Закона — оглавление и статьи

Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 14.07.2025, № № 28 от 14 июля 2025 г.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 июля 2025 г. № 1805-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемое стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года.

2. Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации обеспечить реализацию стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением, при принятии в пределах своей компетенции решений в области науки и высшего образования.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 3759-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 265).

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНОраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 5 июля 2025 г. № 1805-р

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕв области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

I. Общие положения

1. Основания для разработки стратегического направления

Основаниями для разработки стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года (далее - стратегическое направление) являются:

Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

перечень поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № Пр-2242 (подпункт "г" пункта 1);

перечень поручений Президента Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № Пр-1383 (подпункт "г" пункта 1);

перечень поручений Президента Российской Федерации от 1 сентября 2022 г. № Пр-1553 (подпункт "м" пункта 1);

перечень поручений Президента Российской Федерации от 29 января 2023 г. № Пр-172 (подпункт "г" пункта 1).

Стратегическое направление разработано с учетом положений следующих документов:

Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности";

Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике";

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации";

Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. № 529 "Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий".

2. Период действия стратегического направления

Стратегическое направление утверждается до 2030 года.

3. Паспорт стратегического направления

стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

до 2030 года

достижение высокого уровня "цифровой зрелости" научными организациями, образовательными организациями высшего образования и ответственным отраслевым федеральным органом исполнительной власти;повышение эффективности научных исследований и разработок и подготовки кадров для достижения технологического лидерства и национальных целей развития Российской Федерации за счет применения цифровых технологий и аналитики данных, в том числес применением технологий искусственного интеллекта

разработаны и реализуются стратегии цифровой трансформации в научных организациях и образовательных организациях высшего образования;

в рамках большинства процессов деятельности российских научных организаций и образовательных организаций высшего образования применяются сквозные цифровые технологии, в том числе технологии искусственного интеллекта;

спроектированы и функционируют сервисы доменов "Наука и инновации" и "Образование", осуществлена их интеграция (сформированы цифровые экосистемы) с отраслевыми доменами, информационными системамии информационными ресурсами, действующими в сферах научных исследований, разработок и обеспечения кадрами;

информационный обмен между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственными Министерству учреждениями, а также иными научными организациями и образовательными организациями высшего образования осуществляется на базе общих информационных моделей, а также с применением цифровых платформ, приложений и сервисов, в том числе в рамках доменов "Наука и инновации" и "Образование";

цифровая трансформация в сфере науки и образования осуществлена на основе российских программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих технологическое лидерство и информационную безопасность;

внедрены технологии искусственного интеллекта в сфере науки и высшего образования

показатель "цифровая зрелость" подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организаций;

доля подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, а также иных научных организаций и образовательных организаций высшего образования, использующих сервисы домена "Наука и инновации";

доля научных исследований, выполняемых с использованием технологий искусственного интеллекта;

доля образовательных программ, реализуемых с использованием технологий искусственного интеллекта

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере науки и высшего образования,

образовательные организации высшего образования,

научные организации,

иные заинтересованные организации

II. Приоритеты, цели, задачи стратегического направления

1. Приоритеты стратегического направления

Приоритетами стратегического направления являются:

осуществление цифровой трансформации научных организаций и образовательных организаций высшего образования на основе российских программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, в том числе российских сквозных цифровых технологий (технологий искусственного интеллекта), с целью повышения эффективности проведения научных исследований и разработок, а также подготовки кадров в интересах обеспечения технологического лидерства Российской Федерации;

обеспечение безопасности информационно-коммуникационных процессов в сфере науки и высшего образования;

формирование единой политики в области информационно-коммуникационных технологий и развитие единых подходов к построению отдельных компонентов архитектуры информационных систем в сфере науки и высшего образования, в том числе формирование отдельных компонентов архитектуры информационных систем на базе общих инструментов моделирования и описания архитектуры информационных систем;

построение общих информационных моделей, введение единых стандартов обмена информацией, унифицированная регламентация взаимодействия между различными системами и субъектами, обеспечение гибкого и масштабируемого управления процессами в сфере науки и высшего образования;

создание цифровых сервисов для научных организаций и образовательных организаций высшего образования, использующих технологии искусственного интеллекта;

реализация государственной политики в области цифровой трансформации с соблюдением принципов клиентоцентричности.

2. Цель стратегического направления

Целью стратегического направления является достижение высокого уровня цифровой зрелости научными организациями, образовательными организациями высшего образования и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, способствующего достижению технологического лидерства и долгосрочного устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации путем оптимизации и трансформации процессов с применением общих информационных моделей, сквозных цифровых технологий, унифицированных цифровых решений и централизованных сервисов (вычислительные мощности, технологии искусственного интеллекта) в условиях высокой динамики изменений внешних и внутренних факторов.

3. Задачи стратегического направления

Задачами стратегического направления являются:

обеспечение условий и мер поддержки разработки и внедрения российских сквозных цифровых технологий, применимых в сфере науки и высшего образования (как для разработчиков, так и для заказчиков), для создания внутреннего рынка сквозных цифровых технологий высокого уровня зрелости;

проектирование целевых архитектур домена "Наука и инновации" и домена "Образование", в соответствии с которыми будут реализованы сервисы этих доменов деятельности, в том числе предусматривающие интеграцию с отраслевыми доменами и информационными системами, а также информационными ресурсами, действующими в сфере научных исследований и разработок и в сфере подготовки и (или) переподготовки кадров;

обеспечение приоритизации с учетом отраслевого квалифицированного заказа научных исследований и разработок, трансфера технологий и предотвращения дублирования затрат на разработку идентичных решений, в том числе в области сквозных цифровых технологий;

обеспечение условий для автоматизации и цифровизации процессов в рамках предоставления услуг в сфере науки и высшего образования;

обеспечение условий для развития сервисов (служб) облачных вычислений и применения технологий искусственного интеллекта, перехода научных организаций и образовательных организаций высшего образования на широкое применение облачных вычислений и использования технологий искусственного интеллекта, а также обеспечение высокого уровня информационной безопасности при применении облачных вычислений;

обеспечение условий для оптимизации и трансформации (реинжиниринга) процессов научных организаций и образовательных организаций высшего образования и внедрения новых моделей управления на основе данных и стандартов управления;

обеспечение условий для повышения уровня информационной безопасности в научных организациях и образовательных организациях высшего образования с целью уменьшения количества нарушений требований о защите информации ограниченного доступа и персональных данных, установленных законодательством Российской Федерации.

III. Оценка состояния, участники, проблематика стратегического направления

1. Основные процессы науки и высшего образования и оценка текущего состояния

Деятельность 1235 образовательных организаций высшего образования и 1517 научных организаций регулируется в основном Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Общее количество студентов, обучающихся в российских образовательных организациях высшего образования по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, в 2024 году составило 4,13 млн. человек, в 2023 году количество выпускников, получивших высшее образование, составило 456 тыс. человек.

Наибольшее количество студентов в 2023 году обучалось по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, входящим в область образования "Науки об обществе" (1,843 млн. человек) и "Инженерное дело, технологии и технические науки" (1,285 млн. человек).

В течение многих лет в научных и образовательных организациях высшего образования целенаправленно внедрялись иностранные аппаратно-программные инфраструктурные комплексы и прикладные программные продукты общего назначения, прикладные программные продукты для организации административно-хозяйственных и исследовательских процессов, образовательных процессов. Для большинства таких продуктов пользовательские и корпоративные лицензии отозваны, что требует их срочного импортозамещения.

Внедрены 2 государственные информационные системы:

единая государственная информационная система учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения;

федеральная информационная система государственной научной аттестации.

Реализован суперсервис "Поступление в вуз онлайн" для подачи заявлений на обучение в образовательные организации высшего образования и их филиалы, находящиеся на территории Российской Федерации.

К проблематике отрасли науки и высшего образования относятся:

угрозы, вызванные международными рестрикциями;

сохранение на уровне предыдущих лет показателей финансирования науки и высшего образования в процентной доле по отношению к валовому внутреннему продукту;

сокращение численности работников сферы науки и высшего образования;

низкие результаты коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности;

снижение патентной активности;

прекращение корпоративного доступа российских исследователей к международным научным информационным системам;

недостаточный уровень востребованности организациями реального сектора экономики, в том числе компаниями с государственным участием, научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования.

Преимуществами отрасли науки и системы высшего образования являются:

наличие ведущих научных школ с перспективными направлениями исследований и образовательной деятельности;

институционализированное научное сообщество;

приоритет цифровизации отрасли науки и высшего образования для государственной политики;

престиж получения высшего образования в Российской Федерации;

престиж получения российского высшего образования в странах Азии и Африки, а также Латинской Америки;

положительная роль высшего образования в обеспечении социальной мобильности;

сильное олимпиадное движение.

Уровень зрелости цифровой трансформации в целом в сфере науки и высшего образования составил 45 процентов (оценка уровня зрелости проведена Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в период с 4 по 19 июля 2023 г.), в том числе:

доля образовательных организаций высшего образования и научных организаций, разработавших и внедривших стратегию цифровой трансформации, - 34 процента;

доля образовательных организаций высшего образования и научных организаций, внедривших политику централизованного управления данными, - 23 процента.

Ежегодный объем собираемых образовательными организациями высшего образования и научными организациями данных для дальнейшего использования составляет около 126 петабайт.

Оценка уровня зрелости цифровой трансформации показывает достаточно высокий уровень зрелости цифровой трансформации сферы науки и высшего образования. Однако наблюдаются отставание в вопросах цифровизации процессов обучения, математического моделирования в научной деятельности, трансфера и коммерциализации технологий, перехода к аналитике данных с помощью моделей искусственного интеллекта, повышения эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования и научных организаций с помощью предиктивной аналитики и системы поддержки принятия решений на основе искусственного интеллекта, а также недостаточность обеспечения информационной безопасности научных организаций и образовательных организаций высшего образования.

2. Участники реализации стратегического направления

Руководителем, ответственным за реализацию стратегического направления, является заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, координирующий работу в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию стратегического направления, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Соисполнителями по реализации стратегического направления являются заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Реализация стратегического направления, в том числе проектов стратегического направления, осуществляется организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, которые вправе получить государственную аккредитацию в соответствии с пунктом 4 Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", федеральными институтами инновационного развития, входящими в перечень федеральных институтов инновационного развития, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 241-р, и иными заинтересованными организациями.

3. Индикаторы цифровой трансформации

Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления приведены в приложении № 1.

4. Участники стратегического направления. Вызовы и угрозы

Ключевыми участниками стратегического направления, прямо или косвенно оказывающими существенное влияние на достижение целей и реализацию задач стратегического направления (далее - бенефициары), являются:

обучающиеся и их родители (законные представители);

образовательные организации высшего образования и научные организации;

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере науки и высшего образования;

организации различных организационно-правовых форм.

Форма определения бенефициаров стратегического направления приведена в приложении № 2.

5. Целевое состояние стратегического направления

Целевое состояние стратегического направления приведено в приложении № 3.

IV. Стратегический коридор

1. Тренды

Ключевыми трендами в сфере науки и высшего образования являются:

переход к модели управления на основе данных и общим информационным моделям, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;

приоритизация направлений импортозамещения и информационной безопасности;

создание "единого окна" взаимодействия органов государственной власти, научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также квалифицированных заказчиков научных исследований и образовательных услуг (организаций реального сектора экономики и граждан);

использование цифровых инструментов разработки интерактивных образовательных материалов с применением различных мультимедийных форматов, технологий дополненной реальности и виртуальной реальности, вебинаров, видео-конференц-связи;

конвергенция цифровых технологий ("облачных", технологий высокопроизводительных вычислений, искусственного интеллекта, нейросетевых и т.д.) с другими направлениями (новые материалы, новые производственные технологии, биоинженерия, робототехника и т.п.);

цифровое моделирование технологических и физических процессов с помощью математических алгоритмов искусственного интеллекта при использовании сверхпроизводительных компьютерных вычислений;

внедрение технологий высокопроизводительных вычислений и цифрового моделирования в иные формы образовательной и научной деятельности.

2. Ограничения

Ограничениями в сфере науки и высшего образования являются:

финансовые ограничения (научные организации и образовательные организации высшего образования осуществляют деятельность в условиях государственного регулирования цен (размера субсидии), а также жесткой конкуренции в сфере научной деятельности, в связи с чем обладают ограниченными финансовыми ресурсами для цифровой трансформации и импортозамещения);

кадровые ограничения (недостаточная обеспеченность высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий, связанная с конкуренцией в части кадров с ИТ-компаниями как по заработной плате, так и по дополнительным льготам и преференциям);

технологические ограничения (наличие существенной доли использования иностранных решений в области информационно-коммуникационных технологий и отсутствие сопоставимых по техническим характеристикам российских аналогов по отдельным видам оборудования и классам программного обеспечения);

организационные ограничения (отсутствие централизованной системы планирования и организации выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок в соответствии с приоритетными направлениями научно-технологического развития).

V. Риски стратегического направления

Рисками, негативно влияющими на реализацию проектов стратегического направления, являются:

сокращение затрат научных организаций и образовательных организаций высшего образования на цифровую трансформацию и импортозамещение, которое может быть вызвано снижением доходов от научной и образовательной деятельности и иными ограничениями;

несоответствие характеристик программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов требованиям заказчиков при реализации мероприятий по импортозамещению;

отсутствие (недостаточность) финансового обеспечения мероприятий стратегического направления;

нехватка компетенций для полноценного выполнения задач стратегического направления, отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров на отдельных этапах реализации проектов стратегического направления;

низкая эффективность системы управления реализацией проектов стратегического направления.

VI. Проекты

1. Проекты стратегического направления

Основными проектами стратегического направления являются проекты в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования, а также инфраструктурных и технологических преобразований отрасли.

Такими проектами стратегического направления являются:

домен "Наука и инновации";

домен "Образование" на базе действующих государственных информационных систем в сфере образования;

государственная информационная система в области генетической информации "Национальная база генетической информации" (далее - национальная база генетической информации);

федеральная государственная информационная система Национальный словарный фонд (далее - национальный словарный фонд).

Перечень указанных проектов стратегического направления приведен в приложении № 4.

2. Внедряемые технологии

В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии:

технологии работы с большими данными;

искусственный интеллект;

технологии в области информационной безопасности.

Указанные технологии будут применены для реализации следующих направлений:

технологии работы с большими данными - для анализа и обработки больших объемов данных, собранных со всех подключенных систем. Анализ больших данных позволит выявлять тренды в сфере науки и высшего образования, прогнозировать потребности научных организаций и образовательных организаций высшего образования, оптимизировать деятельность таких организаций и принимать обоснованные решения в режиме реального времени;

искусственный интеллект - для повышения эффективности научных исследований и разработок, обеспечения образовательного процесса, оптимизации ресурсов, прогнозирования и предоставления аналитической информации для принятия решений;

технологии в области информационной безопасности - для развития и внедрения в сфере науки и высшего образования нового специального и общесистемного программного обеспечения, в том числе отдельных классов программного обеспечения в области информационной безопасности.

3. Показатели развития области цифровой трансформации отрасли науки и образования по одному или нескольким вариантам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период

Показатели развития проектов стратегического направления приведены в приложении № 5.

4. Результаты реализации проектов стратегического направления

По итогам создания и внедрения проектов стратегического направления к 2030 году будут достигнуты следующие результаты:

реализованы мероприятия, направленные на обеспечение создания и развития сервисов доменов "Наука и инновации" и "Образование" для целей оптимизации информационного обмена в сфере науки и высшего образования на базе общих информационных моделей, в том числе для обмена информацией, обязательной к представлению в органы государственной власти во исполнение требований регламентирующих нормативно-правовых актов;

осуществлена интеграция сервисов доменов "Наука и инновации" и "Образование" с сервисами отраслевых доменов, информационными системами и информационными ресурсами (сформированы цифровые экосистемы), действующими в сфере научных исследований и разработок, а также в сфере подготовки, и (или) переподготовки, и (или) повышения квалификации кадров и смежных областях;

обеспечено применение единых стандартов обмена и использования данных научными организациями и образовательными организациями высшего образования с соблюдением требований информационной безопасности;

реализован механизм мониторинга внедрения технологий искусственного интеллекта в сфере науки и высшего образования;

создана и внедрена в эксплуатацию национальная база генетической информации. К концу 2025 года обеспечено 100-процентное наполнение национальной базы генетической информации генетическими данными, продуцированными до 1 сентября 2025 г. (не менее 1 петабайта), количество поставщиков генетической информации (организаций, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность) в национальной базе генетической информации составит не менее 60. Общий объем хранения общедоступных данных в сфере генетической информации по всему многообразию образцов достигнет 1 петабайта в 2025 году, 6 петабайт в 2026 году, 10 петабайт в 2027 году, по иной информации - до 35 петабайт к 2030 году;

до 2027 года создан и введен в эксплуатацию национальный словарный фонд. К концу 2025 года обеспечена готовность национального словарного фонда к наполнению данными, осуществлена загрузка 7 из 33 нормативных словарей русского языка, к 2027 году - 33 нормативных словарей;

реализованы мероприятия по развитию сервисов домена "Наука и инновации", в том числе обеспечен перевод функциональности федеральной информационной системы государственной научной аттестации на реестровую модель государственных услуг (в открытом контуре):

по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;

по присвоению ученых званий профессора и доцента;

по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определению и изменению составов этих советов, определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты;

обеспечено предоставление в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" указанных услуг на основе реестровой модели;

создан сервис "Региональное научно-технологическое развитие", обеспечивающий отражение сведений о научных исследованиях и разработках, планируемых и выполняющихся с привлечением бюджетов субъектов Российской Федерации, создан цифровой ИИ-ассистент исследователя, обеспечивающий повышение эффективности проведения научных исследований с применением рекомендательных алгоритмов, основанных на технологиях искусственного интеллекта, реализована возможность подачи через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявлений на получение в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации налоговых льгот при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и заявлений для получения государственных жилищных сертификатов для ученых, а также созданы другие сервисы в соответствии с планом развития домена "Наука и инновации".

5. Финансовое обеспечение проектов стратегического направления

Источниками финансирования проектов стратегического направления являются государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации национальный проект "Экономика данных и цифровая трансформация государства".

6. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации стратегического направления

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации стратегического направления приведен в приложении № 6.

VII. Мониторинг реализации стратегического направления

Мониторинг реализации стратегического направления осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их сферой ведения в рамках закрепленных полномочий.

Эффективность реализации стратегического направления обеспечивается путем анализа реализации задач стратегического направления, а также достижения цели стратегического направления и показателей реализации проектов, определенных стратегическим направлением.

В соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации", в ходе управления реализацией стратегического направления предусматривается ежегодное проведение анализа и мониторинга достижения качественных и количественных показателей эффективности его реализации.

Для оценки эффективности реализации стратегического направления используются качественные и количественные показатели, утвержденные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к стратегическому направлению в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

ИНДИКАТОРЫцифровой трансформации стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

Название индикатора

Тип индикатора

Единица измерения

Источник данных

Краткий порядок интерпретации

отраслевой

баллов(или процентов)

отраслевой

процентов

отраслевой

процентов

отраслевой

процентов

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к стратегическому направлению в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

ФОРМАопределения бенефициаров стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

Бенефициар

Группа

Краткая характеристика

Вызов (угроза)

Влияниевызова (угрозы)на бенефициара

Дополнительное негативное влияние вызова (угрозы)

Ранжирование вызовов

Связь с целевыми показателями и задачами, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"

отсутствие четко выраженной карьерной траектории

снижение доли квалифицированных кадров по востребованными критическим специальностями направлениям подготовки

отсутствует возможностьоценить место образовательных организаций высшего образования и их образовательных программв отраслевых рейтингах,а также получить информацию, необходимую для профориентации обучающихся

образовательные организации высшего образования не развивают инновационное содержание обучающих программ, мотивацию профессорско-преподавательского состава к внедрению цифровых мультимедийных учебных материалов,в том числе с применением моделей искусственного интеллекта

снижение доверияк образовательным организациям высшего образования и системе высшего образованияв целом

в некоторых образовательных организациях высшего образования отсутствуют программы прокторинга, повышающие доверие к результатам в системе межвузовского обмена

отток населенияиз регионов,

снижение возможностей социального лифта

и образовательных организаций высшего образования

отток высококвалифицированных кадровиз научных организаций и образовательных организаций высшего образованияв связис недостаточным уровнем оплаты труда

снижение квалификации рабочих в отраслях экономики,

снижение экспорта образованияи возможностей продвижения отечественных продуктов

слабое стратегическое развитие

Минобрнауки России получает некачественную отчетность

несоответствие компетенций выпускников требованиям работодателей

профессорско-преподавательский составне развивается профессионально, снижается качество преподавания,не растет материальное стимулирование работы

образовательные организации высшего образования и научные организации представляют некорректную отчетность и не получают адекватных мер поддержкии регулирования со стороны государства

снижение темпов экономического роста

сокращение среднего класса

снижается уровень удовлетворенности обучающихсяпроцессом получения высшего образования

банкротство

снижение потребительского спроса

сокращение производства, снижение доли малого и среднего предпринимательства

наличие недоверия к качеству образования выпускников,обучающихся с применением дистанционных технологий

некачественный уровень инновационного развития отраслей экономикии социальной сферы РоссийскойФедерации, вызванный

недостаточным количеством молодых специалистов, привносящихв компании новейшие технологические тенденции

снижение прибыли

государство недополучает конкурентоспособные товары российского производстваи вынуждено их импортировать

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к стратегическому направлению в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕстратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

Бенефициар

Естественное будущее

Целевое состояние

Связь с целевыми показателямии задачами, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целяхразвития Российской Федерации на период до 2030 годаи на перспективу до 2036 года"

в связи с сокращением доходови государственной поддержки, рост цифрового неравенства, снижение спроса на высшее образование и отток специалистов из сферы, устаревание материально-технической базы

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к стратегическому направлениюв области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВстратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

Наименование проекта

Проблематика

Целевое состояние

Результаты проекта

дублирование затрат на проведение научных исследований и разработок;

высокие трудозатратына сбор статистической информациив сфере науки и инноваций

разработка домена "Наукаи инновации" позволила оптимизировать клиентские путии бизнес-процессы в рамках получения (предоставления) услуг, связанных с исследованиямии разработками;

реализованы мероприятияпо развитию единой государственной информационной системы учета

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и федеральной информационной системы государственной научной аттестации, в том числе обеспечен переход федеральной информационной системы государственной научной аттестации на реестровую модель предоставления следующих государственных услуг:по признанию ученых степенейи ученых званий, полученныхв иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания,полученных в иностранном государстве;

по присвоению ученых званий профессора и доцента;

по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, по определению и изменению составов этих советов, определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты;

для реализации реестровой модели (при условии внесения измененияв Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике") на базе единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения созданы сервисы "Региональное научно-технологическое развитие", цифровой ИИ-ассистент исследователя;

реализована возможность подачи через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных

и муниципальных услуг (функций)"заявления на получениев соответствии с пунктом 7статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации налоговых льгот при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

реализована возможность подачи через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявления для получения государственного жилищного сертификата для ученых

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и федеральная информационная система государственной научной аттестации введены в эксплуатацию;

реализованы сервисы домена "Наукаи инновации" для целей оптимизации управления и информационного обмена в области научных исследованийи разработок и смежных областях на базе общих информационных моделей;

осуществлена интеграция (формирование общих цифровых экосистем) с отраслевыми доменами, информационными системамии информационными ресурсами в части научных исследований и разработоки применимой к ним информации;

проведен реинжиниринг следующих государственных услуг (в открытом контуре):по признанию ученых степенейи ученых званий, полученныхв иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;

по присвоению ученых званий профессора и доцента;

по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешенийна создание на их базе советовпо защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определению и изменению составов этих советов, определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты;

реализована реестровая модель предоставления в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" результатов в отношении 100 процентов документов, выданных организациями начиная с ввода в эксплуатацию в 2026 году;

доля заявлений на предоставление государственных услугпо признанию ученых степенейи ученых званий, полученныхв иностранном государстве, по выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, по присвоению ученых званий профессора и доцента, по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, по определению и изменению составов этих советов, по определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты,на конец 2025 года составит не менее20 процентов, к концу 2027 года -до 70 процентов;

в сервисах домена "Наука и инновации" отражены 50 процентов сведенийо научных исследованиях и разработках, планируемых и выполняющихсяс привлечением бюджетов субъектов Российской Федерации;

обеспечено повышение эффективности проведения научных исследованийс применением рекомендательных алгоритмов, основанныхна инструментах искусственного интеллекта, на начало 2025 года реализована 1 функциональная возможность, к концу 2025 года реализованы 3 функциональные возможности сервисов домена"Наука и инновации" с использованием искусственного интеллекта;

доля заявлений на получениев соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации налоговых льгот при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работв электронном виде на конец 2025 года составит не менее 50 процентов;доля заявлений на получение государственного жилищного сертификата для ученых в электронном виде в общем количестве поданных заявлений на конец 2025 года составит не менее 50 процентов

высокие трудозатраты на сбор статистической информации в сфере высшего образования

осуществлена интеграция (формирование общих цифровых экосистем) с отраслевыми доменами, информационными системамии информационными ресурсамив части высшего образования(включая прогнозирование потребности в количестве и компетенциях специалистов, целевую подготовкуи трудоустройство, эффективное повышение востребованных квалификаций) и иной применимойк ним информации;

обеспечена информационная поддержка граждан и цифровизация всего "клиентского пути" обучающегосяпри получении высшего и дополнительного профессионального образования (профориентация, поступление, обучение, трудоустройство, дальнейшее повышение квалификациии (или) профессиональная переподготовка)

национальная база генетической информации (за исключением информации, связанной с геномом человека) создаст основу обеспечения "цифровой зрелости"в области научных исследованийи разработок, высшего образования, здравоохранения, биотехнологической промышленности, сельского хозяйства, в социальной сфереи сфере массовых коммуникаций; национальная база генетической информации обеспечит связность научных, образовательныхи медицинских организаций всех регионов Российской Федерации, что, в свою очередь, создаст необходимые условия для консолидации интеллектуального потенциала нации в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации

обеспечено 100-процентноенаполнение национальной базы генетической информации генетическими данными, продуцированными до 1 сентября 2025 г. (не менее 1 петабайта);

количество поставщиков генетической информации (организаций, осуществляющихнаучно-исследовательскую деятельность) в национальной базе генетической информации составит не менее 60;

обеспечен объем хранения общедоступных данных в сфере генетической информациипо всему многообразию образцов - 1 петабайт в 2025 году,6 петабайт в 2026 году,10 петабайт в 2027 году,по иной информации -до 35 петабайт к 2030 году

словарные статьи и их фрагменты представлены только в виде текстового блока (без лингвистической разметки);

имеются в наличии отсканированные электронные копии словарейбез лингвистической разметкии обработки данных;

сложность и нетривиальность алгоритмов обработки, управленияи работы с электронными копиями словарей и их компонентами, включая наличие нескольких видов поиска - алфавитный, по точному вхождениюи расширенный, разницу между которыми возможно установить только с помощью лингвистической разметки;

автономный поиск в каждом из доступных лексикографических источников, что не дает возможности для сравнения результатов, а также для получения комплексной информационной справки;

работа с неатрибутированными словарями (без указания автора, составителя, редактора);

существование лексикографических источников словарей, которые можно считать образцом лженаучного знания

достигнуто количество доступных пользователям словарных статей,в которых содержатся информацияо значении слов, их написаниии произношении, месте ударения, сведения о сочетаемости словаи его грамматических свойствах, синонимах, антонимах, фразеологизмах, - не менее 700 тысяч;

созданы условия для квалифицированной профессиональной работы государственных и муниципальных служащих, преподавателей, обучающихсяпо образовательным программам всех уровней, работников средств массовой информации, ученых-исследователей, заинтересованных в изучениирусского языка;

обеспечена готовность национального словарного фонда к наполнению данными

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5к стратегическому направлению в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

ПОКАЗАТЕЛИразвития проектов стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

Домен "Наука и инновации"

доля научных организаций и образовательных организаций высшего образования, использующих сервисы домена "Наука и инновации"

доля заявлений на предоставление государственных услуг по созданию диссертационных советов, присвоению и (или) признанию ученых степенейи званий, поданных заявителем в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в общем количестве заявлений

доля содержащихся сведений о научных исследованиях и разработках, планируемых и выполняющихся с привлечением бюджетов субъектов Российской Федерации

количество функциональных возможностей сервисов домена "Наука и инновации" с использованием цифрового ИИ-ассистента исследователя

доля заявлений на получение в соответствии

с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации налоговых льгот при выполнении научных исследований и разработок в электронном виде

доля заявлений на получение государственного жилищного сертификата для ученых в электронном виде в общем количестве поданных заявлений

Домен "Образование"

доля научных организаций и образовательных организаций высшего образования, использующих сервисы домена "Образование"

Государственная информационная системав области генетической информации "Национальная база генетической информации"

объем хранения общедоступных данных в сфере генетической информации по всему многообразию образцов и иной информации

Федеральная государственная информационная система Национальный словарный фонд

количество загруженных словарей (из 33)

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6к стратегическому направлению в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")по реализации стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года

Контрольная точка

Срок выполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

I. Домен "Наука и инновации"

1 декабря 2025 г.

(ежегодно)