ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 г. № 847
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении.
2. Федеральному агентству воздушного транспорта и Министерству финансов Российской Федерации при планировании бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении определять объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из среднестатистических параметров затрат на один час налета при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) согласно приложению.
3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1147 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 337); пункт 86 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 847
ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении (далее соответственно - субсидия, организация).
2. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения затрат, понесенных ею при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении.
3. Субсидия предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат организации, включающих оплату труда ее работников, отчисления на социальные нужды, затраты на авиационные горюче-смазочные материалы, метеообеспечение, аэронавигационное обслуживание, прочие производственные и общехозяйственные расходы, понесенные организацией при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении, на основании принимаемого Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии.
5. Право на получение субсидии предоставляется организации, которая осуществила поисково-спасательную операцию (работу) и участвовала в ее обеспечении и которая на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. Для получения субсидии организация в течение 60 календарных дней после окончания поисково-спасательной операции (работы) представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), с указанием размера субсидии, полного наименования организации, почтового адреса организации, основного государственного регистрационного номера, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет в налоговых органах, платежных реквизитов организации (далее - заявление);
б) выписка из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении, заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), по форме согласно приложению № 1;
в) отчет о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), по форме согласно приложению № 2;
г) отчет командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет по форме согласно приложению № 3;
д) копии заданий на полеты воздушных судов организации в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении, заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
е) копии документов, подтверждающие фактически произведенные затраты организации в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении (договоры, платежные ведомости, счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных работ (оказанных услуг), авансовые отчеты, расходные кассовые ордера, банковские выписки, выписка из реестра взлетов и посадок органа обслуживания воздушного движения), заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
ж) справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);
з) документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени организации, в том числе на заверение копий документов, представляемых организацией в Федеральное агентство воздушного транспорта;
и) согласие на проведение Федеральным агентством воздушного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, подписанное руководителем организации.
7. В случае если ведение бухгалтерского учета возложено на иное должностное лицо организации, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта копию приказа организации о возложении ведения бухгалтерского учета на это должностное лицо, заверенную руководителем организации. В случае если ведение бухгалтерского учета возложено на иное физическое лицо, с которым организация заключила договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта копию договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, заверенную руководителем организации.
8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 25 рабочих дней со дня получения заявления и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, проверяет полноту и правильность их оформления и по результатам проверки принимает решение о предоставлении организации субсидии или о возврате ей документов в случае выявления в них неточностей и (или) нарушений требований, установленных настоящими Правилами. Федеральное агентство воздушного транспорта возвращает предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящих Правил документы организации в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате документов с указанием причин возврата. Организация в течение 15 рабочих дней со дня возврата документов устраняет допущенные при их оформлении неточности и (или) нарушения и повторно представляет документы в Федеральное агентство воздушного транспорта.
9. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 3 рабочих дней со дня повторного получения от организации документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:
а) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) повторное непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил;
в) недостоверность содержащейся в представленных документах информации.
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии.
11. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Федеральное агентство воздушного транспорта и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами.
13. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково- спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении
(форма)
ВЫПИСКА из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении
-----|-----------|-----------|-----------|------------|------------ Дата | Тип | Налет | Налет | Затраты | Всего | и бортовой| с учетом | с учетом | за единицу | затраты | номер | работы | работы |выполненного| за время | воздушного| на земле | на земле | объема | поисково- | судна |(час, мин.)|(час, сотые| работы |спасательной | (учетный) | | доли часа)| (руб./час) | операции | | | | | (работы) | | | | | (руб.) -----|-----------|-----------|-----------|------------|------------ | | | | | -----|-----------|-----------|-----------|------------|------------ | | | | | -----|-----------|-----------|-----------|------------|------------ | | | | | -----|-----------|-----------|-----------|------------|------------ Итого| | | | | -----|-----------|-----------|-----------|------------|------------
Руководитель организации _______________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) (иное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета)
М.П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково- спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении
(форма)
ОТЧЕТ о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении
На самолете (вертолете) ____________________________________________________ (указать тип воздушного судна и его учетный номер)
------|------------------------------------------------------------------|------- Номер | Наименование показателя | Всего строки| |(руб.) ------|------------------------------------------------------------------|------- 01 |Расходы, всего (02+05+06+07+08+09) | ------|------------------------------------------------------------------|------- 02 |Оплата труда, всего (03+04) | ------|------------------------------------------------------------------|------- 03 |Оплата труда летно-подъемного состава | ------|------------------------------------------------------------------|------- 04 |Оплата труда остального состава | ------|------------------------------------------------------------------|------- 05 |Отчисления на социальные нужды | ------|------------------------------------------------------------------|------- 06 |Авиационные горюче-смазочные материалы | ------|------------------------------------------------------------------|------- 07 |Метеообеспечение | ------|------------------------------------------------------------------|------- 08 |Аэронавигационное обслуживание | ------|------------------------------------------------------------------|------- 09 |Прочие производственные и общехозяйственные расходы, всего (10+11)| ------|------------------------------------------------------------------|------- 10 |Питание летно-подъемного состава | ------|------------------------------------------------------------------|------- 11 |Прочие | ------|------------------------------------------------------------------|------- 12 |Объем работ, налет (час, мин.) | ------|------------------------------------------------------------------|------- 13 |Объем работ, налет (час, сотые доли часа) | ------|------------------------------------------------------------------|------- 14 |Затраты на единицу работ (1/13) | ------|------------------------------------------------------------------|-------
Руководитель организации ________________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ________________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) (иное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета)
М.П.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково- спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении
(форма)
ОТЧЕТ* командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет
На самолете (вертолете) ______________________________________ (указать тип воздушного судна и его учетный номер)
1. Фамилия, имя, отчество командира воздушного судна, выполнившего поисково-спасательную операцию (работу) и принявшего участие в ее обеспечении, _________________________________________
2. Дата и аэродром (площадка) вылета _________________ (ДД.ММ.ГГГГ) __________________________________________________________________ (аэродром (площадка)
3. Время вылета в формате всемирного координированного времени (UTC) _____________________________________________________________
4. Состав (количество) спасательной парашютно-десантной группы (наблюдателей) на борту ___________________________________________ ___________________________________________________________________
5. Метод и способы поиска (вид обеспечения) __________________ ___________________________________________________________________
6. Выделенный маршрут и район поиска (обеспечения) ___________ ___________________________________________________________________ (указываются названия населенных пунктов или географические координаты)
7. Фактически осмотренный район поиска _______________________ ___________________________________________________________________ (указываются названия населенных пунктов или географические координаты)
8. Высота полета при поиске (обеспечении) ____________________
9. Время в формате всемирного координированного времени (UTC): начала поиска (обеспечения) __________________________________ окончания поиска (обеспечения) _______________________________
10. Характеристика местности _________________________________ ___________________________________________________________________
11. Способ десантирования спасательной парашютно-десантной группы и грузов ___________________________________________________
12. Обнаружено (не обнаружено) воздушное судно, терпящее (потерпевшее) бедствие, его тип и учетный номер (государственный и регистрационный опознавательные знаки гражданского воздушного судна, учетный опознавательный знак государственного воздушного судна) или космический объект (спускаемый аппарат) ________________ ___________________________________________________________________
13. Сведения об объекте поиска (заполняются при обнаружении потерпевшего бедствие воздушного судна или космического объекта (спускаемого аппарата): время обнаружения в формате всемирного координированного времени (UTC) _____________________________________________________ координаты или эпицентр нахождения относительно характерного географического местоположения ____________________________________ ___________________________________________________________________ (указываются названия населенных пунктов или географические координаты) состояние объекта поиска _____________________________________ места обнаружения основных элементов воздушного судна ________ ___________________________________________________________________ количество и состояние пассажиров и членов экипажа ___________ ___________________________________________________________________ сигналы (информация), полученные от потерпевших бедствие, ____ ___________________________________________________________________
14. Десантируемые грузы и результаты выброски (спуска) _______ ___________________________________________________________________
15. Частоты радиосвязи, использовавшиеся при выполнении задания, __________________________________________________________ ___________________________________________________________________
16. Дата и аэродром (площадка) посадки ________________ (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________________________________ (аэродром (площадка)
17. Время посадки в формате всемирного координированного времени (UTC) _____________________________________________________
18. Погода в районе проведения поисково-спасательной операции (работы) __________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Командир воздушного судна
_________________ ________________________________ (подпись) (инициал имени, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
_______________ * В форме приведено описание обязательных сведений, включаемых в отчет командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет, которые в зависимости от особенностей поисково-спасательной операции (работы) могут дополняться в целях подробного описания всех действий экипажа при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 847
СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ затрат на один час налета при осуществлении поисково-спасательной операции (работы)
(рублей) ------------------------|-----------------------------|------------ Наименование показателя| Тип воздушного судна | Средние (на единицу работ) |---------|---------|---------| расчетные | Ан-2 | Ми-8 | Ан-26 | затраты | | | |на единицу | | | | работ ------------------------|---------|---------|---------|------------ Оплата труда 4581,88 4644,41 9103,23 6109,84
Отчисления на 1745,51 3633,41 4660,85 3346,59 социальные нужды
Авиационные горюче- 13278,83 24718,67 34517,31 24171,6 смазочные материалы
Метеобеспечение 645,23 522,3 2068,69 1078,74
Аэронавигационное 225,65 448,95 1175,99 616,86 обслуживание
Прочие производственные 3474,22 11846,97 15023,84 10115,01 и общехозяйственные расходы
Итого 23306,08 44811,3 66549,91 44889,1
Лимиты бюджетных обязательств на 2017 год 7618000
Количество часов поисково-спасательных операций 169,71 (работ)*, обеспеченных лимитами бюджетных обязательств
___________________ *Согласно статистическим данным Федерального агентства воздушного транспорта, среднегодовой налет при осуществлении поисково-спасательных операций (работ) в 2013 - 2016 годах составил 326 часов.
_____________