П Р И К А З
Федерального агентства по рыболовству от 23 апреля 2009 г. N 346
Об утверждении инструкции по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр
Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2009 г. Регистрационный N 14042
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) приказываю: Утвердить прилагаемую инструкцию по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр.
Руководитель А.А.Крайний
________________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр
I. Общие положения
1. Настоящая инструкция по внесению документированной информации в государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Инструкция), разработанная в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863) и Правилами ведения государственного рыбохозяиственного реестра, утвержденными указанным постановлением (далее - Правила), определяет порядок и последовательность действий Федерального агентства по рыболовству по внесению информации в государственный рыбохозяйственный реестр (далее - Реестр).
2. Внесению в Реестр подлежит документированная информация, предусмотренная пунктом 5 Правил и предоставляемая в Росрыболовство в соответствии с пунктом 8 Правил (далее - информация) органами государственной власти, капитанами морских портов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также получаемая Росрыболовством самостоятельно (далее - источники информации). В соответствии со вторым абзацем пункта 2 Правил под документированной информацией понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение Реестра осуществляется по форме, утвержденной приказом Росрыболовства от 18 марта 2009 г. N 225 "Об утверждении формы государственного рыбохозяиственного реестра", зарегистрированным Минюстом России 16 апреля 2009 г., регистрационный N 13783 (далее - форма государственного рыбохозяиственного реестра).
3. Требования к предоставляемой информации установлены законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а в случае предоставления информации органами государственной власти и капитанами морских портов также порядком предоставления и составом информации, определенных Росрыболовством в соответствии с пунктами 8 и 10 Правил (далее - требования к предоставляемой информации).
4. Реестр включает в себя:
а) совокупность реестровых дел, систематизированных по источникам информации;
б) информационные ресурсы Реестра, предусмотренные формой государственного рыбохозяйственного реестра, на электронных носителях (далее - электронная база данных Реестра);
в) программно-инструментальную среду, обеспечивающую возможность ввода информации в Реестр, ее хранение, администрирование Реестра, удаленного доступа пользователей к электронной базе данных Реестра, размещение информации на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, формирование обобщенных аналитических сведений для принятия управленческих решений, взаимодействие и совместимость с отраслевой системой мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее - автоматизированная информационная система "Государственный рыбохозяйственный реестр"). Электронная база данных Реестра ведется с помощью автоматизированной информационной системы "Государственный рыбохозяйственный реестр".
5. В соответствии с пунктом 11 Правил Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеет информация, содержащаяся на бумажных носителях. Ведение Реестра на бумажных носителях осуществляется путем формирования реестровых дел, которые в соответствии с пунктом 6 Правил являются частью Реестра. Ведение Реестра на электронных носителях осуществляется путем внесения записей в электронную базу данных Реестра.
II. Формирование реестровых дел
6. В реестровое дело включаются документы на бумажных и электронных носителях, информация из которых в соответствии с пунктом 6 Правил внесена в Реестр.
7. Для организации хранения реестровые дела систематизируются по следующим признакам:
а) ведомственной принадлежности источников информации по федеральным органам исполнительной власти и капитанам морских портов Российской Федерации, предоставляющим информацию в соответствии с пунктом 8 Правил;
б) территориальной принадлежности источников информации по субъектам Российской Федерации в части информации, предоставляемой раздельно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 Правил;
в) по принадлежности источников информации по структурным подразделениям и территориальным управлениям Росрыболовства в части информации, получаемой Росрыболовством самостоятельно в соответствии с пунктом 8 Правил;
г) по принадлежности источников информации по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в части информации, предоставляемой добровольно на безвозмездной основе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 8 Правил.
8. Каждому реестровому делу присваивается порядковый номер, номер дела указывается на его титульном листе.
9. При накоплении в одном реестровом деле объема документов, превышающего вместимость одной канцелярской папки, допускается деление его на тома по количеству канцелярских папок. В этом случае на титульном листе тома также указывается порядковый номер тома. Опись документов должна соответствовать фактически находящимся в нем документам.
III. Внесение информации в Реестр
10. Централизованный сбор, регистрация, проверка соответствия требованиям к предоставляемой информации и форме государственного рыбохозяйственного реестра, организация ведения электронной базы данных. Реестра и формирование реестровых дел (далее - внесение информации в Реестр) возлагаются на Управление организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству (далее - Держатель Реестра).
11. Информация, соответствующая требованиям для внесения в Реестр и форме государственного рыбохозяйственного реестра, вносится в Реестр в 15-дневный срок с даты ее поступления в соответствии с пунктом 9 Правил.
12. Технологическое сопровождение работ по внесению электронной базы данных в Реестр осуществляется оператором Реестра (далее - Оператор).
13. Информация, поступившая для внесения в Реестр, учитывается Держателем Реестра по прилагаемым к Инструкции журналу учета поступившей информации, журналу учета не прошедшей контроль поступившей информации, журналу учета вносимой в Реестр информации. Записи в журнал учета поступившей информации и журнал учета не прошедшей контроль поступившей информации вносят специалисты Держателя Реестра, ответственные за внесение информации в Реестр, с указанием в соответствующих строках журналов фамилии, инициалов, должности и подписи. Записи в журнал учета вносимой в Реестр информации производят ответственные специалисты Оператора с указанием в соответствующих строках журнала учета фамилии, инициалов, должности и подписи.
14. Внесение информации в Реестр предусматривает исполнение Держателем Реестра следующих действий (далее - установленный порядок внесения информации в Реестр):
а) регистрацию информации в журнале учета поступившей информации с присвоением порядкового номера реестровой записи;
б) проверку поступившей информации на соответствие требованиям к предоставляемой информации;
в) по информации, соответствующей требованиям к предоставляемой информации: передачу Оператору с сопроводительным письмом информации на электронном носителе для внесения в электронную базу данных Реестра;
г) по информации, не соответствующей требованиям к предоставляемой информации: отправку в установленном порядке источнику информации сопроводительного письма с прилагаемой к нему информацией (частью информации) с указанием выявленных нарушений с записью в столбце 14 в журнале учета поступившей информации и заполнением журнала учета не прошедшей контроль поступившей информации; передачу в архив на временное хранение оставшейся части поступившей информации до предоставления источником информации необходимых дополнений (изменений) с соответствующей записью в журнале учета не прошедшей контроль поступившей информации;
д) изготовление копии информации на бумажном носителе при предоставлении информации на электронном носителе без копии на бумажном носителе в случае предоставления информации Федеральной налоговой службой в соответствии с приказом Росрыболовства от 21 января 2009 г. N 21 "Об утверждении Порядка предоставления и Состава документированной информации, предоставляемой Федеральной налоговой службой для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр", зарегистрированным Минюстом России 5 марта 2009 г., регистрационный N 13478;
е) внесение информации на бумажном и (или) электронном носителях в реестровое дело.
15. Реестровое дело содержит опись хранящихся в нем документов, в которой для каждого документа указываются:
а) его порядковый номер в деле;
б) порядковый номер реестровой записи;
в) дата приема (поступления);
г) наименование и реквизиты (дата и входящий или исходящий номер);
д) количество листов;
е) фамилия, инициалы, подпись специалиста Держателя Реестра, формирующего реестровое дело.
16. Реестровые дела хранятся в архиве Держателем Реестра, местонахождение архива определяется Росрыболовством.
17. Внесение информации, предоставленной Держателем Реестра, в форму Реестра (далее - документирование в Реестре) производится Оператором в течение 4 дней на основании сопроводительного письма Держателя Реестра.
18. Предоставленная Держателем Реестра на электронном носителе информация регистрируется Оператором в журнале учета вносимой в Реестр информации.
19. По окончании документирования в Реестре Оператор заполняет журнал учета вносимой в Реестр информации, копирует информацию в электронную папку, определенную для соответствующего источника информации, возвращает Держателю Реестра информацию на электронном носителе с сопроводительным письмом.
20. В случае если информация на электронном носителе, которая в процессе документирования в Реестре будет определена Оператором как не соответствующая требованиям к предоставляемой информации и форме государственного рыбохозяйственного реестра, то такая информация возвращается Держателю Реестра с сопроводительным письмом для последующего возврата источнику информации с соответствующей записью в журнале учета вносимой в Реестр информации. Данная информация отправляется источнику информации в соответствии с подпунктом "г" пункта 14 Инструкции.
21. Внесение в Реестр изменений, инициированных источником информации, производится в установленном для внесения информации в Реестр порядке.
22. Внесение в Реестр ранее поступившей, но не прошедшей контроль информации производится в установленном для внесения информации в Реестр порядке после предоставления источником информации в адрес Держателя Реестра соответствующих дополнений (изменений) на бумажном и электронном носителях. В этом случае информация или ее часть, размещенная на временное хранение в архиве в соответствии со вторым абзацем подпункта "г" пункта 14 Инструкции, забирается из архива и комплектуется с вышеуказанными дополнениями (изменениями). При этом Держателем Реестра производится запись в столбце 7 журнала учета не прошедшей контроль поступившей информации.
______________
Приложение к Инструкции
Ж У Р Н А Л учета поступившей информации
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Номер,¦Дата ¦Источ-¦ Реквизиты ¦ Носитель ¦ ¦п/п¦дата ¦приема¦ник ¦ сопроводительного ¦ информации ¦ ¦ ¦реест-¦инфор-¦инфор-¦ письма источника +------------------¦ ¦ ¦ровой ¦мации ¦мации ¦ информации ¦бумаж- ¦ электрон-¦ ¦ ¦записи¦Держа-¦ ¦ ¦ ный ¦ ный ¦ ¦ ¦ ¦телем ¦ +---------------------+-------+----------¦ ¦ ¦ ¦Реест-¦ ¦ исходящие входящие ¦общее ¦вид элект-¦ ¦ ¦ ¦ра ¦ +---------------------¦коли- ¦ронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер¦дата¦номер¦дата¦чество ¦носителя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листов ¦количество¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦файлов ¦ +---+------+------+------+-----+----+-----+----+-------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +---+------+------+------+-----+----+-----+----+-------+----------¦ +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Соответствие ¦ Принятое решение по ¦ Сопроводительное письмо ¦ ¦ описи ¦ результатам проверки ¦ Оператору с электронным ¦ ¦ информации ¦ информации ¦ носителем для внесения в ¦ ¦ ¦ ¦ электронную базу данных ¦ ¦ ¦ ¦ Реестра ¦ +--------------+-----------------------+--------------------------¦ ¦бумаж-¦элект- ¦ внесение ¦ возврат ¦ номер ¦ дата ¦ ¦ ный ¦ронный ¦информации ¦источнику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Реестр ¦информации ¦ ¦ ¦ +------+-------+-----------+-----------+-------------+------------¦ ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ +------+-------+-----------+-----------+-------------+------------¦ +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ ¦Сопрово- ¦Дата ¦Номер,¦Данные специалиста¦ Сопроводительное ¦ ¦дительное ¦вне- ¦том ¦ ¦письмо от Оператора¦ ¦письмо от ¦сения ¦реест-¦ ¦ с электронным ¦ ¦Оператора с¦инфор- ¦рового¦ ¦ носителем для ¦ ¦электронным¦мации в¦дела ¦ ¦возврата источнику ¦ ¦носителем ¦реест- ¦ ¦ ¦ информации ¦ ¦для ¦ровое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесения в ¦дело ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестровое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дело ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------¦ ¦ +------------------+-------------------¦ ¦дата ¦номер¦ ¦ ¦Ф. И. О.,¦подпись ¦ дата ¦ номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должность¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----+-------+------+---------+--------+---------+---------¦ ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ +-----+-----+-------+------+---------+--------+---------+---------¦ +-----------------------------------------------------------------+
Ж У Р Н А Л учета не прошедшей контроль поступившей информации
+---------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Номер ¦ Дата и ¦Сопроводи-¦ Дата ¦ Дата ¦Данные специалиста¦ ¦п/п¦и дата¦ характер ¦тельное ¦ передачи ¦ изъятия +------------------¦ ¦ ¦реест-¦выявленного¦письмо ¦информации ¦информации¦Ф. И. О.,¦подпись ¦ ¦ ¦ровой ¦ нарушения ¦источнику ¦ (части ¦ из архива¦должность¦ ¦ ¦ ¦записи¦поступившей¦информации¦информации)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации +----------¦в архив для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата¦номер¦временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------+-----------+----+-----+-----------+----------+---------+--------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+------+-----------+----+-----+-----------+----------+---------+--------¦ +---------------------------------------------------------------------------+
Ж У Р Н А Л учета вносимой в Реестр информации
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Сопроводительное ¦Номер ¦Дата внесения¦Сопроводительное ¦ ¦п/п¦письмо от Держателя¦и дата¦информации с ¦письмо с электронным¦ ¦ ¦Реестра с ¦реест-¦электронного ¦носителем Держателю ¦ ¦ ¦электронным ¦ровой ¦носителя в ¦Реестра для внесения¦ ¦ ¦носителем для ¦записи¦электронную ¦в реестровое дело ¦ ¦ ¦внесения в ¦ ¦базу данных ¦ ¦ ¦ ¦электронную базу ¦ ¦Реестра ¦ ¦ ¦ ¦данных Реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------¦ ¦ +--------------------¦ ¦ ¦ номер ¦ дата ¦ ¦ ¦ дата ¦ номер ¦ +---+--------+----------+------+-------------+----------+---------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+--------+----------+------+-------------+----------+---------¦ +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Сопроводительное письмо с ¦Причина ¦ Данные специалиста ¦ ¦электронным носителем Держателю ¦возврата ¦ ¦ ¦Реестра для возврата источнику ¦информации +--------------------¦ ¦ информации ¦источнику ¦ Ф. И. О.,¦ подпись ¦ +--------------------------------¦информации ¦ должность¦ ¦ ¦ дата ¦ номер ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+----------------+-----------+----------+---------¦ ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +---------------+----------------+-----------+----------+---------¦ +-----------------------------------------------------------------+
______________