П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об утверждении "Системы сертификации нефтепродуктов"
Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 23 сентября 2002 г. N 94
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2002 г. Регистрационный N 3939
Госстандарт России постановляет:
1. Утвердить "Систему сертификации нефтепродуктов" (прилагается).
2. Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящее постановление ввести в действие в установленном порядке.
___________
Приложение к постановлению Госстандарта России от 23 сентября 2002 г. N 94
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ
Система сертификации нефтепродуктов (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", Положение о которой утверждено постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный N 3506.
I. Основные цели и принципы Системы
Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
II. Структура Системы и функции ее участников
Структуру Системы, приведенную в приложении 1, образуют:
- Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС;
- органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включены нефтепродукты;
- испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включены нефтепродукты. ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов (приложение 2). ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации нефтепродуктов и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ. Основные функции ОС и ИЛ установлены Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284.
III. Правила проведения сертификации нефтепродуктов
Правила проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3 утверждены постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78, от 5 апреля 2001 г. N 32, от 20 июля 2001 г. N 68, от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированы Минюстом России 25 декабря 1998 г., регистрационный N 1666, 7 мая 2001 г., регистрационный N 2699, 8 августа 2001 г., регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 г., регистрационный N 2944 соответственно. В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 г. N 64; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 3.09.2002 г. N 07/8285-ЮД).
___________
Приложение 1
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ
+------------------------------------------------------------------------+ ¦ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р ¦ +------------------------------------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------------------------------------+ ¦ Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов ¦ ¦(отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России)¦ +------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Координационный совет ¦ Апелляционная комиссия ¦ +-----------------------------------+------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Органы по сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ (сертификационные центры) ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------+ ¦ ¦ заявка¦ сертификат¦ задания,¦ результаты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пробы¦ (протоколы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+ +-------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Заявители ¦ ¦ Испытательные лаборатории ¦ ¦ ¦ ¦ (производители, продавцы, ¦ ¦ (испытательные центры) ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нефтепродуктообеспечения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+ +-------------------------------+ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------+ ¦ +------------------------------------------------------------------------+ ¦ Организации, взаимодействующие с Системой ¦ +------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+ +--------++--------++-----------------------++----------------+ ¦ Терри- ¦ ¦ Феде- ¦¦ Прави- ¦¦ТК 31 "Нефтяные топливদМежведомственная¦ ¦ториаль-¦ ¦ ральны妦тельстви смазочные материалы" ¦¦комиссия по ¦ ¦ ные ¦ ¦ органы ¦¦ Москвы ¦¦ТК 88 "Парафины, ¦¦допуску к ¦ ¦ органы ¦ ¦исполни-¦¦ ¦¦церезины" ¦¦производству и ¦ ¦Госстан-¦ ¦ тельно馦 ¦¦ТК 127 "Нефтяные ¦¦применению ¦ ¦ дарта ¦ ¦ власти ¦¦ ¦¦растворители" ¦¦топлив, масел, ¦ ¦ России ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ТК 138 "Нефтяные битумы¦¦смазок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦и коксы" ¦¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦жидкостей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Госстандарте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦России ¦ +--------+ +--------++--------++-----------------------++----------------+
___________
Приложение 2
П О Л О Ж Е Н И Е о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтепродуктов.
I. Общие положения
Центральным органом Системы сертификации нефтепродуктов является отдел сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов в своей деятельности руководствуется действующим законодательством. Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный N 3506, документами Системы сертификации нефтепродуктов, Правилами проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3, утвержденными постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78, от 5 апреля 2001 г. N 32, от 20 июля 2001 г. N 68, от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированными Минюстом России 25 декабря 1998 г., регистрационный N 1666, 7 мая 2001 г., регистрационный N 2699, 8 августа 2001 г., регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 г., регистрационный N 2944 соответственно, а также настоящим Положением.
II. Организационная структура
2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации нефтепродуктов - начальник отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа.
2.3. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов образует в своем составе:
- координационный совет;
- апелляционную комиссию. В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтепродуктов; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).
III. Функции
3.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов выполняет следующие функции:
- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтепродуктов;
- готовит предложения по правилам Системы сертификации нефтепродуктов;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;
- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;
- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтепродуктов;
- обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости - изменений к ним);
- взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;
- взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтепродуктов, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;
- принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.
3.2. Координационный совет Системы сертификации нефтепродуктов (КОС) осуществляет следующие функции:
- формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтепродуктов;
- проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;
- рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;
- рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему. Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.
3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в пятидневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей, по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам. При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтепродуктов в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю. В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.
IV. Права и обязанности
4.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов имеет право:
- рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации нефтепродуктов;
- рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;
- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг;
- вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.
4.2. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов обязан:
- обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;
- строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтепродуктов;
- не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
___________