ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 июня 2017 г. № 1284-р
МОСКВА
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей, используемых для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
2. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в перечне, утвержденном настоящим распоряжением (далее - перечень), представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, значения показателей, предусмотренных перечнем, по субъектам Российской Федерации.
3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, значения показателей, предусмотренных перечнем.
4. Минэкономразвития России: ежегодно, не позднее 15 июня года, следующего за отчетным, направлять значения показателей, предусмотренных перечнем, представленные федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и представления результатов указанного расчета в Правительство Российской Федерации; ежегодно, не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", общероссийскими общественными объединениями и общероссийскими объединениями предпринимателей представлять в Правительство Российской Федерации результаты анализа указанного рейтинга субъектов Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 г. № 1284-р
ПЕРЕЧЕНЬ показателей, используемых для расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
--------------------------------------------------------|------------|----------|---------------- Наименование показателя | Единица | Отчетный | Органы |измерения<1>| период<2>| исполнительной | | | власти, | | |ответственные за | | | представление | | | значений | | | показателей --------------------------------------------------------|------------|----------|----------------
I. Реализация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства
1. Темп роста количества социально ориентированных процентов год, Росстат<4> некоммерческих организаций<3> на территории пред- субъекта Российской Федерации по отношению к шествую- предыдущему году щий отчетному
2. Объем выпадающих доходов бюджета субъекта тыс. рублей год, ФНС России Российской Федерации в связи с применением пред- некоммерческими организациями (за исключением шествую- государственных учреждений, муниципальных щий учреждений), созданными в формах, предусмотренных отчетному законодательством Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций, за счет: пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации; пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации
3. Объем выпадающих доходов бюджета субъекта тыс. рублей год, ФНС России Российской Федерации в связи с применением пред- организациями, осуществляющими пожертвования, за шествую- счет: щий пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль отчетному организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации; пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации<5,6>
4. Доля муниципальных районов и городских округов, процентов отчетный органы реализующих муниципальные программы по поддержке год исполнительной социально ориентированных некоммерческих власти субъектов организаций, в общем количестве Российской муниципальных районов и городских Федерации округов в субъекте Российской Федерации<7>
5. Доля муниципальных районов и городских округов, процентов отчетный органы реализующих меры по поддержке социального год исполнительной предпринимательства в рамках муниципальных программ власти субъектов по поддержке малого и среднего предпринимательства, Российской в общем количестве муниципальных районов и Федерации городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших муниципальные программы по поддержке малого и среднего предпринимательства<7>
6. Доля бюджетных ассигнований, направляемых на процентов отчетный органы предоставление субсидий на реализацию мероприятий год исполнительной по формированию инфраструктуры поддержки социально власти субъектов ориентированных некоммерческих организаций<8>, Российской включая центры инноваций социальной сферы (без Федерации учета ассигнований, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих мероприятий), в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации
7. Доля работников в негосударственных организациях процентов отчетный Росстат в общей численности работников, занятых в год социальной сфере<9,10>
II. Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
8. Доля негосударственных организаций в общем процентов отчетный Росстат количестве организаций, оказывающих услуги в год социальной сфере<10,11>
9. Доля средств бюджета субъекта Российской Федерации, процентов отчетный органы выделяемых негосударственным организациям на год исполнительной предоставление услуг, в общем объеме средств власти субъектов бюджета, выделяемых на предоставление услуг в Российской социальной сфере<12> Федерации
III. Внедрение конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
10. Удельный вес численности детей частных дошкольных процентов отчетный Росстат<13> образовательных организаций в общей численности год детей дошкольных образовательных организаций
11. Доля негосударственных (немуниципальных) процентов отчетный органы медицинских организаций, участвующих в реализации год исполнительной территориальной программы обязательного власти субъектов медицинского страхования, в общем количестве Российской медицинских организаций, участвующих в реализации Федерации территориальной программы обязательного медицинского страхования
12. Удельный вес негосударственных организаций процентов отчетный органы социального обслуживания, в общем количестве год исполнительной организаций социального обслуживания всех форм власти субъектов собственности, включенных в реестр поставщиков Российской социальных услуг субъекта Федерации Российской Федерации ___________________ <1> Для показателей, значения которых выражены в процентах, органы исполнительной власти, ответственные за представление значений показателей, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации в справочном порядке абсолютные значения показателей, используемые для расчета таких показателей. <2> Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год. <3> В показателе и далее учитываются социально ориентированные некоммерческие организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений. <4> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по форме № 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации". <5> Расчет показателя производится только по субъектам Российской Федерации, в которых законами субъектов Российской Федерации установлены пониженные налоговые ставки и (или) налоговые льготы для организаций, осуществляющих пожертвования. <6> Данные об организациях, осуществляющих пожертвования за отчетный период, необходимые для расчета показателя, представляет Министерство экономического развития Российской Федерации на основании данных, полученных от субъектов Российской Федерации, в Федеральную налоговую службу не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом. <7> За исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также иных малонаселенных и труднодоступных местностей. <8 >В показателе учитываются мероприятия по поддержке ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций, центров инноваций социальной сферы в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих центров, соответствующих образовательных и просветительских программ. <9> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по формам № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", № 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и № МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия". <10> Предоставляются данные в разрезе следующих видов деятельности: предоставление социальных услуг без обеспечения проживания; деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания; образование дошкольное; образование дополнительное детей и взрослых; деятельность в области здравоохранения; деятельность учреждений культуры и искусства; деятельность в области спорта. <11> При расчете показателя используются данные государственной регистрации (пункт 1.5.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р). <12> Применение показателя начинается с момента принятия федерального закона о государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Указывается доля средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в рамках государственной программы субъекта Российской Федерации в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание и социальное сопровождение; дополнительное образование детей; охрана здоровья граждан; культура; физическая культура и спорт. В отношении каждой из перечисленных сфер деятельности указывается в справочном порядке доля средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в рамках государственной программы субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, доведенных через применение механизмов: предоставления субсидий (за исключением возмещения финансовых затрат по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ваучеров, сертификатов) (далее - Федеральный закон); предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением возмещения финансовых затрат социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов); закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; закупок товаров, работ, услуг у социально ориентированных некоммерческих организаций для обеспечения государственных и муниципальных нужд; возмещения финансовых затрат по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов); возмещения финансовых затрат социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг в соответствии с Федеральным законом (ваучеров, сертификатов). <13> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по форме № 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми".
____________