ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О государственной поддержке социально-экономического развития Тульской области
Рассмотрев в рамках Дней Тульской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 26 - 27 сентября 2017 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Тульская область - успешно развивающийся субъект Российской Федерации, который второй год подряд занимает второе место по темпам роста валового регионального продукта в Центральном федеральном округе и входит по этому показателю в первую десятку субъектов Российской Федерации. Ведущими отраслями экономики области являются оборонно-промышленный комплекс, химическая, металлургическая, пищевая промышленность, машиностроение. Доля продукции высокотехнологичных наукоемких производств в валовом региональном продукте - одна из самых высоких среди субъектов Российской Федерации. Индекс промышленного производства в Тульской области в 2016 году составил 112,8 процента по отношению к 2015 году. Область имеет высокий инвестиционный потенциал. Инвестиции в основной капитал в 2016 году составили 112,6 млрд. рублей. Регион второй год подряд занимает четвертое место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. В целях дальнейшего развития обрабатывающих отраслей экономики, а также привлечения инвестиций и поддержки малого и среднего предпринимательства созданы инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (региональный бизнес-инкубатор, центр поддержки экспорта и центр инжиниринга); особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Узловая" на территории муниципального образования Узловский район Тульской области. В регионе эффективно реализуется комплекс мер, направленных на развитие музейно-выставочной и театрально-концертной деятельности. Благодаря богатейшему историко-культурному наследию Тульская область имеет высокий туристический потенциал. С 2011 года в целях развития внутреннего и въездного туризма в области реализуется межрегиональный проект "Русские усадьбы". Дальнейшее социально-экономическое развитие региона связано с созданием современных инновационных производств, модернизацией действующих предприятий станкостроения, сельского хозяйства на основе использования ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, а также с реализацией инфраструктурных проектов. Основной проблемой, сдерживающей социально-экономическое развитие Тульской области, является недостаточность денежных средств для создания объектов транспортной инфраструктуры, объектов инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая", поддержки малого и среднего предпринимательства, проведения реставрации объектов культурного наследия. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки бюджету Тульской области за счет средств федерального бюджета на реставрацию объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Никольской церкви" в рамках подготовки празднования в 2020 году 500-летия возведения Тульского кремля; рассмотреть вопрос о целесообразности включения мероприятий по сохранению и развитию малых исторических городов и поселений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317.
2. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации: рассмотреть возможность оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на увеличение заработной платы категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространялось действие ранее проведенной индексации; учитывать расходы инвестиционного характера субъекта Российской Федерации при определении расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации; рассмотреть возможность увеличения срока предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков до 24 кварталов.
3. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации при участии Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" рассмотреть вопрос о подготовке комплекса мер, направленных на стимулирование переработки макулатуры на территории Российской Федерации (без вывоза ее за рубеж), в целях поддержки отечественного целлюлозно-бумажного производства.
4. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений по включению мероприятия по созданию национального парка "Тульские засеки" в план мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 2322-р.
5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Федеральным дорожным агентством рассмотреть вопрос об оказании Тульской области финансовой помощи на строительство платной автомобильной дороги, соединяющей автомобильные магистрали М-2 "Крым" и М-4 "Дон"; объездной автомобильной дороги города Новомосковска Тульской области; моста через реку Оку на участке автомобильной дороги Чекалин - Суворов - Ханино.
6. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации и Федеральному агентству по туризму оказать содействие в продвижении межрегионального проекта "Русские усадьбы" на мировом и внутреннем туристских рынках.
7. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" рассмотреть вопрос об оказании финансовой помощи на проведение в Тульской области мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316, а также на строительство объектов инфраструктуры на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" и завершение строительства нового здания бизнес-инкубатора.
8. Рекомендовать органам государственной власти Тульской области: представить в Министерство культуры Российской Федерации финансово-экономическое обоснование мероприятия по реставрации объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Никольской церкви"; представить в Министерство финансов Российской Федерации финансово-экономическое обоснование увеличения срока предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков до 24 кварталов; представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации финансово-экономическое обоснование подготовки комплекса мер, направленных на стимулирование переработки макулатуры на территории Российской Федерации (без вывоза ее за рубеж); представить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации финансово-экономическое обоснование включения мероприятия по созданию национального парка "Тульские засеки" в план мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года; представить в Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство финансово-экономические обоснования строительства платной автомобильной дороги, соединяющей автомобильные магистрали М-2 "Крым" и М-4 "Дон"; объездной автомобильной дороги города Новомосковска Тульской области; моста через реку Оку на участке автомобильной дороги Чекалин - Суворов - Ханино; представить в Министерство экономического развития Российской Федерации финансово-экономические обоснования строительства объектов инфраструктуры на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" и завершения строительства нового здания бизнес-инкубатора; продолжить подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Тульской области.
9. Рекомендовать Тульской областной Думе разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации законодательную инициативу о внесении изменений в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" в целях закрепления статуса региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами как институтов развития.
10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2019 года.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.МАТВИЕНКО
Москва 10 октября 2017 года № 371-СФ