В чьей собственности могут находиться земли запаса согласно статье 103 ЗК РФ?

В государственной или муниципальной собственности Исключительно в частной собственности граждан Исключительно в собственности иностранных государств Форма собственности на земли запаса статьёй 103 ЗК РФ не определена