ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 января 2023 г. № 112-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в индивидуальную программу социально-экономического развития Псковской области на 2020 - 2024 годы, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 926-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 16, ст. 2627; 2021, № 15, ст. 2643).
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 24 января 2023 г. № 112-р
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в индивидуальную программу социально-экономического развития Псковской области на 2020 - 2024 годы
1. В разделе IV:
а) подраздел "Снятие инфраструктурных ограничений" изложить в следующей редакции:
"Снятие инфраструктурных ограничений
Создание условий для реализации инвестиционных проектов, расширение особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино", создание территории опережающего социально-экономического развития на территории муниципального образования "Печоры", подготовка предложений по изменению ввозных таможенных пошлин на отдельные группы продукции позволят нарастить доходную базу областного бюджета и создать рабочие места с высоким уровнем оплаты труда для местного населения.
Проработка вопросов включения в инвестиционную программу публичного акционерного общества "Газпром" мероприятий по строительству внутрипоселковых газораспределительных сетей для Псковской области и финансированию разработки проектной документации на создание инженерной инфраструктуры на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования "Псковский район" ("Моглино-2"), позволит повысить инвестиционную привлекательность Псковской области и будет содействовать повышению качества жизни населения.
Включение в границы особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" нового земельного участка позволит реализовать крупный инвестиционный проект резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" - общества с ограниченной ответственностью "Псковский завод Титан-Полимер" с объемом инвестиций порядка 16,96 млрд. рублей и созданием 524 рабочих мест к 2026 году (16,067 млрд. рублей и 390 рабочих мест - к 2024 году).
Проект общества с ограниченной ответственностью "Псковский завод Титан-Полимер" планируется реализовать в 2 этапа:
I этап предполагает строительство завода по производству двухосно-ориентированной полиэтилентерефталатной пленки производственной мощностью 72000 тонн в год;
II этап предполагает строительство производства полиэтилентерефталата мощностью 140000 тонн в год.
Инвестиционный проект согласно бизнес-плану обеспечит следующие дополнительные налоговые поступления к 2026 году:
в консолидированный бюджет Псковской области - порядка 117 млн. рублей;
в федеральный бюджет - порядка 6,2 млрд. рублей (включая налог на добавленную стоимость).
Уже к 2030 году объем налоговых поступлений составит:
в консолидированный бюджет Псковской области - порядка 789 млн. рублей;
в федеральный бюджет - более 19 млрд. рублей (включая налог на добавленную стоимость).
Реализацию проекта по расширению территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" планируется осуществить в 3 этапа:
этап I - 2020 - 2022 годы. В рамках I этапа планируется осуществить объем инфраструктурной подготовки, достаточный для запуска проекта якорного резидента - общества с ограниченной ответственностью "Псковский завод Титан-Полимер" (производство биаксально ориентированной полиэтилентерефталатной пленки и полиэтилентерефталата);
этап II - 2022 - 2024 годы. В рамках II этапа планируется завершить полный объем инфраструктурной подготовки земельного участка с КН 60:18:0182003:135 (82,5 гектара);
этап III - до 2028 года. В рамках III этапа планируется строительство объекта промышленно-производственного назначения с проработкой вопроса по присвоению ему статуса индустриального парка (промышленного технопарка).
Целями создания индустриального парка (промышленного технопарка) являются привлечение инвестиций, развитие дополняющих производств, увеличение добавленной стоимости и привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, специализирующихся на видах производства, сырьем для которых может стать продукция, производимая резидентом - обществом с ограниченной ответственностью "Псковский завод Титан-Полимер". Статус индустриального парка (промышленного технопарка) предоставит возможность для субъектов малого и среднего предпринимательства реализовать инвестиционные проекты с объемом инвестиций менее 120 млн. рублей.";
б) абзацы шестой - десятый подраздела "Формирование благоприятной среды для жизни населения" изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий индивидуальной программы будет содействовать достижению к 2024 году следующих целевых показателей социально-экономического развития:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) - 5,3 процента;
уровень бедности - 13 процентов;
темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения - 115 процентов;
темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, - 119 процентов.".
2. Приложения № 1 и 2 к указанной индивидуальной программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к индивидуальной программе социально-экономического развития Псковской области на 2020 - 2024 годы(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 24 января 2023 г. № 112-р)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИсоциально-экономического развития Псковской области
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)
Уровень бедности
Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения к 2020 году
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий(федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, к 2020 году
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к индивидуальной программе социально-экономического развития Псковской области на 2020 - 2024 годы(в редакции распоряженияПравительства Российской Федерацииот 24 января 2023 г. № 112-р)
ПЕРЕЧЕНЬосновных мероприятий, направленных на решение выявленных проблем в Псковской области, с указанием дополнительного финансирования
мероприятия
документа
Создание преференциальныхрежимов на территории Псковской области:
1.1. проработка инициативы по расширению особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (Дедовичский район)
косвенное влияние на целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1 к индивидуальной программе социально-экономического развития Псковской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 8 апреля 2020 г. № 926-р (далее - приложение № 1)
1.2. создание территории опережающего развитияна территории муниципального образования "Печоры"
косвенное влияниена целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1
Подготовка предложений в подкомиссию по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции по вопросу увеличения ввозных таможенных пошлин на электротехническую продукцию импортного производства в целях импортозамещения аналогичной продукцией, выпускаемой на территории Российской Федерации, для создания конкурентных условий работы электротехнического кластера Псковской области
косвенное влияние на целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1
Подготовка предложений в подкомиссию по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции по вопросу установления нулевых ставок ввозных таможенных пошлин на ткани и комплектующие,не производимые в Российской Федерации или производимые в недостаточном количестве и качестве, для удовлетворения потребностей текстильной отрасли
косвенное влияниена целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1
Рассмотрение вопроса о включении в инвестиционную программу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" мероприятия по строительству железнодорожного подъездного пути необщего пользования между станцией Моглино до территории хаба, в том числе реконструкция станции Моглино, в рамках совместного соглашения
косвенное влияниена целевой показатель 4, указанный в приложении № 1
Проработка с крупнейшими государственными корпорациями предложений по формированию объемов заказов (на конкурсной основе) для размещения на производственных мощностях промышленных предприятий Псковской области
косвенное влияниена целевой показатель 1, указанный в приложении № 1
Привлечение представителей автономной некоммерческой организации "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" к работе с предприятиями Псковской области по механизмам повышения производительности труда с 2020 года
косвенное влияние на целевой показатель 1, указанный в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для повышения качества проектов предприятий, планирующих принять участие в отборе на обучение
целевые показатели результативности:
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (косвенное)
Подготовка нормативной правовой базы Псковской области по реализации механизма "Специальный инвестиционныйконтракт 2.0."
косвенное влияниена целевой показатель 4, указанный в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для стимулирования инвестиций в промышленное производство Псковской области путем обеспечения гарантий стабильности налоговых и регуляторных условий и предоставления мер поддержки
Привлечение промышленных предприятий Псковской области для участия в региональном отборе организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции"
косвенное влияниена целевой показатель 1, указанный в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для участия организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности
целевые показатели результативности:
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (косвенное)
Создание инженерной инфраструктурына земельном участке, расположенном в границах муниципального образования "Псковский район" ("Моглино-2"), для реализации инвестиционных проектов
прямое влияние на целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия обеспечит возможность реализации якорнымрезидентом - открытым акционерным обществом "Псковский завод Титан-Полимер" - инвестиционного проекта по строительству завода по производству двухосноориентированной полиэтилентерефталатной пленки производственной мощностью 72000 тонн в год и полиэтилентерефталата производственной мощностью 140000 тонн в год на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино"
целевые показатели результативности:
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (прямое)
привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций,млн. рублей (прямое)
Рассмотрение вопросао включении Псковской области в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых установлен специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
косвенное влияниена целевые показатели 1 и 2, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условиядля осуществления самозанятыми гражданами предпринимательской деятельности с минимальными издержками при уплате налога в размере 4 процентов или 6 процентов от доходов вместо уплаты налога на доходы физических лиц (13 процентов), используя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
целевые показатели результативности:
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (косвенное)
Участие Псковской области в конкурсных отборах на получение финансовых мер поддержки для промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков в рамках государственных программ Российской Федерации и федеральных проектов
косвенное влияниена целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для стимулирования инвестиций в промышленное производство Псковской области путем создания индустриальных парков и (или) промышленных технопарков
целевые показатели результативности:
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (косвенное)
Рассмотрение вопросао включении Псковской области в пилотный проект по компенсации физическим лицам - гражданам иностранных государств суммы налога на добавленную стоимость при вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза
косвенное влияниена целевой показатель 1, указанный в приложении № 1
Предоставление субсидий на приобретение племенного скота
прямое влияние на целевые показатели 1, 2 и 4, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия обеспечит возможность реализации 2 инвестиционных проектов, направленных на развитие подотраслей сельского хозяйства Псковской области и укрепление племенной базы. В результате увеличится объем производства сельскохозяйственной продукции на 3 процента, что будет содействовать обеспечению продовольственной безопасности Псковской области (прямое)
целевые показатели результативности:
приобретение племенного скота, голов (прямое)
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (прямое)
привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций,млн. рублей (прямое)
Выделение дополнительных средств на докапитализацию микрофинансовой организации Псковской области
прямое влияние на целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия позволит оказать поддержку порядка 100 субъектам малого и среднего предпринимательства в части реализации ими инвестиционных проектов
целевые показатели результативности:
привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (прямое)
Рассмотрение вопросао включении Псковской области в состав субъектов Российской Федерации, на которые распространяется Положение об особенностях оформления обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов и въезда в Российскую Федерацию на основании виз в форме электронных документов граждан иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Псковской области
косвенное влияниена целевые показатели 3 и 4, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условиядля увеличения туристского потока из-за рубежа
Проработка вопроса о возможности включения в инвестиционную программу публичного акционерного общества "Газпром" мероприятий по строительству внутрипоселковых газораспределительных сетей для регионов с низким уровнем социально-экономического развития
косвенное влияниена целевой показатель 4, указанный в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для привлечения средствпубличного акционерного общества "Газпром"на реализацию мероприятий, направленных на развитие газоснабжения и газификации области
Проработка вопроса о финансировании разработки проектно-сметной документации на создание инженерной инфраструктуры на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования "Псковский район" ("Моглино-2"), за счет средств федерального бюджета
косвенное влияниена целевой показатель 4, указанный в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для создания необходимой инженерной инфраструктуры для реализации проекта якорным резидентом - обществом с ограниченной ответственностью "Псковский завод Титан-Полимер"
Мероприятия по устранению кадрового дефицита медицинских работников
косвенное влияние на целевой показатель 1, указанный в приложении № 1
Итого по разделу 1
целевые показатели результативности:
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (прямое)
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (косвенное)
привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)
приобретение племенного скота, голов (прямое)
Проектирование и строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в Псковской области
прямое влияние на целевой показатель 4, указанный в приложении № 1;реализация мероприятия обеспечит возможность реализации проекта по комплексной жилищной застройке
целевые показатели результативности:
привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций,млн. рублей (прямое)
число жителей, улучшивших свои жилищные условия,человек (косвенное)
общая площадь жилого фонда, кв. метров (косвенное)
Разработка и внедрение программы льготного ипотечного кредитования на новое жилье или строительство дома
косвенное влияние на целевые показатели 1 и 4, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для развития жилищного строительства, поскольку будет содействовать повышению спроса. В ходе реализации мероприятия планируется создать условия для улучшения ипотечного кредитования на новое жилье или строительство дома. Это приведет к увеличению числа жителей, которые улучшили свои жилищные условия, воспользовались программой льготного ипотечного кредитования
целевые показатели результативности:
количество предоставленных ипотечных кредитов, тыс. штук (косвенное)
число жителей, улучшивших свои жилищные условия, человек (косвенное)
Проработка вопроса о включении в соответствующие государственные программы Российской Федерации мероприятий, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, ликвидацией санкционированной свалки в г. Пскове, ликвидацией нефтешламохранилищав г. Невеле, вывозом и утилизацией хранящихся на территории Псковской области устаревших пестицидов
косвенное влияние на целевой показатель 4, указанный в приложении № 1
Итого по разделу 2
целевые показатели результативности:
привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)
число жителей, улучшивших свои жилищные условия, человек (косвенное)
общая площадь жилого фонда, кв. метров (косвенное)
количество предоставленных ипотечных кредитов, тыс. штук (косвенное)
Включение Псковской области в перечень субъектов Российской Федерации, которым будет предоставляться за счет средств федерального бюджета софинансирование расходов на предоставление социальной помощи на основе социального контракта
косвенное влияние на целевые показатели 2 и 3, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для оказания помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, путем их переобучения и повышения квалификации, что даст им возможность в дальнейшем найти новую работу, открыть свое дело и частично возместить стоимость аренды, получить средства на развитие личного подсобного хозяйства
целевые показатели результативности:
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, процентов (косвенное)
Проработка вопроса по расширению направлений использования средств регионального материнского капитала, предоставляемого в соответствии с Законом Псковской областиот 6 апреля 2011 г.№ 1060-ОЗ"О региональном материнском капитале"
косвенное влияниена целевые показатели 1 и 2, указанные в приложении № 1;реализация мероприятия позволит создать условия для улучшения демографической ситуации и даст возможность гражданам использовать средства материнского капитала для решения своих насущных проблем
целевые показатели результативности:
доля рождений третьих и последующих детей в общей численности рожденных детей за год, процентов (косвенное)
Разработка нормативного правового акта по внесению изменений в Закон Псковской областиот 29 декабря 2014 г.№ 1476-ОЗ "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг Псковской области"для правового обеспечения внедрения системы долговременного ухода
косвенное влияние на целевые показатели 1 и 2, указанныев приложении № 1;реализация мероприятия позволит:создать условия для развития системы долговременного ухода за инвалидами и гражданами пожилого возрастав стационарных учреждениях социального обслуживания;повысить степень охвата населения социальнымии медицинскими услугами, обеспечить максимально возможное пребывание дома для лиц, нуждающихся в уходе;обеспечить поддержку родственного ухода посредством обучения правилам ухода (профилактика инвалидизации ухаживающих лиц);создать условия для получения доходов для семей, имеющих лиц, нуждающихся в уходе, посредством организации службы сиделок (возможность осуществлять трудовую деятельность), что непосредственно влияет на увеличение продолжительности здоровой жизни граждан
целевые показатели результативности:
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни граждан, лет (косвенное)
Итого по разделу 3
целевые показатели результативности:
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, процентов (косвенное)
доля рождений третьихи последующих детей в общей численности рожденных детей за год, процентов (косвенное)
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни граждан, лет (косвенное)
Итого по индивидуальной программе
целевые показатели результативности:
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (прямое)
создание новых постоянных рабочих мест, единиц (косвенное)
привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций, млн. рублей (прямое)
приобретение племенного скота, голов (прямое)
число жителей, улучшивших свои жилищные условия, человек (косвенное)
общая площадь жилого фонда, кв. метров (косвенное)
количество предоставленных ипотечных кредитов, тыс. штук (косвенное)
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, процентов (косвенное)
доля рождений третьихи последующих детейв общей численности рожденных детей за год, процентов (косвенное)
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни граждан, лет (косвенное)
____________