П Р И К А З
Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 11 января 2009 г. N 1
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере и признании утратившим силу приказа ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 568
Зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2009 г. Регистрационный N 13346
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере.
2. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 568 "Об утверждении Положения о порядке реализации полномочий государственных инспекторов морской охраны" (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2005 г., регистрационный N 7098).
3. Контроль за исполнением Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, возложить на Пограничную службу ФСБ России.
Директор А.Бортников
_____________
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере<1> определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) органов федеральной службы безопасности<2> при осуществлении полномочий по обеспечению охраны морских биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, охраны за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, а также по осуществлению государственного контроля в этой сфере<3>.
2. Исполнение государственной функции органами безопасности осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ<4>;
- Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"<5>;
- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"<6>;
- Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"<7>;
- Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"<8>;
- Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"<9>;
- Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"<10>;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<11>;
- Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере"<12>;
- Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960<13>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 1998 г. N 90 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере"<14>;
- Положением о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденным приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 569<15>;
- Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности, утвержденной приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21<16> (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 4 апреля 2008 г. N 149<17>).
3. Исполнение государственной функции осуществляется Пограничной службой ФСБ России, территориальными органами безопасности, пограничными управлениями ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям)<18> и подразделениями пограничных управлений ФСБ России.
4. При исполнении государственной функции органы безопасности осуществляют взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. _____________ <1> Далее - Административный регламент. <2> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное. <3> Далее - государственная функция. <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1. <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269. <6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462. <7> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694. <8> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833. <9> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273. <10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. I), ст. 5270. <11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060. <12> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 35, ст. 4060. <13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254. <14> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 5, ст. 625. <15> Зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2005 г., регистрационный N 7100. <16> Зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный N 9155. <17> Зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2008 г., регистрационный N 11585. <18> Далее - пограничные управления ФСБ России.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется пограничными управлениями ФСБ России и подразделениями пограничных управлений ФСБ России при личном обращении, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет.
6. Почтовые адреса пограничных управлений ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
7. Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.
8. Пограничные управления ФСБ России и подразделения пограничных управлений ФСБ России осуществляют прием граждан в соответствии со следующим графиком:
понедельник 10.00 - 17.00 вторник 10.00 - 17.00 среда 10.00 - 17.00 четверг 10.00 - 17.00 пятница 10.00 - 15.45 суббота выходной день воскресенье выходной день.
Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России.
9. Консультации при личном обращении предоставляются по следующим вопросам:
- о пограничных управлениях ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, включая информацию об их почтовых адресах и телефонах;
- о полномочиях должностных лиц органов безопасности, уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов<1>;
- о времени приема граждан. При ответах на личные обращения сотрудники пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Продолжительность устной консультации при личном обращении не должна превышать десяти минут. В случае, если ответ либо подготовка ответа требуют продолжительного времени, гражданам может быть назначена дополнительная устная консультация.
10. Предоставление информации осуществляется бесплатно.
11. Прием граждан проводится в местах, определяемых начальником пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России. Указанные места обеспечиваются необходимой мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными материалами.
12. Исполнение государственной функции осуществляется:
- в районах промысла, расположенных во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях;
- в морских контрольных пунктах (точках);
- в портах Российской Федерации;
- на рыбопромысловых участках, включающих в себя акватории внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
- в иностранных портах в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- в районах промысла, расположенных в открытом море, в соответствии с международными договорами Российской Федерации. ______________ <1> Далее - должностные лица органов государственного контроля, если не оговорено
III. Административные процедуры
13. Основанием для исполнения государственной функции является осуществление физическими и юридическими лицами<1>:
- добычи (вылова) водных биологических ресурсов в промышленных, научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских, рыбоводных, любительских и спортивных целях и транспортировки уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;
- погрузки, выгрузки, перегрузки водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их переработки на другие российские и иностранные суда или иные плавучие средства<2>;
- выгрузки в российских и иностранных портах водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и продуктов их переработки;
- вывоза добытых (выловленных) водных биологических ресурсов и продуктов их переработки за пределы исключительной экономической зоны Российской Федерации;
- иной деятельности, осуществляемой пользователями водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
14. Перечень должностных лиц органов государственного контроля определен пунктом 2.1 Положения о порядке осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденного приказом ФСБ России от 26 сентября 2005 г. N 569.
15. При исполнении государственной функции должностные лица органов государственного контроля в пределах предоставленных им полномочий имеют право<3>:
- останавливать и осматривать суда, используемые для осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента;
- проверять на судах, искусственных островах, установках и сооружениях документы, удостоверяющие личность членов экипажа судна, документы на право осуществления деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, судовые и промысловые документы, а также средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении такой деятельности, уловы водных биологических ресурсов и продукты их переработки;
- находиться на иностранных судах, ведущих промысел в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, и контролировать ведение ими промысла;
- находиться на судах, осуществляющих погрузку, выгрузку и перегрузку водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, и контролировать указанные операции в районах промысла и в портах;
- проверять соблюдение пользователями водных биологических ресурсов правил промысла водных биологических ресурсов, требований и условий, содержащихся в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, других документов, на основании которых возникает право пользования водными биологическими ресурсами;
- приостанавливать деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
- задерживать нарушителей законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и изымать у них средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытое (выловленное) в качестве временной меры до вынесения окончательного решения суда в целях пресечения нарушения и обеспечения доказательств факта такого нарушения, а также в целях обеспечения исполнения решения суда;
- задерживать и доставлять суда, нарушающие законодательство и международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
- преследовать по горячим следам и задерживать суда, нарушающие законодательство и международные договоры Российской Федерации при осуществлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, и доставлять их в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
- принимать решения и составлять в пределах компетенции протоколы о нарушениях законодательства и международных договоров Российской Федерации, о приостановке добычи (вылова) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, о задержании нарушителей и судов-нарушителей, о временном, вплоть до вынесения окончательного решения суда, изъятии средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов, а также документов и всех незаконно добытых (выловленных) уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;
- использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях - негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;
- использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное пространство Российской Федерации, территории (акватории) портов, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение кораблевождения;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения задач по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере, в том числе отчетные материалы о районах, сроках промысла водных биологических ресурсов, их видах и объемах добычи (вылова), произведенной из них продукции, а также о видах и количестве продукции, выгруженной на другие суда (погруженной с других судов) и выгруженной в российских и иностранных портах, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлен запрет на передачу такой информации пограничным органам;
- реализовывать иные права, предоставленные законодательством и международными договорами Российской Федерации.
16. Должностные лица органов государственного контроля при исполнении ими государственной функции обязаны принимать все необходимые меры к выявлению, предупреждению, пресечению нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
17. Должностные лица органов государственного контроля при исполнении государственной функции обязаны иметь соответствующие служебные удостоверения.
18. Остановка судна должностными лицами органов государственного контроля производится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
19. Осмотр судна должностными лицами органов государственного контроля, то есть его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, проводится в целях проверки соблюдения законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, соблюдения условий разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и других документов, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
20. Осмотр судна организуется и осуществляется в зависимости от типа судна, характера осуществляемой им деятельности и продолжается до составления всех необходимых документов.
21. Осмотр судна осуществляется в присутствии капитана судна и (или) лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательств, при отсутствии указанных лиц осмотр судна может быть осуществлен в присутствии членов экипажа судна.
22. В случае необходимости при осмотре судна могут применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации обстоятельств осмотра судна. О применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации обстоятельств осмотра судна делается запись в акте осмотра судна.
23. Прибыв на борт остановленного для осмотра судна, должностное лицо органов государственного контроля обязано:
- представиться капитану судна с указанием своей должности и фамилии, предъявить служебное удостоверение;
- объявить капитану судна о причине остановки судна и намерении произвести его осмотр;
- потребовать от капитана судна предъявления разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, промыслового и технологического журналов, а при необходимости - судовых и навигационных документов;
- осуществить (организовать и осуществить) осмотр судна.
24. При осмотре судна подлежат проверке:
- документы, указанные в пункте 27 Административного регламента;
- наличие, работоспособность технических средств контроля и соответствие местоположения судна передаваемым ими данным;
- соблюдение порядка прохождения судном морских контрольных пунктов (точек);
- грузовые, производственные, технологические помещения судна, соответствие их объемов и оборудования судовым и грузовым документам;
- объем и видовой состав находящихся на судне водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, их соответствие разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и другим документам, подтверждающим законность их нахождения на судне;
- средства добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудование, инструменты, установки и другие предметы, используемые при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов, их соответствие разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, судовым и грузовым документам, разрешенным для добычи (вылова) водных биологических ресурсов району и виду, а также установленным нормативным требованиям.
25. По результатам осмотра судна составляется акт. Образец акта приведен в приложении N 2 к Административному регламенту. Акт осмотра судна подписывается должностным лицом органов государственного контроля и капитаном судна и (или) лицом, во владении которого находится осматриваемое судно. В случае отказа капитана судна или лица, во владении которого находится осматриваемое судно, от подписания акта в нем делается соответствующая запись.
26. Должностным лицам органов государственного контроля запрещается самостоятельно эксплуатировать судовые приборы, механизмы или судно. В случаях, когда капитан или ответственные лица экипажа осматриваемого судна отказываются выполнять требования должностного лица органов государственного контроля по включению и эксплуатации судовых приборов и механизмов, необходимых для обеспечения осмотра, конвоирования или безопасности осматриваемого судна, их включение и эксплуатация производятся по решению должностного лица, организующего осмотр судна. При этом такая эксплуатация судовых приборов, механизмов и судна не должна наносить ущерб безопасности судна, его экипажа и других судов.
27. Документами, подлежащими проверке, являются:
- документы, удостоверяющие личность капитана судна, членов его экипажа и других лиц, находящихся на судне, осуществляющих деятельность, указанную в пункте 13 Административного регламента;
- документы, устанавливающие право собственности на судно и подтверждающие право на его использование;
- свидетельство о праве плавания под государственным флагом;
- подлинники разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
- промысловый, технологический, а в случае необходимости судовой и машинный журналы, журнал судовых суточных донесений;
- квитанции и коносаменты на сданный (принятый) улов водных биологических ресурсов и продукты их переработки, акты передачи и квитанции о получении уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;
- судовые грузовые декларации с отметкой таможенных органов (в случае транспортировки уловов водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки для доставки за пределы Российской Федерации);
- контракты (договору) или иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы на доставку уловов водных биологических ресурсов и продуктов их переработки в иностранные порты;
- другие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и ведение деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента. Результаты проверки документов указываются в акте осмотра судна.
28. В ходе проверки средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов проверяется наличие надписей:
- содержащих информацию, указывающую на принадлежность к данному судну;
- номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
- порядковые номера средств добычи (вылова) водных биологических ресурсов, оборудования, инструментов, установок и других предметов. Результаты проверки указываются в акте осмотра судна.
29. При осмотре судов, занимающихся добычей (выловом) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, должностные лица органов государственного контроля проверяют наличие разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, соблюдение условий, предусмотренных данным разрешением, а также обязанностей пользователей водных биологических ресурсов.
30. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, деятельность, указанная в пункте 13 Административного регламента, может быть приостановлена.
31. Решение о приостановлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, выносится в форме протокола, составляемого в двух экземплярах. Протокол подписывается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение. Второй экземпляр протокола о приостановлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, вручается под расписку должностному лицу, ответственному за данную деятельность.
32. Решение о возобновлении приостановленной деятельности принимается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение о приостановлении этой деятельности, или его старшим начальником после представления пользователем информации об устранении допущенных нарушений и ее проверки.
33. Решение о возобновлении приостановленной деятельности оформляется путем производства соответствующей записи на бланке протокола о приостановлении деятельности с указанием времени и даты внесения записи. Запись заверяется подписью и личной печатью должностного лица органов государственного контроля, принявшего решение о возобновлении приостановленной деятельности.
34. Суда, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, указанной в пункте 13 Административного регламента, могут быть задержаны.
35. Задержание судна применяется, если в ходе реализации должностными лицами органов государственного контроля полномочий, указанных в пункте 15 Административного регламента, выявляются нарушения с признаками уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения.
36. Решение о задержании судна выносится должностным лицом органов государственного контроля из числа военнослужащих в пределах его полномочий и оформляется в форме акта о задержании судна. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом органов государственного контроля, вынесшим решение о задержании судна. Второй экземпляр акта вручается капитану задержанного судна.
37. После задержания судна должностное лицо органов государственного контроля из числа военнослужащих составляет протокол о доставлении судна в ближайший порт Российской Федерации (иностранного судна - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол о доставлении судна может быть составлен как при нахождении судна в морской акватории, так и сразу по доставлении судна в порт.
38. Должностные лица органов государственного контроля в ходе осуществления контроля за соблюдением пользователями водных биологических ресурсов законодательства Российской Федерации во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания в случаях обнаружения уловов водных биологических ресурсов, продуктов их переработки, средств добычи (вылова), судов, являющихся объектом совершения правонарушения в сфере охраны водных биологических ресурсов, и невозможности установления владельца указанного имущества должны составить акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца.
39. Дальнейшее обращение с имуществом, указанным в пункте 38 Административного регламента, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. По результатам проведенных контрольно-проверочных мероприятий проводятся учет и анализ объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
41. По результатам учета и анализа объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов принимается решение о приостановлении деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов судами, выбравшими квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
42. При выявлении в ходе проведенных мероприятий нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов должностные лица органов государственного контроля принимают в пределах своей компетенции все необходимые меры к пресечению указанных нарушений и привлечению нарушителей к установленной законодательством Российской Федерации ответственности. ______________ <1> Далее - пользователи водных биологических ресурсов, если не оговорено иное. <2> Далее - суда, если не оговорено иное. <3> Полномочия должностных лиц органов государственного контроля во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации распространяются также на акватории Каспийского и Азовского морей в случаях, установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации.
IV. Контроль за исполнением государственной функции
43. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Пограничной службой ФСБ России, пограничными управлениями ФСБ России и подразделениями пограничных управлений ФСБ России.
44. Должностные лица органов государственного контроля, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур, установленных Административным регламентом.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при исполнении государственной функции
45. Пользователи водных биологических ресурсов<1> могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц:
- подразделений пограничных управлений ФСБ России - в пограничные управления ФСБ России;
- пограничных управлений ФСБ России - в Пограничную службу ФСБ России;
- Пограничной службы ФСБ России - руководству ФСБ России.
46. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или жалобу<2>.
47. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование органа или организации (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению копии необходимых документов и материалов.
48. Порядок рассмотрения письменных обращений определен Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности, утвержденной приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. N 21.
49. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решения должностного лица в судебном порядке. _____________ <1> Далее - заявитель. <2> Далее - письменное обращение.
____________
Приложение N 1 к Административному регламенту (п. 6)
Почтовые адреса пограничных управлений ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям)
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование пограничного ¦ Почтовый адрес ¦ ¦ управления ФСБ России по ¦ ¦ ¦ субъекту Российской ¦ ¦ ¦ Федерации (по направлению) ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦183038, Мурманская область, ¦ ¦по Мурманской области ¦г. Мурманск, Северный проезд, ¦ ¦ ¦дом 5 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦163030, Архангельская область,¦ ¦по Архангельской области ¦г. Архангельск, ¦ ¦ ¦улица Русанова, дом 1а ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦191015, г. Санкт-Петербург, ¦ ¦по городу Санкт-Петербургу и ¦улица Шпалерная, дом 62 ¦ ¦Ленинградской области ¦ ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦236015, Калининградская ¦ ¦по Калининградской области ¦область, г. Калининград, ¦ ¦ ¦улица Суворова, дом 15 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Черноморско-Азовское пограничное ¦350001, Краснодарский край, ¦ ¦управление береговой охраны ¦г. Краснодар, улица Таманская,¦ ¦ФСБ России ¦дом 154 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦368302, Республика Дагестан, ¦ ¦по Республике Дагестан ¦г. Каспийск, улица ¦ ¦ ¦Пограничная, дом 1 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦414032, Астраханская область, ¦ ¦по Республике Калмыкия и ¦г. Астрахань, улица ¦ ¦Астраханской области ¦Энергетическая, проезд 4, ¦ ¦ ¦строение 28/В ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦640014, Курганская область, ¦ ¦по Курганской и Тюменской областям¦г. Курган, улица Пархоменко, ¦ ¦ ¦дом 61 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦630132, Новосибирская область,¦ ¦по Новосибирской области ¦г. Новосибирск, улица ¦ ¦ ¦Сибирская, дом 48 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦680030, Хабаровский край, ¦ ¦по Хабаровскому краю и Еврейской ¦г. Хабаровск, улица Постышева,¦ ¦автономной области ¦дом 1 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Пограничное управление ФСБ России ¦690001, Приморский край, ¦ ¦по Приморскому краю ¦г. Владивосток, улица ¦ ¦ ¦Светланская, дом 67 ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Сахалинское пограничное управление¦693000, Сахалинская область, ¦ ¦береговой охраны ФСБ России ¦г. Южно-Сахалинск, проспект ¦ ¦ ¦Победы, дом 63а ¦ +----------------------------------+------------------------------¦ ¦Северо-Восточное пограничное ¦682032, Камчатский край, ¦ ¦управление береговой охраны ¦г. Петропавловск-Камчатский, ¦ ¦ФСБ России ¦улица Карла Маркса, дом 1/1 ¦ +-----------------------------------------------------------------+
_______________
Приложение N 2 к Административному регламенту (п. 25)
Образец
А К Т
"___" ________ 200__ г. _______________________________ "___" ч "____" мин. (место составления, координаты)
осмотра судна ___________________________________________________________________ (название, радиопозывной, порт приписки) ___________________________________________________________________ Осмотр начат в ___ ч ___ мин. Осмотр окончен в ___ ч ___ мин. Я, ___________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт) совместно с _______________________________________________________ (наименование группы и ее состав (должности, фамилии, инициалы лиц, входящих в группу) с участием капитана судна "___________" ___________________________ (название) (фамилия, инициалы) произвел осмотр судна, о чем составил настоящий акт. Осмотром установлено: ________________________________________ (тип судна, бортовой номер, принадлежность, ___________________________________________________________________ на каком причале стоит, откуда прибыло, какие документы имеет на право осуществления ___________________________________________________________________ деятельности (номер, дата, кем выдан документ)
1. По судовой роли на борту значится _________________________ (судокоманды, пассажиров) Фактически на борту _______________________________________________ (судокоманды, пассажиров) документов, удостоверяющих личности, на ______________________ лиц.
2. На судне ___________________ технические средства контроля. (имеются, не имеются) Акт соответствия ТСК от _________ N _______________________________ выдан _____________________________________________________________ Соответствие данных технических средств контроля порядку прохождения морских контрольных пунктов (точек) ___________________________________________________________________ (соблюден, не соблюден)
3. Грузовые, производственные, технологические помещения судна ___________________________________________________________________ (соответствуют, не соответствуют схемам) Несоответствие выразилось _________________________________________ (указываются фактическое расположение помещений и их объемы (размеры)
4. На судне имеется разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов N _____________ от ____________________________________ (дата выдачи) выданное __________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) на добычу (вылов) _________________________________________________ (виды, количество, сроки, районы) На момент осмотра добыто (выловлено) всего ________________________ (виды, количество) Имеется на судне __________________________________________________ (по видам и количеству) Излишки ________________________, недостатки ______________________ Остаток квоты _____________________________________________________
5. Согласно промысловому журналу добыча (вылов) в рейсе начата __________________ , окончена ___________________ (дата начала) (дата окончания) Из продукции перегружено на суда __________________________________ (название судна, дата, номер ___________________________________________________________________ коносамента, виды и количество перегруженной продукции) Сдано в иностранных портах ________________________________________ (название порта, реквизиты получателя продукции, ___________________________________________________________________ номер коносамента, дата, вид, количество, состояние реализованной продукции)
6. В ходе осмотра обнаружены следующие средства добычи (вылова), оборудование, инструменты, установки и другие предметы: ___________________________________________________________________ (место обнаружения, наименование, количество, технические характеристики, ___________________________________________________________________ наличие маркировок)
7. В ходе осмотра проверены следующие документы (кроме указанных выше): __________________________________________________ (наименования документов, соответствие их правилам ведения и заполнения) Выявлено в ___________________________ внесение искаженных сведений (наименование документа) следующего содержания: ____________________________________________
8. В ходе осмотра отмечены следующие нарушения и недостатки: ___________________________________________________________________
_____________________________________________ (подпись должностного лица, составившего акт) ___________________________ (подпись капитана судна)
Примечание. По итогам осмотра капитан судна должен сделать запись об отсутствии или наличии претензий к должностным лицам инспекторского состава, производившим осмотр судна.
______________