ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2019 г. № 1405
МОСКВА
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 793 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4826; 2016, № 24, ст. 3525; 2017, № 2, ст. 367; № 35, ст. 5361; № 43, ст. 6319; 2018, № 39, ст. 5976; 2019, № 21, ст. 2563).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 5 ноября 2019 г. № 1405
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
1. В паспорте:
а) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, после слов "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий," дополнить словами "Министерство внутренних дел Российской Федерации,";
б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "80942,6", "27830,3" и "33314,1" заменить соответственно цифрами "82406,7", "28990,2" и "33618,3".
2. Раздел III после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Планируется строительство новых административных зданий объектов Министерства внутренних дел Российской Федерации на Курильских островах в связи с тем, что существующие административные здания не отвечают требованиям, предъявляемым к зданиям и помещениям органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе к антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности.".
3. В разделе IV:
а) в абзаце втором цифры "80942,6" заменить цифрами "82406,7";
б) в абзаце третьем цифры "27830,3" заменить цифрами "28990,2";
в) в абзаце четвертом цифры "33314,1" заменить цифрами "33618,3";
г) в абзаце седьмом цифры "24474,9" и "3489,8" заменить соответственно цифрами "25634,8" и "4649,7";
д) в абзаце пятнадцатом слова "на софинансирование мероприятий Программы" заменить словами "в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в Программу,".
4. Раздел V после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство внутренних дел Российской Федерации;".
5. Приложение № 1 к указанной Программе после пункта 15 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
Ввод в эксплуатацию комплекса зданий и сооружений МВД России на Курильских островах*
6. Приложение № 2 к указанной Программе дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1. Показатель, касающийся ввода в эксплуатацию комплекса зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации на Курильских островах (), определяется по формуле:
где:
М.1 - фактическое количество зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенных в эксплуатацию на Курильских островах (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курильскому городскому округу Сахалинской области, г. Курильск);
М.2 - фактическое количество зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенных в эксплуатацию на Курильских островах (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южно-Курильскому городскому округу Сахалинской области, пгт. Южно-Курильск);
М.3 - фактическое количество зданий и сооружений Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенных в эксплуатацию на Курильских островах (отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу Сахалинской области, г. Северо-Курильск).".
7. В приложении № 3 к указанной Программе:
а) после пункта 6 слова "Прочие нужды" исключить;
б) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
Строительство объектов в интересах органов внутренних дел на территории Курильских островов (укрупненное мероприятие) (МВД России)
ввод в эксплуатацию комплекса зданий и сооружений отдела МВД России на Курильских островах в г. Курильске площадью 2200 кв. м, в пгт. Южно-Курильске площадью 2500 кв. м, в г. Северо-Курильске площадью 2000 кв. м
улучшение материально-технической базы подразделений органов внутренних дел
в) пункт 25 изложить в следующей редакции:
Создание и развитие системы комплексной безопасности и защиты от рисков чрезвычайных ситуаций (укрупненное мероприятие) (МЧС России, Правительство Сахалинской области)
ввод в эксплуатацию 2 объектов аварийно-спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах в пгт. Южно-Курильске площадью 823,3 кв. м и в с. Китовое площадью 428,75 кв. м;
ввод в эксплуатацию 2 пожарных частей в г. Курильске площадью 1400,4 кв. м и г. Северо-Курильске площадью 1345,1 кв. м
создание эффективной системы обеспечения безопасности, улучшение материально-технической базы подразделений спасательной службы
г) в пункте 26 в графе "Мощность" цифры "940" заменить цифрами "818,48";
д) пункты 27 и 28 изложить в следующей редакции:
Совершенствование инфраструктуры общего и дошкольного образования (укрупненное мероприятие) (Минпросвещения России, Правительство Сахалинской области)
ввод мощностей образовательных организаций на 1528 мест для школьников и 640 мест для дошкольников
обеспечение населения Курильских островов возможностью получить в полном объеме услуги по предоставлению качественного бесплатного доступного образования
28.
Развитие системы оказания медицинской помощи на Курильских островах (укрупненное мероприятие) (Минздрав России, Правительство Сахалинской области)
ввод в действие объектов мощностью 73 койко-места в стационарах, 10 койко-мест в дневном стационаре, 240 поликлинических посещений в смену
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, комфортные и безопасные условия пребывания пациентов и персонала больницы, выведение из эксплуатации зданий с дефицитом сейсмостойкости
е) сноску 2 дополнить предложением следующего содержания: "С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.";
ж) дополнить сноской 3 следующего содержания:
"3 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.".
8. Приложение № 4 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к федеральной целевой программе"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 5 ноября 2019 г. № 1405)
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫфинансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" по источникам и направлениям расходования
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Капитальные вложения - всего
в том числе:
федеральный бюджет
из них:
бюджетные инвестиции
субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям
субсидии бюджету Сахалинской области
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Прочие нужды - всего
в том числе:
федеральный бюджет
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - всего
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
__________________________
1 Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению при формировании федерального бюджета на соответствующие годы.
2 С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2017 году в объеме 5,44 млн. рублей и восстановленных в 2018 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2018 г.
3 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2017 году в объеме 5,44 млн. рублей и восстановленных в 2018 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2018 г. С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.
4 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.".
9. В приложении № 5 к указанной Программе:
а) раздел "Минпросвещения России" изложить в следующей редакции:
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Капитальные вложения - всего
в том числе:
федеральный бюджет - всего
из них:
бюджетные инвестиции
субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям
субсидии бюджету Сахалинской области
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Научные исследования
Прочие нужды
б) раздел "МЧС России" изложить в следующей редакции:
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Капитальные вложения - всего
в том числе:
федеральный бюджет - всего
из них:
бюджетные инвестиции
субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям
субсидии бюджету Сахалинской области
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Научные исследования
Прочие нужды - всего
в том числе:
федеральный бюджет
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
в) после раздела "МЧС России" дополнить разделом следующего содержания:
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Капитальные вложения - всего
в том числе:
федеральный бюджет - всего
из них:
бюджетные инвестиции
субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям
субсидии бюджету Сахалинской области
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Научные исследования
Прочие нужды
г) раздел "Минздрав России" изложить в следующей редакции:
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Капитальные вложения - всего
в том числе:
федеральный бюджет - всего
из них:
бюджетные инвестиции
субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям
субсидии бюджету Сахалинской области
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Научные исследования
Прочие нужды
д) раздел "Мероприятия, реализуемые за счет средств бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников" изложить в следующей редакции:
Всего
в том числе:
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Капитальные вложения - всего
в том числе:
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Научные исследования - всего
в том числе:
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
Прочие нужды - всего
в том числе:
консолидированный бюджет Сахалинской области
внебюджетные источники
е) сноску 2 дополнить предложением следующего содержания: "С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.";
ж) дополнить сноской 3 следующего содержания:
".3 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г.".
10. Приложение № 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 6к федеральной целевой программе"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 5 ноября 2019 г. № 1405)
ПРАВИЛАпредоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее соответственно - Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджету Сахалинской области в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы (далее - главные распорядители средств федерального бюджета) в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области по реализации мероприятий Программы, включенных в государственные программы Сахалинской области, и (или) предоставления субсидий местным бюджетам по направлениям, предусмотренным Программой.
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов Сахалинской области, утверждающих перечень мероприятий, включенных в Программу, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Программой;
б) наличие в бюджете Сахалинской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Сахалинской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).
4. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в Программу, определяется соглашениями на основании акта главного распорядителя средств федерального бюджета.
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. В соглашении возможно установление различных уровней софинансирования расходного обязательства Сахалинской области из федерального бюджета по отдельным мероприятиям, включенным в Программу (объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества).
7. Главный распорядитель средств федерального бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него в пределах средств и на сроки, которые установлены Программой, в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
В случае внесения в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в правовой акт Правительства Российской Федерации изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
8. Перечень материалов, прилагаемых к соглашению, а также ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение, определяются в соответствии с пунктами 11 и 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Объем бюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение расходного обязательства Сахалинской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом Сахалинской области о бюджете Сахалинской области (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Сахалинской области) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Сахалинской области.
11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Сахалинской области определяется в соответствии с пунктами 13 и 13.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. Оценка эффективности использования субсидий Сахалинской областью осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий и предусмотренных соглашениями значений следующих результатов использования субсидий:
а) в области развития транспортной инфраструктуры:
прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом);
объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
б) в области развития энергетической инфраструктуры - производство электроэнергии на душу населения;
в) в области развития инженерной инфраструктуры - обеспеченность инженерными сетями вводимого жилья;
г) в области развития системы здравоохранения:
обеспеченность населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения);
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
охват диспансеризацией взрослого населения;
д) в области развития системы образования:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций;
е) в области развития учреждений культуры:
рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года);
рост посещаемости музейных учреждений (по отношению к уровню 2013 года);
доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения.
13. Отношения, возникающие при нарушении Сахалинской областью обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения Сахалинской области от применения мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
14. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения Сахалинской областью условий предоставления субсидий, в том числе невозврата Сахалинской областью средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к Сахалинской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением Сахалинской областью условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".
____________