П Р И К А З
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 19 июля 2005 г. N 231
Об организации работы по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2005 г. Регистрационный N 6947
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219), подпунктом 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (приложение 1).
2. Руководителю Оперативно-розыскного департамента ФСКН России:
- назначить лиц, ответственных за выдачу заключений;
- обеспечить оказание методической и практической помощи территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими деятельности по выдаче заключений.
3. Начальникам управлений по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России организовать:
- контроль за деятельностью территориальных органов ФСКН России по выдаче заключений и информирование руководителей Департамента организационно-региональной деятельности и Оперативно-розыскного департамента ФСКН России о выявленных нарушениях;
- подготовку и представление полугодовых отчетов о деятельности территориальных органов ФСКН России по выдаче заключений (приложение 2) к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России.
4. Начальникам территориальных органов ФСКН России:
- определить перечень подразделений, уполномоченных выдавать заключения;
- назначить в указанных подразделениях лиц, ответственных за выдачу заключений;
- представлять в соответствующие управления по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России полугодовые отчеты о деятельности территориальных органов ФСКН России по выдаче заключений (приложение 2) к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
5. Признать утратившим силу приказ Госнаркоконтроля России от 18 декабря 2003 г. N 276 "Об организации работы по выдаче заключений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2003 г., регистрационный N 5350).
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-лейтенанта полиции Харичкина О.Н.
7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
И. о. директора генерал-полковник полиции А.С.Седов
___________
Приложение 1 к приказу
И Н С Т Р У К Ц И Я об организации работы по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок оформления и выдачи заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - заключения), юридическим лицам, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - юридические лица).
2. Правовой основой деятельности по выдаче заключений являются: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и настоящая Инструкция.
3. Заключение (приложение 1) выдается:
- Управлением по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - юридическим лицам, осуществляющим деятельность, связанную с производством наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198);
- подразделением территориального органа ФСКН России, уполномоченным выдавать заключение, - иным юридическим лицам. Заключение выдается на срок действия лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
4. Заключение оформляется на одного работника или группу работников (по списку).
5. В Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать заключения) лица, ответственные за выдачу заключений:
- принимают, учитывают запросы юридических лиц на выдачу заключений и проверяют указанные в них сведения;
- направляют запросы о работниках, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, в том числе в Главный информационный центр МВД России, Зональный информационный центр ГУВД г. Москвы, информационные центры УВД субъектов Российской Федерации;
- оформляют и выдают юридическим лицам заключения.
6. Заключение оформляется в установленном порядке на основании запроса (приложение 2) с приложением анкеты (приложение 3) и регистрируется в журнале регистрации (приложение 4).
7. Подготовка заключений на работников осуществляется с учетом требований Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4009). Наличие в запросе и (или) анкете недостоверных или искаженных сведений является основанием для отказа в выдаче заключения.
8. Заключение подписывается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения. Заключение заверяется гербовой печатью, регистрируется в журнале регистрации (приложение 5) и выдается под роспись представителю юридического лица. Копия заключения остается на хранении в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать заключения).
9. В случае утраты заключения юридическому лицу на оснований его заявления выдается дубликат заключения. В случае изменения фамилии или имени работника, который указан в заключении, новое заключение на данного работника выдается в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
10. Аннулирование заключения производится при увольнении или переходе работника, указанного в заключении, на новое место работы, а также в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892. В случае, если заключение выдавалось на группу работников (по списку), соответствующий работник исключается из заключения. При этом аннулирование заключения не производится.
11. При аннулировании заключения выносится постановление об аннулировании заключения (приложение 6), в журналах регистрации в графе "Примечание" (приложения 4 и 5) производится соответствующая запись с указанием даты и номера постановления об аннулировании заключения. В случае исключения работника из заключения, выданного на группу работников (по списку), выносится постановление (приложение 7).
12. Постановление об аннулировании заключения (об исключении работника из заключения) утверждается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения.
13. Постановление об аннулировании заключения (об исключении работника из заключения) хранится в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать заключения) в соответствующем номенклатурном деле. Заверенная в установленном порядке копия постановления направляется юридическому лицу.
___________
Приложение 1 к Инструкции (п. 3)
Образец
З А К Л Ю Ч Е Н И Е об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
от "__"__________ 20__ г. N _________
Наименование и местонахождение юридического лица _____________ ___________________________________________________________________
В результате проверки органами наркоконтроля следующих лиц:
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Место ¦ Адрес ¦ Адрес ¦ ¦ п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ рождения ¦ регистрации ¦ места ¦ ¦ ¦ отчество ¦ ¦ ¦ по месту ¦ пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жительства ¦ ¦ +----+-----------+----------+----------+-------------+------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-----------------------------------------------------------------+
УСТАНОВЛЕНО
Оснований, препятствующих выдаче заключения, у _______________ _______________________________________________________ НЕ ИМЕЕТСЯ. (фамилия, имя, отчество работника)
Заключение действительно до окончания срока действия лицензии на виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Начальник _________________________________________________________ (наименование подразделения органа наркоконтороля, ______________________________________________________ ___________ уполномоченного выдавать заключения, фамилия, инициалы) (подпись)
М. П.
____________
Приложение 2 к Инструкции (п. 6)
Образец
Начальнику ____________________________ (наименование подразделения органа _______________________________________ наркоконтроля, уполномоченного выдавать _______________________________________ заключения, фамилия, инициалы)
З А П Р О С
Прошу выдать заключение об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Наименование, организационно-правовая форма юридического лица _____ ___________________________________________________________________ Место нахождения юридического лица ________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Сведения о государственной регистрации ____________________________ ___________________________________________________________________ Сведения о лицензии _______________________________________________ (номер, дата выдачи, срок действия, лицензирующий орган, ___________________________________________________________________ перечень видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ) ___________________________________________________________________ Информация о лицах, оформляемых на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _______________________________________________ (фамилия, инициалы руководителя организации или _______________________________________________ ________________ лица, его замещающего) (подпись) "__"____________ 20__ г.
М. П.
Регистрационный N ___ от __________ 20__ г. Приложение: анкеты на ___ человек на ____ листах.
____________
Приложение 3 к Инструкции (п. 6)
Образец
А Н К Е Т А лица, оформляемого на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами
Рекомендуем Вам ознакомиться со всеми пунктами анкеты и ответить на вопросы полно и лаконично. Если у Вас возникли сомнения в отношении каких-либо данных и уточнить их не представляется возможным, просим отметить это в соответствующих пунктах. Помните, искажение сведений может повлиять на принятие решения о выдаче заключения.
1. Фамилия ____________________________ Место для фото Имя ____________________________ Отчество ____________________________ ___________________________________________________________________ (если меняли фамилию, имя или отчество, укажите, когда, где и по какой причине) 2. Дата рождения __________________________________________________ 3. Место рождения _________________________________________________ (населенный пункт, район, область, край, республика) ___________________________________________________________________ 4. ИНН ____________________________________________________________ (при наличии) 5. Гражданство ____________________________________________________ (если ранее являлись гражданином другого государства, то указать какого) 6. Адрес регистрации по месту жительства __________________________ ___________________________________________________________________ 7. Адрес места пребывания _________________________________________ ___________________________________________________________________ 8. Телефон домашний _______________________________________________ 9. Телефон служебный ______________________________________________ 10. Образование и специальность по образованию ____________________ ___________________________________________________________________ (когда, какие учебные заведения окончили, серия, N диплома, кем и когда выдан) 11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, военную службу). Заполните таблицу в хронологическом порядке.
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Месяц и год ¦ Полное наименование ¦ Занимаемая ¦ Адрес ¦ +-----------------¦ организации ¦ должность ¦ организации¦ ¦ дата ¦ дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приема¦увольнения¦ ¦ ¦ ¦ +------+----------+---------------------+------------+------------¦ +------+----------+---------------------+------------+------------¦ +-----------------------------------------------------------------+
12. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности ________________ (когда, за что) ___________________________________________________________________ 13. Паспорт _______________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) Я, __________________________________, заверяю, что мои ответы на вопросы анкеты являются достоверными и полными. "__" _____________ 20__ г. _______________ (подпись)
___________
Приложение 4 к Инструкции (п. 6)
Образец
Ж У Р Н А Л регистрации запросов на выдачу заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
___________________________________________________________________ (наименование подразделения органа наркоконтроля)
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Регистрационный N, ¦ Наименование ¦ Примечание ¦ ¦ п/п ¦ дата приема запроса ¦ юридического лица ¦ ¦ +-----+-----------------------+--------------------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+-----------------------+--------------------+--------------¦ +-----------------------------------------------------------------+
___________
Приложение 5 к Инструкции (п. 8)
Образец
Ж У Р Н А Л выдачи заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
___________________________________________________________________ (наименование подразделения органа наркоконтроля)
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ N, дата ¦Наименование ¦Регистрационный ¦ Подпись ¦Примечание¦ ¦ выдачи ¦юридического ¦ N запроса ¦получателя ¦ ¦ ¦заключения ¦ лица ¦ ¦заключения ¦ ¦ +-----------+-------------+----------------+-----------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----------+-------------+----------------+-----------+----------¦ +-----------------------------------------------------------------+
____________
Приложение 6 к Инструкции (п. 11)
Образец
УТВЕРЖДАЮ ______________________________________________ (начальник подразделения органа наркоконтроля) ______________________________________________ ______________________________________________ _____________ _______________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "__" ___________ 20__ г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об аннулировании заключения об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от "__" _______ 20__ г. N ____
Я, ___________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы лица, ___________________________________________________________________ ответственного за выдачу заключений) рассмотрев материалы, содержащие сведения о наличии оснований для аннулирования заключения,
установил: ___________________________________________________________________ (обстоятельства, являющиеся основанием для аннулирования заключения) ___________________________________________________________________ учитывая изложенное,
постановил: аннулировать заключение от "__" _______________ 20__ г. N _________
__________ ___________________ (подпись) (фамилия, инициалы)
___________
Приложение 7 к Инструкции (п. 11)
Образец
УТВЕРЖДАЮ ______________________________________________ (начальник подразделения органа наркоконтроля) ______________________________________________ ______________________________________________ _____________ _______________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "__" ___________ 20__ г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об исключении работника из заключения об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средства психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от "__"__________ 20__ г. N _____
Я, ___________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы лица, ___________________________________________________________________ ответственного за выдачу заключений) рассмотрев материалы, содержащие сведения о наличии оснований для исключения работника из заключения,
установил:
___________________________________________________________________ (обстоятельства, являющиеся основанием для исключения из заключения) ___________________________________________________________________ учитывая изложенное,
постановил:
исключить из заключения от "__"_______________ 20__ г. N __________ ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество работника)
__________ ___________________ (подпись) (фамилия, инициалы)
___________
Приложение 2 к приказу
Образец
О Т Ч Е Т
о деятельности _________________________________________ (наименование территориального органа ФСКН России) ____________________________________________________________ по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за _________________ 20__ г.
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Поступило ¦ Выдано ¦ Количество ¦ Количество ¦ Количество ¦ ¦ запросов за¦ заключений ¦ работников,¦ работников,¦ работников, ¦ ¦ отчетный ¦ ¦ получивших ¦ которым ¦ в отношении ¦ ¦ период ¦ ¦ допуск ¦ отказано ¦ которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в выдаче ¦ аннулировано¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заключения ¦ заключение ¦ +------------+------------+------------+------------+-------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----------------------------------------------------------------+
____________________________________ __________ ___________________ (должность, специальное звание лица, (подпись) (фамилия, инициалы) подписавшего отчет)
____________