ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 г. № 836
МОСКВА
О внесении изменений в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 1199 "О мониторинге реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 46, ст. 6386).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 836
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния
1. Пункты 5 и 7 после слова "Росатом" дополнить словами "и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".
2. В пункте 9 слова "не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом" заменить словами "не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом".
3. В приложении № 1 к указанным Правилам:
а) в пункте 8 слово "заказчике" заменить словами "техническом заказчике (при его наличии)";
б) в пункте 18 в графе "собственные средства застройщика или заказчика" таблицы слова "или заказчика" исключить;
в) в пункте 22: слово "каждого" заменить словом "отчетного"; в графе "Размер собственных средств заказчика или застройщика (млн. рублей, процентов от общего объема)" таблицы слова "заказчика или" исключить;
г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Расчет интегральной оценки возможных коррупционных проявлений и рисков при реализации крупного проекта
-----|--------------------------------------|-------|----------------|---------- № | Критерии | Допус-| Балл | Ссылка п/п | | тимые | оценки (б ): | на | | баллы | j |документы, | | оценки| ответ "да" - 0,| подтвер- | | | ответ "нет" - | ждение | | | 0,5/1/1,5/2 | (коммен- | | | (или | тарии) | | | "Критерий | | | | неприменим") | -----|--------------------------------------|-------|----------------|----------
I. Отбор исполнителя (подрядной организации)
1.1. Не обеспечено проведение всех 0/1 конкурсных процедур по отбору исполнителей (подрядных организаций) в целях выполнения полного комплекса работ, в том числе по вводу объекта (объектов) в эксплуатацию, в рамках реализации крупного проекта
1.2. Исполнителями (подрядными 0/0,5 организациями) не проводятся конкурсные процедуры по отбору соисполнителей (субподрядных организаций) для выполнения работ в рамках реализации крупного проекта
1.3. Имеются факты обжалования результатов 0/1,5 конкурсной процедуры (процедур) со стороны участников закупки и (или) иных лиц и организаций (за исключением признанных Федеральной антимонопольной службой необоснованными)
1.4. Имеются факты участия в конкурсных 0/2 процедурах единственного участника
1.5. Имеется аффилированность между 0/2 должностными лицами главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика, ответственными за реализацию крупного проекта, и собственниками и (или) руководством исполнителей (подрядных организаций)
II. Заключение контракта с исполнителем (подрядной организацией)
2.1. Имеются факты заключения контракта с 0/1,5 единственным участником конкурсной процедуры
2.2. Имеются факты заключения контрактов с 0/1,5 одним и тем же исполнителем по итогам проведения разных конкурсных процедур
2.3. Не обеспечено заключение контрактов 0/1 (договоров) в рамках реализации крупного проекта в целях выполнения полного комплекса работ, в том числе по вводу объекта (объектов) в эксплуатацию
2.4. Заключенные контракты (договоры), 0/1 содержащие в том числе количественные и качественные показатели и сроки реализации крупного проекта, не соответствуют нормативному правовому акту об утверждении проектной документации
2.5. Заключенные контракты (договоры) 0/0,5 предусматривают выплату аванса (предоплаты) за выполнение работ (услуг) в рамках реализации крупного проекта
2.6. Заключенные контракты (договоры) не 0/1 содержат условия о предоставлении банковской гарантии
2.7. Заключенные контракты (договоры) не 0/1 предусматривают штрафные и иные санкции за нарушение существенных условий контрактов (договоров)
2.8. Заключенные контракты (договоры) не 0/1 предусматривают штрафные и иные санкции за нарушение срока сдачи объекта в эксплуатацию
2.9. Отсутствуют заключенные исполнителем 0/0,5 (подрядной организацией) договоры страхования от невыполнения соисполнителями (субподрядными организациями) предусмотренных контрактом (договором) работ
III. Реализация инвестиционного проекта
3.1. Отсутствует по состоянию на дату 0/1,5 начала выполнения работ в рамках реализации крупного проекта полученное в установленном порядке разрешение на выполнение соответствующих работ
3.2. Не оформлены в установленном порядке 0/1,5 права на земельные участки, используемые в рамках реализации крупного проекта
3.3. Отсутствует полученное в 0/1,5 установленном порядке согласование на устройство (перенос) инженерных коммуникаций к началу выполнения работ в рамках реализации крупного проекта
3.4. Затраты на строительство необходимой 0/0,5 внешней инфраструктуры, в том числе транспортной, не предусмотрены в рамках реализации крупного проекта
3.5. При реализации крупного проекта 0/1 используется импортное оборудование, входящее в сметы строек, произведенное за пределами Российской Федерации
3.6. При реализации крупного проекта 0/2 используются заведомо дорогие материалы и (или) технологические решения
3.7. Используемое при реализации крупного 0/2 проекта импортное оборудование, входящее в сметы строек, произведенное за пределами Российской Федерации, имеет отечественные аналоги
3.8. Имеются факты заключения 0/0,5 с соисполнителями (субподрядными организациями) контрактов (договоров) на выполнение профильных для исполнителя (подрядной организации) работ
3.9. Имеются факты заключения контрактов 0/1,5 (договоров) по реализации иных инвестиционных проектов между главным распорядителем средств федерального бюджета, государственным заказчиком, застройщиком, техническим заказчиком, ответственными за реализацию крупного проекта, и исполнителем (подрядной организацией)
3.10. Имеются факты наличия кредиторской и 0/2 (или) дебиторской задолженности по контрактам (договорам)
3.11. Имеются факты смены исполнителей 0/1,5 (подрядных организаций) в ходе реализации крупного проекта
3.12. Фактические сроки выполнения работ не 0/1,5 соответствуют срокам, предусмотренным плановым графиком выполнения работ в соответствии с условиями контрактов (договоров)
3.13. Фактические сроки перечисления 0/1,5 средств за выполнение работ не соответствуют срокам, предусмотренным плановым графиком платежей в соответствии с условиями контрактов (договоров)
3.14. Имеются факты резкого увеличения 0/1,5 объемов выполняемых подрядными (субподрядными) организациями работ (в стоимостном выражении) к концу года по сравнению с ранее заявленными
3.15. Имеются факты изменения стоимости 0/2 отдельных объектов в рамках реализации крупного проекта
3.16. Имеются факты изменения существенных 0/2 условий контрактов (договоров) в ходе реализации крупного проекта, в том числе количественных и качественных показателей, сроков реализации крупного проекта и стоимости контрактов (договоров)
3.17. Имеются факты предъявленных претензий 0/1,5 в адрес главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика со стороны исполнителей (подрядных организаций) в ходе реализации крупного проекта
3.18. Отсутствуют факты применения главным 0/2 распорядителем средств федерального бюджета, или государственным заказчиком, или застройщиком, или техническим заказчиком штрафных и иных санкций в случаях нарушения исполнителем (подрядной организацией) условий контракта (договора)
3.19. Не осуществляется эксплуатирующей 0/1 организацией технический надзор при реконструкции объектов
IV. Сдача объекта (объектов) в эксплуатацию
4.1. Сдача объекта (объектов) в 0/1 эксплуатацию производится с нарушением сроков, предусмотренных плановым графиком выполнения работ и условиями контракта (договора)
4.2. Не обеспечено выполнение полного 0/1 комплекса работ в рамках реализации крупного проекта к моменту сдачи объекта (объектов) в эксплуатацию
4.3. Имеются замечания в акте (актах) 0/0,5 ввода объекта (объектов) в эксплуатацию
4.4. После завершения строительства 0/0,5 главным распорядителем средств федерального бюджета или государственным заказчиком либо застройщиком не проводятся конкурсные процедуры по отбору организации (организаций) для осуществления эксплуатации объекта (объектов)
4.5. Имеется аффилированность между 0/1 должностными лицами главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика, ответственными за реализацию крупного проекта, и собственниками и (или) руководством эксплуатирующей организации
4.6.* Предельная сметная стоимость крупного 0/1 проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование не соответствует фактически затраченным объемам финансирования
4.7. Показатели мощности крупного проекта 0/0,5 в соответствии с утвержденным заданием на проектирование не соответствуют итоговым показателям мощности
Расчет интегральной оценки
Количество критериев (К) К = 40 К Количество неприменимых критериев К = В = сумма б = (К ) неп сум j=1 j неп К неп Сумма возможных максимальных балов В = сумма б = оценки по неприменимым критериям неп i=1 i (В ) неп
Сумма набранных баллов оценки (В ) сум i - неприменимые критерии j - применимые критерии
Расчет интегральной оценки возможных Э = 100% х В / коррупционных проявлений и рисков при инт сум реализации крупного проекта (Э )** (50-В ), инт неп где 50 - макси- мальное количество баллов ___________________ * Критерий неприменим, если предельная сметная стоимость крупного проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование меньше фактически затраченных объемов финансирования. ** Э = 100% - возможные коррупционные проявления не выявлены; инт Э >= 70% - риск возможных коррупционных проявлений незначителен; инт Э < 70% - риск возможных коррупционных проявлений имеется.". инт
____________