О мерах по совершенствованию государственного управления

Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.2004, № № 29 от 19 июля 2004 г.

У К А З

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования государственного управления, оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти п о с т а н о в л я ю:

1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления.

2. Образовать при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления: межведомственную рабочую группу по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы; межведомственную рабочую группу по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления; межведомственную рабочую группу по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

3. Установить, что Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (далее - Комиссия): является постоянно действующим консультативным органом при Президенте Российской Федерации; руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Указом.

4. Возложить на Комиссию решение следующих основных задач:

а) координацию деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, а также координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации, по вопросам совершенствования государственного управления;

б) разработку и представление Президенту Российской Федерации проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся совершенствования государственного управления, в том числе: оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти; исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; совершенствования правового регулирования разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях упразднения избыточных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; совершенствования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, включая прекращение избыточного государственного регулирования; реформирования государственной службы Российской Федерации; развития системы саморегулируемых организаций в области экономики.

5. Установить, что Комиссия:

а) имеет право для решения возложенных на нее задач: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций; рассматривать принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении и направленные Президенту Российской Федерации, а также подготовленные к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Президента Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов по вопросам, касающимся совершенствования государственного управления; предварительно рассматривать с участием полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах подготовленные к представлению Президенту Российской Федерации проекты договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей организаций; формировать по вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянные и временные рабочие (экспертные) группы и утверждать их состав; привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

б) осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (далее - председатель Комиссии).

6. Возложить организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии на Администрацию Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

7. Установить, что председателем Комиссии является по должности Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, заместителями председателя Комиссии - руководители межведомственных рабочих групп, названных в пункте 2 настоящего Указа.

8. Утвердить: состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 1; состав межведомственной рабочей группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 2; состав межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 3; состав межведомственной рабочей группы по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 4.

9. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 741 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2652); пункты 1-3 Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. N 1395 "О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4660); Указ Президента Российской Федерации от 20 января 2004 г. N 72 "Об изменении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 254); распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 436-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 34, ст. 3502); распоряжение Президента Российской Федерации от 17 января 2003 г. N 17-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 225); распоряжение Президента Российской Федерации от 11 июля 2003 г. N 351-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2924).

10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль 16 июля 2004 года N 910 _________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 16 июля 2004 г. N 910

СОСТАВ Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления

Медведев Д.А. - Руководитель Администрации Президента Российской Федерации (председатель Комиссии)

Иванов В.П. - помощник Президента Российской Федерации, руководитель межведомственной рабочей группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (заместитель председателя Комиссии)

Козак Д.Н. - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации, руководитель межведомственной рабочей группы по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (заместитель председателя Комиссии)

Шувалов И.И. - помощник Президента Российской Федерации, руководитель межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (заместитель председателя Комиссии)

Дубик С.Н. - заместитель руководителя Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии)

Брычева Л.И. - помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации

Вуколов В.Л. - директор Департамента государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации

Голикова Т.А. - заместитель Министра финансов Российской Федерации

Егоров В.К. - президент-ректор Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Иванов И.С. - Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

Карлин А.Б. - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы

Кехлеров С.Г. - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (по согласованию)

Крашенинников П.В. - председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (по согласованию)

Кузьминов Я.И. - ректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию)

Левицкая А.Ю. - заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Морщакова Т.Г. - советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию)

Осипов В.Б. - начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам

Плигин В.Н. - председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству (по согласованию)

Самойлов С.Н. - советник Президента Российской Федерации

Собянин С.С. - губернатор Тюменской области

Соловьев Е.Б. - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Федоров А.В. - от Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Хабриева Т.Я. - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Чайка Ю.Я. - Министр юстиции Российской Федерации

Шаронов А.В. - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Указу Президента Российской Федерации от 16 июля 2004 г. N 910

СОСТАВ межведомственной рабочей группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления

Иванов В.П. - помощник Президента Российской Федерации (руководитель межведомственной рабочей группы)

Брычева Л.И. - помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы)

Савченко С.Д. - заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы (ответственный секретарь межведомственной рабочей группы)

Алексеев Г.И. - заместитель директора Департамента управления делами Правительства Российской Федерации

Бирюков Ю.С. - первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (по согласованию)

Голикова Т.А. - заместитель Министра финансов Российской Федерации

Гришин В.И. - председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике (по согласованию)

Гусев А.В. - Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Зубаков Ю.А. - заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Карлин А.Б. - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы

Ковалев С.П. - первый заместитель управляющего делами Президента Российской Федерации

Кузьминов Я.И. - ректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию)

Левицкая А.Ю. - заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Ловырев Е.Н. - заместитель директора - руководитель департамента ФСБ России

Панков Н.А. - начальник Главного управления кадров - заместитель Министра обороны Российской Федерации по кадрам

Пчелинцев С.В. - заместитель начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации

Соловьев Е.Б. - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Торшин А.П. - заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)

Хлупин О.Ю. - заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Шаронов А.В. - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 16 июля 2004 г. N 910

СОСТАВ межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления

Шувалов И.И. - помощник Президента Российской Федерации (руководитель межведомственной рабочей группы)

Володин В.В. - заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы, по согласованию)

Самойлов С.Н. - советник Президента Российской Федерации (ответственный секретарь межведомственной рабочей группы)

Аратский Д.Б. - от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

Бусыгин А.Е. - заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике

Бушмин Е.В. - председатель Комитета Совета Федерации по бюджету (по согласованию)

Васильев Ю.В. - председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам (по согласованию)

Дворкович А.В. - начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации

Драчевский Л.В. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

Казаков А.И. - председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике (по согласованию)

Кириенко С.В. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

Клебанов И.И. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе

Косопкин А.С. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

Курляндская Г.В. - генеральный директор Центра фискальной политики

Лавров А.М. - директор Департамента бюджетной политики Минфина России

Латышев П.М. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

Левицкая А.Ю. - заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Меркушкин Н.И. - Глава Республики Мордовия

Минх Г.В. - директор Правового департамента Правительства Российской Федерации

Мокрый В.С. - председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления (по согласованию)

Морщакова Т.Г. - советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию)

Набиуллина Э.С. - президент Центра стратегических разработок

Платонов В.М. - председатель Московской городской Думы

Позгалев В.Е. - губернатор Вологодской области

Полтавченко Г.С. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

Попов А.В. - председатель Законодательного Собрания Ростовской области

Починок А.П. - помощник Председателя Правительства Российской Федерации

Пуликовский К.Б. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

Рокецкий Л.Ю. - председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления (по согласованию)

Силуанов А.Г. - директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России

Собянин С.С. - губернатор Тюменской области

Сысуев О.Н. - вице-президент Конгресса муниципальных образований Российской Федерации (по согласованию)

Тихонов А.Н. - генеральный директор федерального государственного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций"

Толоконский В.А. - глава администрации Новосибирской области

Усс А.В. - председатель Законодательного Собрания Красноярского края

Харючи С.Н. - председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа

Чернышев М.А. - мэр г. Ростова-на-Дону

Шаймиев М.Ш. - Президент Республики Татарстан

Шереметьева Э.М. - президент Конгресса муниципальных образований Российской Федерации (по согласованию)

Шипов В.В. - помощник Министра экономического развития и торговли Российской Федерации

Якобсон Л.И. - первый проректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию)

Яковлев В.А. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе

Яцкин А.В. - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Указу Президента Российской Федерации от 16 июля 2004 г. N 910

СОСТАВ межведомственной рабочей группы по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления

Козак Д.Н. - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации (руководитель межведомственной рабочей группы)

Аузан А.А. - президент Института национального проекта "Общественный договор"

Борисов С.Р. - президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России"

Дворкович А.В. - начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации

Демин Ю.Г. - первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Дмитриев М.Э. - научный руководитель Центра стратегических разработок

Мау В.А. - ректор Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации

Морщакова Т.Г. - советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию)

Резник Н.И. - начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации

Собянин С.С. - губернатор Тюменской области

Шаронов А.В. - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации

Шохин А.Н. - член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)

Якобсон Л.И. - первый проректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию)

____________