Кто, согласно статье 41 ЗК РФ, осуществляет права собственников земельных участков, помимо самих собственников?

Лица, не являющиеся собственниками, за исключением обладателей сервитутов, но с некоторыми изъятиями Исключительно органы государственной власти субъекта РФ Исключительно органы прокуратуры Иных лиц, обладающих правами собственника, статья 41 ЗК РФ не называет