бюджета субъекта +--------------------------¦ ¦ из федерального ¦Российской Федерации¦ на начало ¦ на конец ¦ ¦бюджета с начала ¦ с начала года ¦ отчетного ¦ отчетного ¦ ¦года (тыс. руб.) ¦ (кассовые расходы) ¦ периода ¦ периода ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------------------+------------+-------------¦ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-----------------------------------------------------------------+
Руководитель ________________________________ _________ __________ (наименование уполномоченного (подпись) (Ф. И. О.) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Главный бухгалтер ___________________________ _____________________ (подпись) (Ф. И. О.)
______________