ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 октября 2025 г. № 2793-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы и инфраструктуры использования побочных продуктов производства, вторичных ресурсов, отходов угледобывающей промышленности для производства продукции, направленный на реализацию федерального проекта "Экономика замкнутого цикла" (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, участвующим в реализации плана, представлять в Минэнерго России ежегодно, до 15-го апреля года, следующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации мероприятий плана.
3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, участвующим в реализации плана:
обеспечить выполнение мероприятий плана;
представлять в Минэнерго России ежегодно, до 15-го апреля года, следующего за отчетным годом, информацию о ходе реализации мероприятий плана.
4. Минэнерго России на основе полученной в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего распоряжения информации ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 6 октября 2025 г. № 2793-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")по созданию системы и инфраструктуры использования побочных продуктов производства, вторичных ресурсов, отходов угледобывающей промышленности для производства продукции, направленный на реализацию федерального проекта "Экономика замкнутого цикла"
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
I. Совершенствование статистической информации в сфере обращения с вскрышными и вмещающими горными породами
1.
Минприроды России,
Минцифры России,
Роснедра,
Росприроднадзор
декабрь
2025 г.
2.
учета технического и биологического этапов рекультивации земель (форма 3.17);
включения информации о нарушении сроков проведения различных этапов рекультивации земель, указанных в проектах рекультивации земель (форма 3.17);
сведений об образовании и использовании вскрышных и вмещающих горных пород при осуществлении пользования недрами (форма 3.82);
включения сведений об использовании механизмов государственной поддержки, зеленого финансирования по использованию вскрышных пород, предусмотренных субпозицией 1.1.4 критериев зеленых проектов (таксономии зеленых проектов), предусмотренной критериями проектов устойчивого (в том числе зеленого) развитияв Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 "Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерациии требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развитияв Российской Федерации", а также сведений о возмещении части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или)о возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами,в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 541 "Об утверждении Правил предоставления субсидийиз федерального бюджета российским организациямна возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий" (форма 3.83)
Минцифры России
июнь
2026 г.
3.
апрель
2026 г.
4.
Росприроднадзор
июль2026 г.
5.
Минэнерго России
сентябрь2026 г.
6.
Росприроднадзор,
Минэнерго России
декабрь2026 г.
II. Анализ нормативно-правовой базы и практик в области использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами
7.
Минпромторг России,
Минтранс России,
Минстрой России,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева",
публично-правовая компания "Российский экологический оператор"
апрель2026 г.
8.
Минэнерго России,
Росприроднадзор,
Роснедра,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кузбасский государственный технический университет имени
Т.Ф.Горбачева"
май2026 г.
9.
с проектомакта (при необходимости)
Минприроды России,
Минсельхоз России,
Росприроднадзор,
Росреестр
сентябрь2026 г.
10.
Минтранс России,
публично-правовая компания "Российский экологический оператор",
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева"
ноябрь
2025 г.
III. Стимулирование использования побочных продуктов производства, вторичных ресурсов, отходов угледобывающей промышленности
11.
Минприроды России,
Минпромторг России,
Правительство Кемеровской области - Кузбасса
февраль2026 г.
12.
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
публично-правовая компания "Российский экологический оператор"
март2026 г.
13.
введения специальных тарифов на перевозку продукции из вскрышных пород, налоговых льгот организациям, утилизирующим вскрышные породы и использующим продукцию из них, налоговых льгот на продукцию, получаемую из вскрышных горных пород. Определена целесообразность интеграции мер стимулирования проектов по уменьшению объемов образования и увеличению объемов утилизации вскрышныхи вмещающих горных пород в существующие меры государственной поддержки инвестиционных проектов
Минприроды России,
Минэкономразвития России
июнь2026 г.
14.
Минэнерго России
ноябрь2026 г.
15.
публично-правовая компания "Российский экологический оператор"
декабрь2026 г.
16.
Минэнерго России, Минпромторг России,
Минприроды России
декабрь2027 г.
17.
Минпромторг России,
Минэнерго России,
Минприроды России
декабрь2027 г.
18.
Минэнерго России
сентябрь2026 г.,далее - ежегодно
IV. Создание механизма, направленного на выявление и ликвидацию нарушенных участков земель,в том числе занятых отвалами вскрышных и вмещающих горных пород
19.
декабрь
2025 г.,
далее - ежегодно
20.
май2026 г.
21.
Минстрой России,
публично-правовая компания "Российский экологический оператор",
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в составСибирского федерального округа
декабрь
2026 г.
V. Повышение заинтересованности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в вовлечении продуктов производства,вторичных ресурсов, отходов угледобывающей промышленности во вторичный оборот и осведомленности таких лиц о мерах вовлечения продуктов производства, вторичных ресурсов, отходов угледобывающей промышленности во вторичный оборот
22.
Минэкономразвития России,
публично-правовая компания "Российский экологический оператор",высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, входящих в составСибирского федерального округа
апрель
2026 г.,
далее - ежегодно
23.
апрель
2028 г.,
далее - ежегодно
___________