П Р И К А З
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 216
Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования
Зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г. Регистрационный N 10116
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра"<1> приказываю:
1. Утвердить прилагаемые правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.
2. Признать утратившим силу приказ МПР России от 30 мая 2007 г. N 141 "Об утверждении Правил оформления в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2007 г., регистрационный N 9737).
Министр Ю.П.Трутнев
____________
Приложение
П Р А В И Л А оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования
I. Общие положения
1. Настоящие правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования (далее - Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра", определяют последовательность действий Федерального агентства водных ресурсов и его территориальных органов (далее - органы регистрации) по оформлению государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования. ____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357.
II. Внесение документов в органы регистрации
2. Для осуществления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования (далее - государственная регистрация) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в орган регистрации по месту осуществления водопользования вносятся:
- сопроводительное письмо о регистрации в государственном водном реестре договора водопользования и внесения в него изменений, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, прекращения договора водопользования, сторонами которых они являются, регистрации принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) с описью представляемых на регистрацию документов;
- копии документов, удостоверяющих полномочия органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, и лиц на подписание договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
- оригиналы договора водопользования, подписанные сторонами договора, в двух экземплярах и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования;
- оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование и копия такого решения - в случае представления на государственную регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- оригиналы договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, подписанные сторонами, и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;
- оригиналы дополнительного соглашения к договору водопользования в двух экземплярах, подписанные сторонами, и копия такого дополнительного соглашения - в случае представления на государственную регистрацию дополнительного соглашения к действующему договору водопользования;
- копия заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- копия протокола аукциона - в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования, право на заключение которого приобретено на аукционе;
- копия документа о прекращении договора водопользования.
3. Документы на государственную регистрацию представляются в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, прекращения договора водопользования непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении.
4. Заверение копий документов, представляемых на государственную регистрацию, осуществляется работником органа регистрации, осуществляющим их прием, внесением надписи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись.
III. Осуществление государственной регистрации
5. При государственной регистрации орган регистрации осуществляет прием документов, представляемых на государственную регистрацию; выдачу расписки в получении документов (в случае получения по почте - высылку расписки с уведомлением о вручении); проверку комплектности представленных на государственную регистрацию документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства; проверку правомочности органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также полномочий лиц, подписавших договор водопользования.
6. Документы, поступившие на государственную регистрацию, учитываются органом регистрации по прилагаемому к Правилам образцу (приложение N 1). В случае ведения учета с использованием компьютерной техники допускаются отступления от образца при условии сохранения требуемого объема сведений. Записи вносятся последовательно в порядке поступления документов в орган регистрации. Одна запись соответствует одному пакету документов, необходимых для совершения органом регистрации одного действия.
7. Выдача (высылка) расписки в получении документов органом регистрации осуществляется:
- в случае представления документов непосредственно - в день получения документов;
- в случае поступления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. В расписку включаются: дата представления документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре документа; порядковый номер записи; фамилия и инициалы должностного лица органа регистрации, принявшего документы и сделавшего соответствующую учетную запись, а также его подпись.
8. В случае представления документов не в полном объеме и комплектности в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, органом регистрации подготавливается письмо об отказе в рассмотрении вопроса о регистрации, которое направляется по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
9. В случае установления несоответствия представленных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства Российской Федерации, неправомочности органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также отсутствия полномочий лиц, подписавших договор водопользования, органом регистрации направляется мотивированный отказ в государственной регистрации документов, представленных на государственную регистрацию по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
10. В случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства Российской Федерации, правомочности органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также полномочий лиц, подписавших договор водопользования, орган регистрации в течение 10 рабочих дней с даты представления документов осуществляет их государственную регистрацию в государственном водном реестре.
11. Государственная регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы государственного водного реестра.
12. Номер государственной регистрации записывается следующим образом:
- номер субъекта Российской Федерации из двух цифр, на территории которого находится водный объект, предоставленный в пользование (в случае предоставления в пользование участков морей или их отдельных частей указывается 00);
- код водохозяйственного участка в системе водохозяйственного районирования территории Российской Федерации, к которому относится водный объект (часть водного объекта), предоставленный в пользование (00.00.00.000)<1>;
- код водного объекта, предоставленного в пользование: Р - река (ручей); К - канал; О - озеро; X - водохранилище; П - пруд, обводненный карьер; М - море (внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации); Б - болото; Л - ледник, снежник;
- код документа, предоставляющего право пользования водным объектом, состоящий из 4 букв: первая буква обозначает код регистрируемого документа: Д - договор, Р - решение; вторая буква обозначает код цели использования водного объекта: X - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; З - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; И - использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (без аукциона); Р - использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (по результатам аукциона); Г - использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии (для целей гидроэнергетики); С - сброс сточных вод и (или) дренажных вод; П - использование водных объектов для размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; О - использование водных объектов для размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов; Л - использование водных объектов для размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций; Д - использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых; Б - использование водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов; Ф - подъем затонувших судов; К - сплав древесины в плотах и с применением кошелей; М - забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ); В - использование водных объектов для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов; Ж - использование водных объектов для обороны страны и безопасности государства; третья буква обозначает код способа использования водного объекта: В - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; И - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; Б - водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; четвертая буква обозначает код воздействия водопользования на водный объект: О - на количественные (объемные) характеристики; К - на качественные характеристики; X - на количественные и качественные характеристики; В - иные виды воздействия;
- код уполномоченного органа, заключившего договор водопользования / принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование; С - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; М - орган местного самоуправления; П - Правительство Российской Федерации (принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства); Ц - центральный аппарат Федерального агентства водных ресурсов; Т - территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;
- год, в котором осуществлена государственная регистрация (0000);
- порядковый номер записи в форме государственной регистрации государственного водного реестра соответствующего структурного подразделения Федерального агентства водных ресурсов (00000/00), где вторая группа цифр указывает номер регистрируемого дополнительного соглашения к действующему договору водопользования (в случае государственной регистрации договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование указывается как 00). Разделителями указанных выше кодов и групп цифр являются дефисы<2>.
13. Для подтверждения государственной регистрации должностными лицами органа регистрации, осуществляющими государственную регистрацию, на оригиналах внесенных на государственную регистрацию договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование проставляется штамп по образцу, указанному в приложении N 2 к настоящим Правилам.
14. Зарегистрированные в государственном водном реестре документы передаются органом регистрации (направляются по почте с уведомлением о вручении) заявителю в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов на регистрацию.
15. В копии расписки, подлинник которой выдан заявителю, делается отметка о возврате заявителю после завершения государственной регистрации подлинников документов с указанием даты выдачи, фамилии и инициалов должностного лица органа регистрации, выдавшего документы, и лица, получившего документы. Запись о выдаче документов скрепляется подписями работника органа регистрации и получателя документов.
16. Комплектация документов в дела для хранения (заверенной копии договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, копии заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для заключения договора или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копии документов о прекращении договора водопользования, др.) осуществляется органом регистрации. Номера дел соответствуют номерам государственной регистрации документов в государственном водном реестре. Опись документов дела должна соответствовать фактически находящимся в деле документам.
17. Хранение документов, связанных с государственной регистрацией в государственном водном реестре, скомплектованных в дела для хранения, обеспечивается органами регистрации. ____________ <1> До завершения в установленном порядке водохозяйственного районирования территории Российской Федерации код водохозяйственного участка в номере государственной регистрации указывается нулями. <2> Например: 29-20.03.09.001-Р-ДХВК-С-2007-00012/00.
_____________
Приложение N 1 к Правилам
Образец учета документов, поступивших на государственную регистрацию
+-----------------------------------------------------------------+ ¦Входящий¦ Дата ¦Опись ¦ Зая- ¦Объект ¦ Вид ¦Доку- ¦При- ¦Приме-¦ ¦ номер ¦приема¦посту-¦витель¦ водо- ¦регист-¦менты ¦нятое¦чания ¦ ¦ ¦ ¦пивших¦ ¦пользо-¦рируе- ¦принял¦реше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦доку- ¦ ¦ вания ¦ мого ¦ ¦ ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ментов¦ ¦ ¦ доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мента ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------+------+------+-------+-------+------+-----+------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +--------+------+------+------+-------+-------+------+-----+------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
_____________
Приложение N 2 к Правилам
Образец штампа государственной регистрации (60 х 100 мм)
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ ____________________________________________________ ¦ ¦ (Наименование органа, осуществившего государственную ¦ ¦ регистрацию) ¦ ¦ ¦ ¦ Зарегистрировано ¦ ¦ "___" ______________ 200 года ¦ ¦ ¦ ¦ В государственном водном реестре ¦ ¦ за N __________________ __________________ ¦ ¦ ¦ ¦ _____________________________________ ¦ ¦ (Должность, фамилия и. о. лица, осуществившего регистрацию) ¦ ¦ ¦ ¦ Подпись __________________________ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
____________