На основании чего осуществляется перераспределение государственных и частных земельных участков согласно статье 39.28 ЗК РФ?

На основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков Исключительно на основании одностороннего распоряжения собственника частного участка Исключительно на основании решения общего собрания жителей населённого пункта Основание такого перераспределения статьёй 39.28 ЗК РФ не определено