ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О проекте федерального закона N 143344-6 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Принять во втором чтении проект федерального закона N 143344-6 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
2. При рассмотрении в третьем чтении проекта федерального закона N 143344-6 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов": утвердить распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам при необходимости с учетом распределения бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов уточнить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета.
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в 2013 году:
1) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на: обеспечение программной деятельности Россотрудничества за рубежом; обеспечение функционирования Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности; выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 250-летия основания Государственного Эрмитажа; ввод второй сцены Государственного академического Мариинского театра; строительство нового здания Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р.Кызласова (музейно-культурного центра в городе Абакане, Республика Хакасия); реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, а также на проведение работ по реконструкции инженерных коммуникаций в городе Енисейске Красноярского края;
2) рассмотреть вопрос о целесообразности консолидации средств, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы развития донорства, в Федеральном медико-биологическом агентстве Российской Федерации;
3) в случае образования экономии средств в ходе исполнения федерального бюджета в 2013 году рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на социальное развитие села, технологическую и техническую модернизацию агропромышленного комплекса;
4) при подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на увеличение взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" в целях кредитования организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
4. Правительству Российской Федерации при проведении в 2013 году работы по развитию пенсионной системы Российской Федерации, включая разработку проектов соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов, обратить внимание на необходимость: определения правового статуса профессиональных и корпоративных пенсионных систем; проработки возможности принятия специального порядка пенсионного обеспечения застрахованных лиц, уплачивающих страховые взносы за себя самостоятельно в фиксированном размере, не зависящем от уровня их трудовых доходов, который обеспечивал бы баланс их пенсионных прав и обязательств; скорейшей разработки предложений по совершенствованию пенсионной формулы (порядка определения размера трудовой пенсии), системно взаимоувязанной с принимаемыми решениями по размеру отчислений на формирование индивидуальных пенсионных накоплений граждан, упрощение порядка расчета пенсии, обеспечение соответствия объема поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации и объема формируемых пенсионных прав; принятия мер по совершенствованию инвестирования средств пенсионных накоплений за счет применения высокодоходных надежных инвестиционных инструментов при соблюдении гарантий сохранности этих средств; обеспечения сбалансированности активов и обязательств финансовых институтов, являющихся страховщиками по обязательному накопительному компоненту, позволяющей осуществлять застрахованным лицам, формировавшим индивидуальные пенсионные накопления, пожизненную выплату накопительной части трудовых пенсий; формирования эффективной системы аттестации рабочих мест по объективной оценке состояния условий труда лиц, занятых на этих рабочих местах, а также порядка вынесения и обжалования заключений о соответствии условий труда на рабочих местах требованиям действующего законодательства в целях совершенствования института досрочно назначаемых трудовых пенсий; создания механизма стимулирования граждан, выразивших намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявших решение отсрочить назначение пенсии. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам совместно с Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов и Комитетом Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству с привлечением других заинтересованных сторон и экспертного сообщества провести широкое обсуждение предложений Правительства Российской Федерации.
5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации на основе мониторинга исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в первом квартале 2013 года в случае необходимости принять меры по оказанию дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде бюджетных кредитов или дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с вступлением в силу федеральных законов "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (проект N 41444-6) и "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 30973-6).
6. Министерству финансов Российской Федерации исходя из требований обеспечения прозрачности принятия решений, учитывающих мнения всех заинтересованных сторон, в целях создания эффективных и стабильных условий функционирования налоговой и бюджетной систем Российской Федерации обеспечить представление в Государственную Думу проектов Основных направлений бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов не позднее чем за две недели до их внесения в Правительство Российской Федерации для обсуждения указанных документов в рамках парламентских слушаний.
7. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом принятых поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы в третьем чтении 23 ноября 2012 года.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкин
Москва 16 ноября 2012 года N 1156-6 ГД