Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.02.2026 № 373-р

Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 02.03.2026, № № 9 от 2 марта 2026 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 февраля 2026 г. № 373-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемое стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года.

2. Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением.

3. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением, при принятии в пределах своей компетенции решений в части топливно-энергетического комплекса.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. № 581-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 12, ст. 1653).

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНОраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 февраля 2026 г. № 373-р

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕв области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

I. Общие положения

1. Основания

Стратегические направления в области цифровой трансформации являются отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации.

Основаниями разработки (корректировки) стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года (далее - стратегическое направление) являются:

Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";

Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216 "Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации";

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации";

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики";

Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 908-р;

Концепция технологического развития на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. № 1315-р;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" от 31 декабря 2020 г. № Пр-2242;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 5 августа 2021 г. № Пр-1383;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 1 сентября 2022 г. № Пр-1553;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" от 29 января 2023 г. № Пр-172;

Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации.

2. Период действия стратегического направления

Стратегическое направление утверждается до 2036 года.

Внесение изменений в стратегическое направление возможно не более одного раза в год.

После завершения периода действия стратегического направления проводится корректировка (актуализация) стратегического направления.

Основаниями для принятия решения о корректировке (актуализации) стратегического направления являются:

итоги рассмотрения Правительством Российской Федерации доклада Министерства экономического развития Российской Федерации о мониторинге реализации стратегического направления (при необходимости);

обновление перечня наиболее актуальных и востребованных технологических направлений и решений в сфере искусственного интеллекта (при необходимости);

предложения Министерства энергетики Российской Федерации, подготовленные по итогам анализа реализации стратегического направления, в том числе с учетом достижений в области повышения уровня цифровой зрелости участников топливно-энергетического комплекса, внедрения "сквозных" цифровых технологий и платформенных решений, а также новых угроз национальной безопасности, существенного сокращения ресурсов развития, возрастания рисков недостижения целей и (или) изменения критериев приоритизации, горизонтов планирования или прогнозных условий и иных факторов.

Корректировка (актуализация) стратегического направления осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3. Паспорт стратегического направления

Наименование

стратегическое направление в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

до 2036 года

достижение высокого уровня цифровой зрелости основных участников топливно-энергетического комплекса, ускоренный переход топливно-энергетического комплекса на новые управленческий и технологический уровни, способствующие достижению технологического суверенитета, обеспечивающие условия для развития топливно-энергетического комплекса и долгосрочного устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации путем оптимизации и трансформации бизнес-процессов с применением общих информационных моделей, "сквозных" цифровых технологий и платформенных решений в условиях высокой динамики изменений внешних и внутренних факторов

в рамках большинства производственных и бизнес-процессов российских организаций топливно-энергетического комплекса применяются отечественные "сквозные" цифровые технологии, в том числе технологии искусственного интеллекта;

информационный обмен в областях топливно-энергетического комплекса осуществляется на базе общих информационных моделей, а также с применением цифровых платформ, приложений и сервисов;

цифровая трансформация топливно-энергетического комплекса осуществлена на основе отечественных информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих технологический суверенитет;

достигнут высокий уровень автоматизации процессов в рамках предоставления услуг в топливно-энергетическом комплексе (в том числе государственных);в топливно-энергетическом комплексе обеспечена устойчивость информационной инфраструктуры к угрозам информационной безопасности, возникающим в результате цифровой трансформации

достижение уровня цифровой зрелости топливно-энергетического комплекса на уровне Российской Федерации;

доля российской электронной продукции, используемой при реализации проектов цифровой трансформации отрасли, в общем объеме электронной продукции, используемой при реализации таких проектов

Министерство энергетики Российской Федерации;

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство экономического развития Российской Федерации;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

организации, указанные в статье 5 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса";

организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, которые вправе получить государственную аккредитацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий";

федеральные институты инновационного развития, входящие в перечень федеральных институтов инновационного развития, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 241-р;

иные заинтересованные организации

II. Приоритеты, цель, задачи стратегического направления

1. Приоритеты

Приоритетами стратегического направления являются:

развитие кадрового потенциала и научно-образовательной кооперации для цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса;

осуществление цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса на основе отечественных информационно-коммуникационных технологий, в том числе отечественных "сквозных" цифровых технологий;

платформизация, формирование единой отраслевой технической политики в области информационно-коммуникационных технологий, развитие единых подходов к построению отдельных компонентов архитектуры информационных систем в топливно-энергетическом комплексе, в том числе формирование отдельных компонентов архитектуры информационных систем топливно-энергетического комплекса на базе единых стандартов и инструментов моделирования бизнес-процессов, ИТ-архитектур, данных и информационного обмена;

построение общих информационных моделей, введение единых стандартов обмена информацией, унифицированная регламентация взаимодействия между различными системами и субъектами, обеспечение гибкого и масштабируемого управления процессами в топливно-энергетическом комплексе;

обеспечение условий для достижения технологического суверенитета в топливно-энергетическом комплексе, в частности посредством импортозамещения в области "сквозных" цифровых технологий;

обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, в первую очередь критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса;

реализация государственной политики в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса посредством применения единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" и с соблюдением принципов клиентоцентричности;

оптимизация процессов предоставления услуг в топливно-энергетическом комплексе, в том числе посредством автоматизации процессов взаимодействия между организациями топливно-энергетического комплекса и органами государственной власти;

расширение экспорта российских цифровых решений и услуг топливно-энергетического комплекса на приоритетных рынках;

внедрение современных технологий искусственного интеллекта (включая генеративные модели и большие языковые модели) и квантовых вычислений для решения отраслевых задач;

переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы;

увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах.

2. Цель

Целью стратегического направления являются достижение высокого уровня цифровой зрелости основных участников отрасли, а также ускоренный переход энергетического сектора Российской Федерации на новые управленческий и технологический уровни, способствующие достижению технологического суверенитета, обеспечивающие условия для развития топливно-энергетического комплекса и долгосрочного устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации путем оптимизации и трансформации бизнес-процессов с применением общих информационных моделей, "сквозных" цифровых технологий и платформенных решений в условиях высокой динамики изменений внешних и внутренних факторов.

3. Задачи

Задачами стратегического направления являются:

обеспечение условий и мер поддержки разработки и внедрения отечественных "сквозных" цифровых технологий, применимых в топливно-энергетическом комплексе (как для разработчиков, так и для заказчиков), в том числе посредством коммерциализации и тиражирования результатов интеллектуальной деятельности организаций топливно-энергетического комплекса для создания внутреннего рынка зрелых "сквозных" цифровых технологий, применимых в топливно-энергетическом комплексе;

обеспечение консолидации отечественных организаций топливно-энергетического комплекса с целью формирования отраслевого заказа в области "сквозных" цифровых технологий, приоритизации научных исследований и разработок, трансфера технологий и предотвращения дублирования затрат на разработку идентичных решений в области "сквозных" цифровых технологий;

проектирование целевой архитектуры домена (с учетом отраслевых сегментов или субдоменов) топливно-энергетического комплекса, в соответствии с которой будут реализованы сервисы домена на базе единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех";

создание инфраструктурной платформы электросетевого комплекса для решения задач на всех уровнях управления, обеспечивающей высокий уровень информационной безопасности;

формирование цифровой экосистемы для целей оптимизации процессов сбора, обработки и использования производственных и технологических данных;

обеспечение активного использования единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" в топливно-энергетическом комплексе;

обеспечение условий для автоматизации процессов в рамках предоставления услуг в топливно-энергетическом комплексе (в том числе государственных);

обеспечение развития отраслевых образовательных программ в области информационно-коммуникационных технологий, применяемых в топливно-энергетическом комплексе, в частности апробирование новых механизмов практического обучения цифровым навыкам и развития цифровых компетенций;

обеспечение условий развития сервисов (служб) облачных вычислений, перехода организаций топливно-энергетического комплекса на широкое применение облачных вычислений, а также обеспечение высокого уровня информационной безопасности при применении облачных вычислений;

обеспечение условий для полного исключения использования программного обеспечения иностранного происхождения на значимых объектах критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также для защиты и безопасного хранения исходных кодов отечественного программного обеспечения, используемого организациями топливно-энергетического комплекса;

обеспечение условий для оптимизации и трансформации бизнес-процессов организаций топливно-энергетического комплекса и внедрения новых бизнес-моделей, в том числе моделей управления на основе данных;

обеспечение условий для повышения уровня информационной безопасности в организациях топливно-энергетического комплекса;

обеспечение условий для бесперебойного функционирования производственных объектов организаций топливно-энергетического комплекса в процессе их цифровой трансформации;

обеспечение условий активного применения технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта (включая машинное обучение) в топливно-энергетическом комплексе;

создание информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения доступа к наборам данных, а также повышение доступности, качества и безопасности данных, необходимых в топливно-энергетическом комплексе;

совершенствование существующих, а также разработка и развитие новых механизмов финансирования проектов цифровой трансформации и импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе.

III. Оценка состояния, участники, проблематика стратегического направления

1. Основные процессы в сфере топливно-энергетического комплекса и оценка ее текущего состояния

Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации вносит значительный вклад в национальную безопасность, социально-экономическое развитие страны и повышение качества жизни граждан, обеспечивая формирование значительной части бюджетных доходов и основную долю экспортной выручки. В составе топливно-энергетического комплекса Российской Федерации выделяются 3 ключевые отрасли - нефтегазовая, угольная и электроэнергетическая.

Российская Федерация входит в число мировых лидеров по запасам углеводородного сырья, объемам добычи, производства и экспорта энергоносителей.

Энергетическая инфраструктура Российской Федерации, основу которой составляют Единая энергетическая система, Единая система газоснабжения и система магистральных трубопроводов для транспортировки нефти и нефтепродуктов, является одной из самых протяженных в мире и функционирует в различных природно-климатических условиях - от арктической до субтропической зоны.

Текущее состояние топливно-энергетического комплекса Российской Федерации можно охарактеризовать следующим образом.

Российская Федерация обладает крупными запасами нефти и газа, является одним из крупнейших экспортеров топливно-энергетических ресурсов. Нефтегазовая отрасль Российской Федерации включает в себя виды деятельности, связанные с разведкой, добычей, транспортировкой, переработкой и сбытом нефти и газа, а также конечных продуктов их переработки.

Основными перспективными направлениями развития "сквозных" цифровых технологий в организациях нефтегазовой отрасли являются:

внедрение сетей беспроводных энергонезависимых датчиков на базе технологий промышленного интернета вещей для обеспечения оперативного контроля и повышения эффективности режимов работы распределенных технологических объектов, включая фонд газовых, газоконденсатных и нефтяных скважин, газосборные и нефтесборные сети;

применение технологии цифровых двойников и искусственного интеллекта на нефтегазоконденсатных месторождениях для оптимизации режимов работы добывающих производственно-технологических комплексов и формирования оптимальных программ их развития;

системы усовершенствованного и процедурного управления технологическими процессами переработки углеводородов, системы моделирования, системы предиктивного обслуживания и ремонта, а также технологии информационного моделирования в проектировании и строительстве объектов нефтегазового комплекса;

системы управления лабораторной информацией, системы диспетчерского управления, системы промышленной автоматизации;

роботизация и автономные технологии;

системы управления промысловыми, инженерными и производственными данными;

системы управления цепочками поставок;

системы управления и оптимизации технологических процессов;

системы мониторинга промышленной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда.

Угольная отрасль Российской Федерации выполняет важную роль в энергетике и промышленности страны и включает в себя виды деятельности, связанные с разведкой, добычей, обработкой (обогащением), транспортировкой и сбытом угля. Российская Федерация обладает одним из крупнейших запасов угля в мире и является его крупным экспортером.

Основными перспективными направлениями развития "сквозных" цифровых технологий в организациях угольной отрасли являются:

цифровые платформы для горнодобывающей отрасли, технологии автоматизации производственных процессов, в том числе с применением интернета вещей и больших данных, использование робототехники;

технологии умного производства, комплексные технологии, обеспечивающие решение проблем безопасности при добыче угля, технологии информационного моделирования, технологии оптимизации управления спецтехникой и умные системы управления логистикой.

Электроэнергетическая отрасль Российской Федерации является составной частью топливно-энергетического комплекса страны, объединяющей все процессы генерации, распределения, преобразования и сбыта электрической энергии, обеспечивающей электрической энергией внутренние потребности отраслей экономики и населения и осуществляющей ее экспорт. Российская Федерация является одним из крупнейших производителей и потребителей электрической энергии в мире, обладает полным комплексом технологических процессов в области электро- и теплогенерации, в том числе в атомной отрасли, а также практически не зависит от импорта первичных энергоресурсов.

Основными перспективными направлениями развития "сквозных" цифровых технологий в организациях электроэнергетической отрасли являются:

системы управления производственными активами, системы для моделирования режимов работы и системы предиктивной аналитики, содержащие элементы искусственного интеллекта, системы сбора и обработки в реальном времени информации об объектах электроэнергетического комплекса, системы биллинга и интеллектуального учета, отраслевые решения мониторинга и управления, включая автоматизированные системы управления технологическим процессом, технологии повышения операционной эффективности и надежности электростанций и тепловых сетей;

технологии информационного моделирования, системы управления процессами диагностики и планирования поставок;

системы контроля состояния гидротехнических сооружений, технологии в области информационной безопасности, цифровые сервисы и услуги для потребителей, решения в области мониторинга и анализа экологических показателей, системы повышения энергоэффективности активов электроэнергетического комплекса, использование оборудования и технологий обеспечения цифрового электроснабжения территории, цифровые технологии электрозаправочной инфраструктуры, интеллектуальные платформы управления зарядной сетью, системы предиктивной диагностики, сервисы интеллектуального планирования зарядки.

Российский топливно-энергетический комплекс активно развивается в сфере цифровой трансформации, опережая по ряду направлений другие отрасли экономики, что подтверждается высоким уровнем цифровой зрелости, а также успешной реализацией программно-целевых и стратегических документов в области цифровой трансформации ключевых организаций топливно-энергетического комплекса. Кроме того, в российском топливно-энергетическом комплексе существуют вертикально интегрированные крупные компании с обширной технологической и научной базой. При этом наблюдается тренд объединения крупных организаций топливно-энергетического комплекса для совместного решения задач цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса. В то же время государство обладает возможностью влиять на цифровую трансформацию и импортозамещение в топливно-энергетическом комплексе, в частности посредством установления требований к закупкам компаний с государственным участием, а также к реализации ими инициатив цифровой трансформации.

Основными перспективами развития российского топливно-энергетического комплекса в период до 2036 года с учетом возможностей цифровой трансформации являются:

оптимизация деятельности организаций топливно-энергетического комплекса и повышение их адаптивности и эффективности за счет применения цифровых бизнес-моделей, внедрения "сквозных" цифровых технологий, в том числе искусственного интеллекта, а также обеспечения оперативного доступа персонала предприятий к актуальным производственным и финансово-экономическим данным, повышения оперативности и качества принятия управленческих решений в рамках использования цифровых моделей, сервисов и платформ, консолидации управления цепочками создания добавленной стоимости по ведущимся видам бизнеса, обеспечения цифрового взаимодействия производственных предприятий с государственными органами, повышения коэффициента извлечения нефти и газа за счет применения "сквозных" цифровых технологий;

снижение производственных издержек и повышение эффективности использования ресурсов, повышение контроля технологических процессов и безопасности за счет цифровой трансформации;

использование цифровых сервисов для оптимизации бизнес-процессов организаций топливно-энергетического комплекса и органов государственной власти, связанных с предоставлением услуг и деятельностью по реализации энергоносителей;

сокращение количества несертифицированной (контрафактной) продукции за счет возможности отслеживания цепочек поставок (маршрутов);

снижение аварийности и антропогенного воздействия, а также повышение срока эксплуатации оборудования в топливно-энергетическом комплексе за счет внедрения "сквозных" цифровых технологий, в том числе за счет предиктивного обслуживания оборудования и изделий и перехода на вид организации ремонта по техническому состоянию;

повышение безопасности функционирования объектов информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, защищенности критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса и устойчивости ее функционирования, а также применение методологии безопасной разработки программного обеспечения, используемого в топливно-энергетическом комплексе.

При этом топливно-энергетический комплекс Российской Федерации в период до 2036 года может столкнуться со следующими угрозами, которые влияют на цифровую трансформацию или на предотвращение и нивелирование которых может повлиять цифровая трансформация:

нарушение функционирования производственных систем (разрыв производственных цепочек), сокращение инвестиций и снижение уровня технологической оснащенности российских организаций топливно-энергетического комплекса под воздействием санкций, касающихся ограничения доступа российских организаций к технологиям и международному рынку капитала;

сокращение традиционных для Российской Федерации внешних энергетических рынков и сложности выхода на новые энергетические рынки с учетом роста конкуренции и повышения производственных и логистических издержек;

увеличение количества компьютерных атак и инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также повышение сложности реагирования на компьютерные атаки;

несоответствие разработок в области информационно-коммуникационных технологий актуальным потребностям топливно-энергетического комплекса в части функциональных требований и технологического уровня, вызванное отсутствием консолидированной информации о потребностях организаций топливно-энергетического комплекса, недостаточным финансированием, частичной изоляцией российской науки (в области информационно-коммуникационных технологий и энергетики), выходом из участия в совместных международных проектах, сообществах, организациях;

рост оборота некачественной, несертифицированной продукции и теневой экономики в топливно-энергетическом комплексе;

рост потребления электроэнергии выше прогнозного уровня и появление энергодефицитов в отдельных регионах с учетом роста строительства центров обработки данных.

Кроме того, на развитие российского топливно-энергетического комплекса в сфере цифровой трансформации в настоящее время оказывают негативное влияние следующие факторы:

недостаточная обеспеченность отрасли высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменение потребностей организаций топливно-энергетического комплекса;

отсутствие системной работы по формированию фонда применяемых документов по стандартизации и правил внедрения и эксплуатации "сквозных" цифровых технологий в топливно-энергетическом комплексе (разрозненность применяемых организациями стандартов в области информационно-коммуникационных технологий), а также отсутствие единых стандартов обмена и обработки данных, в том числе применения общих информационных моделей;

низкий уровень локализации производства и высокая зависимость от иностранной продукции и услуг, в том числе в области "сквозных" цифровых технологий;

недостаточный уровень развития отечественного сектора информационно-коммуникационных технологий и невысокий уровень взаимодействия организаций топливно-энергетического комплекса с отечественными организациями сектора информационно-коммуникационных технологий, в том числе вновь созданными малыми предприятиями (стартапами).

На основании вышеприведенного анализа определены следующие перспективные направления работ в области цифровой трансформации российского топливно-энергетического комплекса, учитывающие слабые и сильные стороны и потенциальные возможности и угрозы российского топливно-энергетического комплекса применительно к цифровой трансформации:

внедрение цифровых систем, позволяющих сбалансировать энергопотребление, результатом которого станут повышение надежности эксплуатации энергетических систем и снижение расходов на проведение ремонтных работ;

внедрение беспроводных технологий и промышленного интернета вещей, использование российских сетей беспроводных энергонезависимых датчиков на базе промышленного интернета вещей для обеспечения оперативного контроля и оптимизации режимов работы распределенных производственно-технологических объектов (включая скважинный фонд, газосборные и нефтесборные сети месторождений);

переход отрасли к управлению на основе качественных, актуальных (релевантных) и достоверных данных, оптимизация бизнес-процессов и появление новых бизнес-моделей в организациях топливно-энергетического комплекса (развитие систем аналитического (интегрального) цифрового мониторинга, оценки и прогнозирования состояний и процессов в отрасли, масштабная платформизация);

внедрение в топливно-энергетическом комплексе цифровых систем мониторинга состояния оборудования, в том числе для перехода от внеплановых ремонтов (ремонтов после отказа) и регламентных ремонтов (планово-предупредительных ремонтов) к виду организации ремонта по техническому состоянию;

внедрение и развитие цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики;

создание и развитие информационных систем, цифровых платформ и сервисов на основе доменной модели, а также обеспечение необходимых для их функционирования технических, правовых и организационных условий;

переход организаций топливно-энергетического комплекса на широкое применение облачных вычислений, в том числе использование частных облаков и гибридных облаков, с соблюдением требований, касающихся информационной безопасности;

развитие кооперации отечественных организаций топливно-энергетического комплекса с целью тиражирования внедренных отечественных разработок в области "сквозных" цифровых технологий, определения приоритетных направлений исследований и разработок, их финансирования и проведения, а также предотвращения дублирования затрат на разработку функционально идентичных решений в области "сквозных" цифровых технологий;

увеличение в организациях топливно-энергетического комплекса доли "внешних" затрат на информационные технологии, связанных с привлечением специализированных российских организаций, не аффилированных с заказчиком, для разработки, внедрения и сопровождения программного обеспечения, а также связанных с собственными разработками в области информационных технологий, предназначенными для продажи на внешнем рынке, и развитие кооперации организаций топливно-энергетического комплекса с отечественными организациями сектора информационных технологий, в том числе вновь созданными малыми предприятиями (стартапами);

увеличение финансирования организациями топливно-энергетического комплекса исследований и разработок "сквозных" цифровых технологий, в том числе в области управления производством, управления жизненным циклом объектов энергетики, ресурсами и поставками, систем интерпретации, инженерного (имитационного) моделирования и проектирования ("умных скважин", "умных месторождений", "умных сетей");

создание (развитие) единых отраслевых объединений, включающих организации топливно-энергетического комплекса, научно-исследовательские и образовательные организации, органы государственной власти, а также иные вовлеченные в цифровую трансформацию топливно-энергетического комплекса сообщества и организации в целях совершенствования процессов цифровой трансформации организаций топливно-энергетического комплекса, формирования отраслевого заказа в области "сквозных" цифровых технологий, выработки консолидированной позиции по вопросам цифровой трансформации и информационной безопасности в топливно-энергетическом комплексе;

закрепление на законодательном уровне высоких требований в области информационной безопасности в топливно-энергетическом комплексе с одновременным формированием стимулирующих мер поддержки с учетом наличия финансовых, организационных и технических ограничений организаций топливно-энергетического комплекса;

создание в топливно-энергетическом комплексе решений в области информационно-коммуникационных технологий для отслеживания логистических и торговых операций, консолидации управления цепочками создания добавленной стоимости по соответствующим видам бизнеса, а также развитие цифровых систем управления топливно-энергетическими и материально-техническими ресурсами;

унификация требований, в том числе посредством разработки методических документов, к описанию архитектуры информационно-коммуникационных технологий, развитие систем стандартизации и специализированного программного обеспечения в области стандартизации информационно-коммуникационных технологий в топливно-энергетическом комплексе в целях сокращения затрат в рамках проектирования, обследования архитектуры информационных систем и бизнес-процессов, а также ввода и вывода из эксплуатации информационных систем;

интеграция организаций топливно-энергетического комплекса с отраслью науки и высшего образования, в том числе научно-исследовательской и проектной деятельностью, по тематикам топливно-энергетического комплекса, а также в части корректировки учебных планов, федеральных государственных образовательных стандартов, практик и стажировок обучающихся образовательных организаций высшего образования (в том числе по программам дополнительного образования) в целях погружения обучающихся в актуальную отраслевую повестку и обеспечения практикоориентированной подготовки при сотрудничестве с организациями топливно-энергетического комплекса.

2. Участники реализации стратегического направления

Руководителем, ответственным за реализацию стратегического направления, является заместитель Министра энергетики Российской Федерации, координирующий работу в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию стратегического направления, является Министерство энергетики Российской Федерации.

Соисполнителями по реализации стратегического направления являются заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Реализация стратегического направления, в том числе проектов стратегического направления, осуществляется организациями, указанными в статье 5 Федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса", организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, которые вправе получить государственную аккредитацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", федеральными институтами инновационного развития, входящими в перечень федеральных институтов инновационного развития, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 241-р, и иными заинтересованными организациями.

3. Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления

Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления приведены в приложении № 1.

4. Участники стратегического направления. Проблематика, связанная с участниками стратегического направления

Ключевыми участниками стратегического направления, прямо или косвенно оказывающими существенное влияние на достижение целей и реализацию задач стратегического направления (далее - бенефициары), являются:

организации топливно-энергетического комплекса;

отечественные производители и поставщики информационно-коммуникационных технологий для топливно-энергетического комплекса;

научные организации (в том числе организации высшего образования, научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и субъекты инновационной деятельности);

потребители топливно-энергетических ресурсов;

органы государственной власти Российской Федерации.

Проблематика, связанная с бенефициарами - организациями топливно-энергетического комплекса, включает в себя:

нарушение функционирования производственных систем (разрыв производственных цепочек), сокращение инвестиций и снижение уровня технологической оснащенности российских организаций топливно-энергетического комплекса под воздействием санкций, касающихся ограничения доступа российских организаций топливно-энергетического комплекса к технологиям и международному рынку капитала;

низкий уровень оптимизации информационного обмена в топливно-энергетическом комплексе, разрозненность применяемых организациями топливно-энергетического комплекса стандартов в области информационно-коммуникационных технологий, а также отсутствие единых стандартов обмена и обработки данных, в том числе применения общих информационных моделей;

увеличение количества компьютерных атак и инцидентов на объектах информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса, а также повышение сложности реагирования на компьютерные атаки;

выработанность запасов существующих и необходимость нахождения новых газовых и нефтяных месторождений, повышение издержек добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, снижение коэффициентов извлечения нефти и газа, а также сокращение традиционных для Российской Федерации внешних энергетических рынков и сложность выхода на новые энергетические рынки с учетом роста конкуренции и повышения производственных и логистических издержек;

недостаточная обеспеченность отрасли высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий и цифровой трансформации, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменение потребностей организаций топливно-энергетического комплекса;

отсутствие в топливно-энергетическом комплексе системного подхода к тиражированию (распространению) в организациях отрасли показавших эффективность отечественных технологических решений, разработанных на основе искусственного интеллекта, и отсутствие механизма мониторинга внедрения искусственного интеллекта в топливно-энергетическом комплексе.

Проблематика, связанная с бенефициарами - производителями и поставщиками информационно-коммуникационных технологий для топливно-энергетического комплекса, включает в себя несоответствие разработок в области информационно-коммуникационных технологий актуальным потребностям топливно-энергетического комплекса в части функциональных требований и технологического уровня, вызванное отсутствием консолидированной информации о потребностях организаций топливно-энергетического комплекса, недостаточным финансированием, частичной изоляцией российской науки (в области информационно-коммуникационных технологий и энергетики) и выходом из участия в совместных международных проектах, сообществах и организациях.

Проблематика, связанная с бенефициарами - потребителями топливно-энергетических ресурсов, включает в себя:

несоответствие существующих сервисов предоставления услуг высоким требованиям к уровню качества таких сервисов в части скорости и простоты процесса получения услуг;

осуществление документооборота посредством бумажных носителей информации в рамках предоставления (получения) услуг и другого взаимодействия с органами государственной власти;

неоптимизированные клиентские пути и бизнес-процессы в рамках предоставления (получения) услуг, в том числе связанных с деятельностью организаций топливно-энергетического хозяйства и потреблением топливно-энергетических ресурсов.

Форма определения бенефициаров стратегического направления и проблематики, связанной с участниками стратегического направления, приведена в приложении № 2.

5. Целевое состояние стратегического направления

Целевое состояние стратегического направления приведено в приложении № 3.

IV. Границы стратегического направления

1. Тенденции

Тенденциями в топливно-энергетическом комплексе являются:

платформизация и переход к модели управления на основе данных и общим информационным моделям;

приоритизация направления импортозамещения и информационной безопасности;

создание "единого окна" взаимодействия органов государственной власти, организаций топливно-энергетического комплекса и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

создание сервисов на основе технологий искусственного интеллекта, включая средства обработки естественного языка с помощью алгоритмов машинного обучения, использование современных языковых моделей, а также применение технологий компьютерного зрения.

2. Ограничения

Ограничениями топливно-энергетического комплекса являются:

финансовые ограничения (организации топливно-энергетического комплекса осуществляют деятельность в условиях государственного регулирования цен (тарифов), в связи с чем обладают ограниченными финансовыми ресурсами для цифровой трансформации и импортозамещения);

кадровые ограничения (недостаточная обеспеченность высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий, а также недостаточные темпы реагирования системы профессионального образования на изменение потребностей);

технологические ограничения (наличие высокой доли использования иностранных решений в области информационно-коммуникационных технологий и отсутствие сопоставимых по техническим характеристикам отечественных аналогов по отдельным классам программного обеспечения и технологических платформ).

V. Риски стратегического направления

Рисками, негативно влияющими на реализацию проектов стратегического направления, являются:

сокращение затрат организаций топливно-энергетического комплекса на цифровую трансформацию и импортозамещение, которое может быть вызвано снижением цен на энергоносители на мировом рынке, государственным регулированием тарифов и иными ограничениями;

несоответствие характеристик программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов требованиям заказчиков при реализации мероприятий по импортозамещению;

отсутствие (недостаточность) финансового обеспечения мероприятий стратегического направления и низкая инвестиционная привлекательность отдельных проектов и направлений работ, а также снижение мотивации участников реализации проектов;

нехватка компетенций для полноценного выполнения задач стратегического направления, отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров на отдельных этапах реализации проектов стратегического направления;

низкая эффективность системы управления реализацией стратегического направления.

VI. Проекты

1. Проекты стратегического направления

Проекты стратегического направления приведены в приложении № 4.

2. Внедряемые технологии

В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии:

технологии работы с большими данными;

искусственный интеллект;

технологии беспроводной связи;

технологии в области информационной безопасности;

технологии информационного моделирования.

Указанные технологии будут применены для следующих направлений:

технологии работы с большими данными - для анализа и обработки больших объемов данных, собранных со всех подключенных систем. Анализ больших данных позволит выявлять тренды, прогнозировать потребности, оптимизировать процессы и принимать обоснованные решения в режиме реального времени;

искусственный интеллект и роботизация - для автоматизации процессов, оптимизации ресурсов, обнаружения аномалий, повышения надежности работы оборудования, анализа нормативно-справочной информации и предоставления аналитической информации для принятия решений;

технологии беспроводной связи - в контексте платформ технологического управления для связи между различными устройствами и системами;

развитие и внедрение в топливно-энергетическом комплексе отечественных решений по направлению нового индустриального и общесистемного программного обеспечения, в том числе отдельных классов программного обеспечения в области информационной безопасности;

технологии и системы информационного моделирования для проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта оборудования и энергетических объектов.

3. Показатели проектов стратегического направления

Показатели проектов стратегического направления приведены в приложении № 5.

4. Результаты реализации проектов стратегического направления

По итогам создания и внедрения проектов стратегического направления к 2036 году будут достигнуты следующие результаты:

обеспечены условия для перехода на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на значимых объектах критической информационной инфраструктуры в топливно-энергетическом комплексе с учетом требований Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

в рамках приоритетных направлений замещения зарубежных отраслевых решений на российские аналоги в отраслях топливно-энергетического комплекса обеспечена реализация особо значимых проектов для создания и развития российских цифровых технологических решений с достаточным уровнем зрелости для обеспечения деятельности организаций топливно-энергетического комплекса;

проведены кибериспытания на объектах информационной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса для проверки их устойчивости;

сформирован рейтинг киберустойчивости организаций - участников проекта;

разработаны и активно применяются методологические рекомендации по защите информации для обеспечения информационной безопасности объектов.

5. Финансовое обеспечение проектов стратегического направления

Расходы, необходимые на реализацию проектов стратегического направления, предусматриваются федеральными органами исполнительной власти в пределах доведенных бюджетных ассигнований по соответствующим видам расходов на текущий год, а также за счет внебюджетных источников.

6. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации стратегического направления

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации стратегического направления приведена в приложении № 6.

VII. Мониторинг реализации стратегического направления

Эффективность реализации стратегического направления обеспечивается путем анализа реализации задач стратегического направления, а также достижения цели стратегического направления и показателей проектов, определенных стратегическим направлением.

В соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации", в ходе управления реализацией стратегического направления предусматривается ежегодное проведение анализа и мониторинга достижения качественных и количественных показателей эффективности его реализации, в том числе с использованием инструментов мониторинга и аналитики в составе федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.

Для оценки эффективности реализации стратегического направления используются качественные и количественные показатели, утвержденные нормативным правовым актом Министерства энергетики Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

ИНДИКАТОРЫцифровой трансформации стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

Наименование индикатора

Тип индикатора

Единица измерения

Источник данных

Краткий порядок интерпретации

в 2025 году - 57,4 процента

в 2026 году - 57,9 процента

в 2027 году - 58,4 процентав 2028 году - 58,7 процента

в 2029 году - 58,7 процентав 2030 году - 58,7 процента

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к стратегическому направлению в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

ФОРМАопределения бенефициаров стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года и проблематики, связанной с участниками стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

Бенефициар

Группа

Краткая характеристика

Проблематика

Как проблематика влияет на бенефициара

снижение качества продукции, производительности труда, прибыли, показателей рентабельностии эффективности основных фондов, повышение себестоимости сырья и продукции;

негативное влияние на технико-экономические показатели работы организацийтопливно-энергетического комплекса;

снижение возможностей организаций топливно-энергетического комплекса для внедрения современных и эффективных производственных методов;

высокие издержки при внедрении отечественных аналогов в области информационно-коммуникационных технологий в случаях уникальности производственных процессов и архитектуры информационных систем;

прекращение технической поддержки и обновлений иностранного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, приводящее к критическому снижению уровня информационной безопасности;

учащение случаев использования организациями нелицензионного программного обеспечения;

остановка производства по причине отсутствия аналогов иностранных компонентов;

возникновение необходимости переориентации импорта в области информационно-коммуникационных технологий

возникновение дополнительных трудозатрат на ручной ввод и адаптацию данных, что увеличивает время выполнения операций и повышает вероятность ошибок;

возникновение рисков нарушения целостности информации при передаче между системами,а также ее потери и искажения;

сложность и неэффективность аналитических процессов из-за необходимости обработки и интеграции несогласованных данных из разных источников;

несовместимость систем, что может усложнять интеграцию новых решений в области информационно-коммуникационных технологий;

возникновение затруднений при совместной работе организаций топливно-энергетического комплексаи реализации совместных проектов;

необходимость разработки и поддержки специализированных решений в области информационно-коммуникационных технологий для каждой организации, что также приводит к усложнению процессов разработки, интеграции и обновления программного обеспечения;

отсутствие единых стандартов архитектуры информационных систем организаций топливно-энергетического комплекса, что приводитк несовместимости разрабатываемого программного обеспечения и невозможности его тиражирования

необходимость импортозамещения информационно-коммуникационных технологий, повышения затрат на информационную безопасность и на восстановление объектов информационной инфраструктуры;

повышение рисков несанкционированного доступак конфиденциальной информации;

повышение рисков нарушения работы энергетических систем, сбоев в поставках энергоносителей;

необходимость реинжиниринга (реструктуризации) процессов и систем, связанных с информационной безопасностью

необходимость разработки новых импортозамещенных технологий добычи трудноизвлекаемых запасов нефтии газа, новых технологий моделирования технологических систем и физических процессовс применением новых технологий, в том числе гибридных с использованием инструментария искусственного интеллекта;

снижение доходов и негативное влияние на финансовую устойчивость организаций топливно-энергетического комплекса;

сокращение объемов экспорта нефти и газа;

повышение себестоимости добычи нефти и газа;

ослабление конкурентоспособности российских организаций топливно-энергетического комплексана мировом энергетическом рынке

замедление процессов цифровой трансформации;

замедление процессов в рамках внутренних разработок программного обеспечения, обслуживания и обновления технической инфраструктуры

недостаточное использование возможностей новых методов и средств автоматизации с применением искусственного интеллекта;

возникновение риска технологического отставания российских организаций топливно-энергетического комплекса

осуществление незапланированных остановокна производстве (затягивается производственный цикл),что также влияет на ритмичность производствав смежных отраслях;

возникновение дополнительных сложностей использования результатов интеллектуальной деятельности иностранного происхождения, в том числе получения и продления лицензий на них

снижение затрат организаций топливно-энергетического комплекса на внешние разработки в области информационно-коммуникационных технологий;

затруднение тиражирования отечественных разработокв области информационно-коммуникационных технологий;

повышение показателей использования электронной продукции, ввезенной по параллельному импорту,а также рост объема теневой экономики

возникновение дополнительных затрат для найма иностранных специалистов

прерывание энергоснабжения, транспортировки энергоносителей и других критически важных процессов

вынужденная переориентация на альтернативные рынки сбыта нефти и газа;

необходимость пересмотра федерального бюджета

осуществление документооборота посредством бумажных носителей информации в рамках предоставления (получения) услуг и другого взаимодействияс органами государственной власти;

неоптимизированные клиентские пути и бизнес-процессы в рамках предоставления (получения) услуг, связанных с деятельностью организаций топливно-энергетического комплекса, получения услуг потребителями топливно-энергетических ресурсов

длительные сроки обработки заявок и запросов;

возникновение высоких административных издержек;

низкая эффективность взаимодействия граждан, органов государственной власти и организаций топливно-энергетического комплекса;

снижение показателей национальной экономикии отсутствие развития социальной сферы;

возникновение высокой операционной нагрузкина систему государственного управления;

отсутствие роста уровня прозрачности и контроля предоставления услуг

выход из участия в совместных международных научных проектах и сообществах, что может негативно сказаться на уровне отечественных научных разработок;

возникновение сложностей доступа к международным ресурсам и экспертизе, ограничение доступа к новейшим знаниям и технологиям;

возникновение сложностей в области примененияи защиты объектов интеллектуальной собственности;

возникновение случаев необеспеченности научных организаций электронной компонентной базой, необходимой для проведения исследований и разработок

осуществление документооборота посредством бумажных носителей информации в рамках предоставления (получения) услуг и другого взаимодействияс органами государственной власти;

неоптимизированные клиентские пути и бизнес-процессы в рамках предоставления (получения) услуг, связанныхс деятельностью организацийтопливно-энергетического комплекса, получения услуг потребителями топливно-энергетических ресурсов

медленные процессы предоставления услуг;

отсутствие адресного удовлетворения потребностейв сложившихся жизненных ситуациях;

отсутствие проактивных сервисов предоставления услуг

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к стратегическому направлению в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕстратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

Бенефициар

Негативный сценарий

Результат

снижаются качество продукции, производительность труда, прибыль, показатели рентабельности и эффективности основных фондов, повышается себестоимость сырьяи продукции;

снижаются технико-экономические показатели работы организаций топливно-энергетического хозяйства;

присутствуют сложности для внедрения современных и эффективных производственных методов в организациях топливно-энергетического комплекса;

в случаях уникальности производственных процессов и архитектуры информационных систем возникают высокие издержки при внедрении отечественных аналогов;

в отдельных случаях происходит прекращение технической поддержкии обновлений иностранного программного и программно-аппаратного комплексов,не удается обеспечить бесперебойную работу сложного иностранного программного обеспечения, содержащего иностранные интегрированные компоненты, которые перестали функционировать

организации топливно-энергетического комплекса сохранили и повысили качество продукции, показатели рентабельности и эффективности основных фондов, наблюдается снижение себестоимости сырьяи продукции;

повышены технико-экономические показатели работы организаций топливно-энергетического комплекса;

осуществлены импортозамещение и переходна преимущественное использование организациями топливно-энергетического хозяйства отечественных решений в области информационно-коммуникационных технологий, в рамках инициатив стратегического направления исключены высокие издержки организацийтопливно-энергетического комплекса при внедрении отечественных решенийв области информационно-коммуникационныхтехнологий;

исключено использование нелицензионного программного обеспечения;

обеспечена непрерывность производственных процессовпо причине отсутствия аналогов иностранных компонентов

возникают случаи остановки производственных процессовпо причине отсутствия аналогов иностранных компонентов;

осуществлена частичная переориентация импорта,что не решило проблему зависимости российского топливно-энергетического комплекса от иностранных решений в области информационно-коммуникационных технологий;

присутствуют барьеры для автоматизации процессови обмена информацией, дополнительные трудозатраты на ручной ввод и адаптацию данных;

увеличивается длительность выполнения операций в рамках процессов, связанныхс информационным обменом;

в отдельных случаях присутствуют нарушение целостности информации при передаче между системами,а также ее потеря и искажение;

наблюдается неэффективность аналитических процессовиз-за необходимостиобработки и интеграции несогласованных данныхиз разных источников;

наблюдается сложность интеграции новых решенийв области информационно-коммуникационных технологий;

присутствуют затруднения при совместной работе организаций топливно-энергетического комплекса и реализации совместных проектов

обеспечено быстрое выполнение операций в рамках процессов, связанных с информационным обменом;

исключены случаи нарушения целостности информации при передаче между системами,а также ее потери и искажения;

обеспечен высокий уровень аналитических процессов;

обеспечена оптимизация интеграции новых решенийв области информационно-коммуникационных технологий;

обеспечены оптимизация совместной работы организаций топливно-энергетического комплекса и реализация совместных проектов;

для упрощения процесса разработки, интеграции и обновления программного обеспечения сведенык минимуму разработкаи поддержка специализированных решений в области информационно-коммуникационных технологий для каждой организации топливно-энергетического комплекса;

обеспечено применение единых стандартов для архитектуры информационных систем организацийтопливно-энергетического комплекса;

сведены к минимуму незапланированные остановкина производствах и аварийные события;

обеспечена высокая эффективность затратна информационную безопасность

отсутствуют единые стандарты архитектуры программного обеспечения организаций топливно-энергетического хозяйства, что приводитк несовместимости разрабатываемого программного обеспечения и невозможности его тиражирования;

учащаются незапланированные остановки и аварийные события на производствах;

в организациях топливно-энергетического комплекса наблюдается повышение затрат на информационную безопасностьи на восстановление объектов информационной инфраструктуры;

наблюдается недостаточная эффективность принятых мер для защиты от компьютерных атак в отношении объектов критической информационной инфраструктуры организаций топливно-энергетического хозяйства и обрабатываемойв них информации, растет количество компьютерных атак, снижается скорость реагирования на них;

возникают случаи нарушения работы энергетических систем, сбоев в поставках энергоносителей;

затрачиваются финансовые ресурсы на реинжиниринг (реструктуризацию) процессов и систем, связанныхс информационной безопасностью

обеспечено активное использование методологии безопасной разработки программного обеспечения, применяемого в топливно-энергетическом хозяйстве;

сведены к минимуму случаи нарушения работы энергетических систем, сбоевв поставках энергоносителей;

обеспечена высокая эффективность реинжиниринга (реструктуризации) процессови систем, связанных с информационной безопасностью;

сохранена высокая финансовая устойчивость организаций топливно-энергетического комплекса;

сохранены и повышены объемы экспорта нефти и газа;

снижена себестоимость добычи нефти и газа;

обеспечена высокаяконкурентоспособность российских организаций топливно-энергетического комплекса на мировом энергетическом рынке;

обеспечена подготовка специалистов в области информационно-коммуникационных технологийс компетенциями, соответствующими потребностям организаций топливно-энергетического комплекса, что привелок расширению инновационных возможностей и прогрессув топливно-энергетическом комплексе

сокращены объемы экспорта нефти и газа;

повышена себестоимость добычи нефти и газа;

ослаблена конкурентоспособность российских организаций топливно-энергетического комплекса на мировом энергетическом рынке;

наблюдается недостаток специалистов в области информационно-коммуникационных технологий и ограничение инновационных возможностей и прогрессав топливно-энергетическом хозяйстве;

происходит замедление процессов цифровой трансформации;

недостаток специалистов приводит к проблемам внутренних разработок программного обеспечения, обслуживания и обновления технической инфраструктуры

организации топливно-энергетического комплекса обеспечены высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий, успешно осуществляются внутренние разработки программного обеспечения, обслуживание и обновление технической инфраструктуры

увеличен производственный цикл в связи с незапланированными остановками на производстве, влияющими такжена ритмичность производствав смежных отраслях;

затруднено использование иностранных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе получениеи продление лицензий на них;

производители сталкиваютсяс отсутствием спроса на свою продукцию;

сокращается доля затрат организаций топливно-энергетического хозяйствана внешние разработкив области информационно-коммуникационных технологий;

затруднено тиражирование отечественных разработокв области информационно-коммуникационных технологий;

присутствует широкое использование электронной продукции, ввезеннойпо параллельному импорту,а также рост объема теневой экономики

обеспечена непрерывность производственных процессов;

производители обеспечены отраслевым спросом;

сокращены затратына внутренние разработки организаций топливно-энергетического комплексав области информационно-коммуникационных технологий;

обеспечен высокий уровень тиражирования отечественных разработок в области информационно-коммуникационных технологий;

обеспечены низкий уровень использования электронной продукции, ввезеннойпо параллельному импорту,а также снижение объема теневой экономики;

обеспечено активное использование методологии безопасной разработки программного обеспечения, применяемого в топливно-энергетическом комплексе

выход из участия в совместных международных научных проектах и сообществах негативно повлияет на уровень отечественных научных разработок;

ограничивается доступк международным ресурсами экспертизе, а такжек новейшим знаниями технологиям;

присутствуют проблемыв области применения и защиты объектов интеллектуальной собственности;

в отдельных случаях наблюдается отсутствие электронной компонентной базы, необходимой для проведения исследованийи разработок;

дефицит высококвалифицированных кадров

выход из участия в совместных международных научных проектах и сообществах негативно не повлиял на уровень отечественных научных разработок;

отсутствует проблема доступак международным ресурсами экспертизе, к новейшим знаниям и технологиям;

обеспечена высокая эффективность в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности;

исключены случаи отсутствия электронной компонентной базы, необходимой для проведения исследований и разработок

присутствуют сбои работы государственных систем мониторинга и управления;

учащаются случаи прерываний энергоснабжения;

возникает дефицит государственного бюджета;

присутствуют неоптимизированные процессы в топливно-энергетическом комплексе, связанные с предоставлением (получением) услуг, что негативно влияетна эффективность организаций топливно-энергетического комплекса, уровень жизнии условия труда работников организаций топливно-энергетического комплекса;

увеличиваются сроки обработки заявок и запросов;

увеличиваются административные издержки;

наблюдается низкая эффективность взаимодействия граждан, органов государственной властии организаций топливно-энергетического комплекса;

происходит снижение показателей национальной экономики и отсутствует развитие социальной сферы;

увеличивается операционная нагрузка на систему государственного управления;

снижается прозрачностьи уровень контроля предоставления услуг

обеспечена высокая эффективность работыгосударственных систем мониторинга и управления;

сведены к минимуму случаи прерываний энергоснабжения;

отсутствует дефицит государственного бюджета;

обеспечена высокая эффективность процессовв топливно-энергетическом комплексе, связанныхс предоставлением (получением) услуг;

обеспечена быстрая обработка заявок и запросов;

сокращены административные издержки;

обеспечена высокая эффективность взаимодействия граждан, органов государственной властии организаций топливно-энергетического комплекса;

обеспечено повышение показателей национальной экономики и развития социальной сферы;

обеспечено снижение операционной нагрузкина систему государственного управления;

обеспечена высокая степень прозрачности и контроля предоставления услуг

наблюдается медленный процесс предоставления услуг;

отсутствует адресное удовлетворение потребностейграждан в сложившихся жизненных ситуациях;отсутствуют проактивные сервисы предоставления услуг

обеспечен быстрый процесс предоставления услуг;

обеспечено адресное удовлетворение потребностейграждан в сложившихся жизненных ситуациях;внедрены проактивные сервисы предоставления услуг

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к стратегическому направлению в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

ПРОЕКТЫстратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

Наименование проекта

Проблематика

Целевое состояние

Результаты проекта

в топливно-энергетическом комплексе обеспечены условиядля развития у специалистов компетенций по работе с новым разрабатываемым и внедряемым отечественным программным обеспечением, а также условиядля получения специалистами навыков в области информационно-коммуникационных технологийи цифровой трансформации

выработанность запасов существующих и необходимость нахождения новых газовыхи нефтяных месторождений, повышение издержек добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, снижение коэффициентов извлечения нефтии газа, а также сокращение традиционных для Российской Федерации внешних энергетических рынков и сложность выхода на новые энергетические рынкис учетом роста конкуренциии повышения производственныхи логистических издержек

обеспечены условия для развития российского программного обеспечения, эквивалентногопо техническим характеристикам иностранным аналогам, для применения в сферах разведки, добычи, переработки, транспортировки и сбыта энергоносителей

обеспечены условия для проведения кибериспытанийв организациях топливно-энергетического комплекса;

разработаны методологические рекомендации по защите информации, в топливно-энергетическом комплексе обеспечена устойчивость информационной инфраструктурык угрозам информационной безопасности, возникающимв результате цифровой трансформации

сформирован рейтинг киберустойчивости организаций - участников проекта;

разработаны и активно применяются методологические рекомендации по защите информации для обеспечения информационной безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5к стратегическому направлению в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТОВстратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

Наименование показателя

год

"Достижение технологической независимости критической информационной инфраструктуры в топливно-энергетическом комплексе"

доля использования доверенных программно-аппаратных комплексов в общем объеме программно-аппаратных комплексов в сфере энергетики и топливно-энергетическом комплексена значимых объектах критической информационной инфраструктуры

"Покрытие ИТ-ландшафта топливно-энергетического комплекса отечественными цифровыми решениями"

уровень покрытияИТ-ландшафтов организаций, входящихв индустриальные центры компетенций "Электроэнергетика"и "Нефтегаз, нефтехимияи недропользование", отечественным программным обеспечением

"Проведение мероприятий по повышению киберустойчивости объектови систем топливно-энергетического комплекса, расположенных и действующихна территорииРоссийской Федерации"

количество организаций топливно-энергетического комплекса, принявших участие в проекте

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6к стратегическому направлениюв области цифровой трансформациитопливно-энергетического комплекса до 2036 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")по реализации стратегического направления в области цифровой трансформации топливно-энергетического комплекса до 2036 года

Контрольная точка

Срок выполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

I. Проект "Достижение технологической независимости критической информационной инфраструктурыв топливно-энергетическом комплексе"

IV квартал 2026 г.

I квартал2027 г.

III квартал 2026 г.

IV квартал 2026 г.,далее - ежегодно

II квартал 2027 г.,далее - ежегодно

IV квартал 2026 г.,далее - ежегодно