ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 декабря 2021 г. № 3416-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Таджикистанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров (прилагается).
Поручить ФТС России провести переговоры с Таджикистанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
Проект
СОГЛАШЕНИЕмежду Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, в дальнейшем именуемые Сторонами,
учитывая положения Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила),
стремясь повысить уровень сотрудничества в целях защиты экономических и общественных интересов государств Сторон,
признавая, что взаимное применение электронных систем сертификации происхождения товаров обеспечит повышение эффективности таможенного контроля, ускорение совершения таможенных операций (таможенного оформления), облегчение взаимной торговли и точное исчисление таможенных пошлин, налогов и других платежей,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определения
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
а) "таможенная служба":
в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба;
в Республике Таджикистан - Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан;
б) "центральный уполномоченный орган (организация)":
в Российской Федерации - Торгово-промышленная палата Российской Федерации;
в Республике Таджикистан - Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан;
в) "уполномоченный орган (организация)":
в Российской Федерации - территориальные торгово-промышленные палаты, осуществляющие выдачу сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1";
в Республике Таджикистан - Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан;
г) "проверка" - установление факта выдачи сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" уполномоченными органами (организациями) государств Сторон и достоверности содержащихся в них сведений;
д) "электронная система сертификации происхождения товаров" - информационная система центрального уполномоченного органа (организации), включающая информационные базы данных электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами (организациями) государств Сторон (далее - электронная система сертификации).
Статья 2
Общие положения
Электронные системы сертификации создаются в целях обеспечения возможности осуществления таможенным органом страны ввоза проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, и правильности его заполнения без необходимости представления указанного сертификата в оригинале на бумажном носителе.
Статья 3
Предмет и сфера действия настоящего Соглашения
1. Центральный уполномоченный орган (организация) размещает в созданной и регулируемой им электронной системе сертификации информацию о выдаваемых в государстве его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1".
2. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров в рамках применения электронной системы сертификации предоставляет по запросу таможенной службы страны ввоза товаров сведения, содержащиеся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".
Таможенные службы используют информацию, полученную в рамках электронной системы сертификации, для осуществления проверки сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о которых представляются таможенным органам страны ввоза при таможенном декларировании товаров, происходящих с территорий государств Сторон.
Статья 4
Основные принципы создания и применения электронной системы сертификации
Основными принципами создания и применения электронной системы сертификации являются:
а) централизация сбора информации о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
б) актуальность и достоверность содержащихся в электронной системе сертификации сведений о выданных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
в) исключение возможности несанкционированного искажения или уничтожения содержащейся в электронной системе сертификации информации;
г) обеспечение хранения в электронной системе сертификации электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" не менее 3 лет с даты их выдачи.
Статья 5
Требования к информационному обмену
1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", внесенного в электронную систему сертификации, должен быть идентичен составу сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1", выданном заявителю в оригинале на бумажном носителе, и соответствовать требованиям и порядку заполнения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", изложенным в Правилах, за исключением подписей и печатей, проставленных на оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1".
2. Электронная форма сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" вносится в электронную систему сертификации не позднее дня, следующего за днем удостоверения центральным уполномоченным органом (организацией) или уполномоченным органом (организацией) оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном Правилами.
3. Таможенные службы и центральные уполномоченные органы (организации) в целях реализации обмена сведениями, содержащимися в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в течение 6 месяцев с даты подписания настоящего Соглашения согласовывают и утверждают Технические условия информационного взаимодействия между Федеральной таможенной службой и Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан и между Таможенной службой при Правительстве Республики Таджикистан и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.
Состав передаваемых сведений установлен согласно приложению.
Технические условия информационного взаимодействия должны включать в себя формат и структуру передаваемой информации в электронном виде, требования по защите информации, схему организации информационного взаимодействия между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными службами, классификаторы, используемые при передаче информации в электронном виде, порядок действий при возникновении внештатных ситуаций, порядок проведения тестовых испытаний и иную необходимую информацию.
Статья 6
Функционирование электронной системы сертификации
1. Центральный уполномоченный орган (организация) обеспечивает:
а) полноту, актуальность и достоверность сведений, содержащихся в электронной системе сертификации, о выданных уполномоченными органами (организациями) государства его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1";
б) защиту содержащейся в электронной системе сертификации информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;
в) надлежащее круглосуточное функционирование электронной системы сертификации.
2. В случае ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации применяются общие положения Правил в части документального подтверждения страны происхождения товаров.
Статья 7
Процедура проверки
1. В случае если устанавливается, что представленные при таможенном декларировании товаров сведения о выданных уполномоченным органом (организацией) страны вывоза сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" отсутствуют в электронной системе сертификации либо сведения, представленные при таможенном декларировании, не соответствуют сведениям, содержащимся в электронной системе сертификации, таможенными органами страны ввоза товаров может быть начата процедура проверки в порядке, предусмотренном Правилами.
2. В случае выявления одной из таможенных служб государств Сторон признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза товаров.
3. Наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, не должно являться основанием для отказа в предоставлении режима свободной торговли.
Статья 8
Тестовые испытания
1. Центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы после подписания технических условий информационного взаимодействия для отработки технологии обмена информацией осуществляют тестовые испытания, в период проведения которых таможенные службы государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих с территории государств Сторон, требуют документального подтверждения происхождения товаров в соответствии с положениями Правил.
Срок осуществления тестовых испытаний составляет 3 месяца. Этот срок при необходимости может быть продлен по согласованию между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными службами.
2. По завершении тестовых испытаний центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы принимают решение о начале обмена информацией на регулярной основе.
Через 15 дней с даты начала обмена информацией на регулярной основе таможенная служба страны ввоза товаров не должна требовать представления документального подтверждения происхождения товаров с территорий государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 6 и статье 7 настоящего Соглашения.
Статья 9
Применение Соглашения
Настоящее Соглашение не может ограничивать полномочия таможенных органов государств Сторон по проверке подлинности документов, представленных лицом, декларирующим товары, в целях определения страны происхождения товаров, и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, предусмотренном Правилами и таможенным законодательством страны ввоза.
Статья 10
Урегулирование споров и разногласий
Споры и разногласия между Сторонами настоящего Соглашения, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между ними.
Статья 11
Изменения и дополнения
В настоящее Соглашение по согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 12
Заключительные положения
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.
Любая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения путем направления другой Стороне письменного уведомления о таком своем намерении. В этом случае действие настоящего Соглашения прекращается через 3 месяца с даты получения другой Стороной соответствующего уведомления.
Совершено в " " 20 г. в двух экземплярах, каждый на русском и таджикском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕк Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров
СОСТАВ СВЕДЕНИЙиз сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией в рамках электронной системы сертификации
Для указания множественности, обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений в таблицах 1 - 6 в графе "Примечание" используются следующие обозначения:
1 - сведения заполняются обязательно, повторения не допускаются;
1..* - сведения заполняются обязательно, могут повторяться без ограничений;
0..1 - сведения опциональны, повторения не допускаются;
0..* - сведения опциональны, могут повторяться без ограничений.
Таблица 1
№ п/п
Наименование сведений
Описание
Примечание
1.
1
2.
выданный сертификато происхождении товара формы "СТ-1" является оригиналом;
выданный сертификато происхождении товара формы "СТ-1" является дубликатом сертификата о происхождении товара;
выданный сертификато происхождении товараформы "СТ-1" является заменой оригинала сертификатао происхождении товара
1
3.
1
4.
1
5.
1
6.
0..1
7.
0..1
8.
0..1
9.
0..*
10.
1
11.
1
12.
1
13.
1
14.
1
15.
1
Таблица 2
Перечень сведений о документе
№ п/п
Наименование сведений
Описание
Примечание
1.
1
2.
1
3.
0..1
Таблица 3
Перечень сведений о товарной партии
№ п/п
Наименование сведений
Описание
Примечание
1.
В случае если грузоотправительи экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует "по поручению" экспортера (наименование и адрес)
1
2.
В случае если грузополучатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузополучатель (наименование и адрес) действует "по поручению" импортера (наименование и адрес)
1
3.
0..*
4.
1..*
Таблица 4
Перечень сведений о транспортировке товаров
Порядковый номер
указывается порядковый номер пункта маршрута
Сведения о виде транспорта
указывается код вида транспорта
Сведения о месте отгрузки
указываются сведения о стране и месте отгрузки
Сведения о месте разгрузки
указываются сведения о стране и месте разгрузки (порт, аэропорт)
Таблица 5
Перечень сведений о товаре
№ п/п
Наименование сведений
Описание
Примечание
1.
1
2.
1..*
3.
1
4.
0..*
5.
"II" - товар, полностью произведенный в государстве Стороны Соглашения:
"Д1905" - товар, подвергнутый достаточной обработке/ переработке, с указанием первых 4 цифр кода товарной позициипо ТН ВЭД конечной продукции, например - 1905;
"К" - товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа
1..*
6.
Если количественные характеристики товара должны выражаться согласно ТН ВЭДв килограммах, в сертификате указывается масса неттос учетом первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи
1..*
7.
1..*
Таблица 6
Перечень сведений о счете-фактуре
Сведения о документе
указываются код вида документа, номер и дата документа
Дополнительные признаки
указываются дополнительные сведения, например, в случае долгосрочного контракта
____________