П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об утверждении Методических указаний по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области
Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 46-э/2
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2002 г. Регистрационный N 3784
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Методические указания по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области (приложение).
______________
Приложение
УТВЕРЖДЕНО постановлением ФЭК России от 24 июля 2002 г. N 46-э/2
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области
I. Общие положения
1.1. Методические указания по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области (далее - Методические указания), определяют основные принципы, порядок регулирования и расчета оптовых цен на газ, реализуемый в Камчатской области (далее - оптовых цен на газ), и действует на период окупаемости инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации системы газоснабжения Камчатской области.
1.2. Расходы на покупку газа ОАО "Камчатскэнерго" по установленным оптовым ценам, рассчитанным в соответствии с настоящими Методическими указаниями, учитываются региональной энергетической комиссией Камчатской области при расчете тарифов на тепло- и электроэнергию.
II. Порядок расчета оптовых цен на газ
2.1. Рассчитанные в соответствии с настоящими Методическими указаниями оптовые цены на газ должны обеспечивать окупаемость инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации системы газоснабжения Камчатской области в течение 10-12 лет. Срок окупаемости принимается с учетом возможностей федерального бюджета по субсидированию потребителей электро- и теплоэнергии Камчатской области.
2.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее выделение операционных и внереализационных расходов определяется в соответствии с:
- частями первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.1998 г. N 146-ФЗ и от 5.08.2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);
- Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Минфина России от 6.05.1999 г. N 33н, зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 г., регистрационный N 1790;
- Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным приказом Минфина России от 6.05.1999 г. N 32н, с изменениями от 30.12.1999 г., 30 марта 2001 г., зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 г., регистрационный N 1791;
- Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам" ПБУ 12/2000, утвержденным приказом Минфина России от 27.01.2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 16.03.2000 г. N 1838-ЭР;
- другими принятыми в установленном порядке нормативными документами. Представленные материалы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных индексов-дефляторов на период регулирования.
III. Расчет оптовых цен на газ
3.1. Базовая цена на газ (без учета акциза и НДС) рассчитывается постоянной на период окупаемости инвестиционного проекта исходя из удовлетворения следующих 2-х условий (окупаемости проекта за срок 10-12 лет):
N - 1 N - 1 Сумма ЧДi = Сумма (ЧПост.i + Ai - Ki) < 0 (1) i = 1 i = 1
N N Сумма ЧДi = Сумма (ЧПост.i + Ai - Ki) >= 0 (2) i = 1 i = 1
по следующей формуле:
N N Цбаз. = Сумма (Poбi - Прi + Hi + ЧПi) / Сумма Vi (3) i = 1 i = 1
где: ЧДi - чистый доход за i-тый год реализации газа; ЧПост.i - чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования; Ai - начисленные за i-тый год реализации газа амортизационные отчисления на восстановление основных фондов системы газоснабжения Камчатской области; Ki - капитальные вложения в строительство системы газоснабжения Камчатской области с учетом процентов за пользование инвестиционными кредитами за i-тый год реализации газа с учетом НДС (капитальные вложения, осуществленные до начала реализации газа, учитываются в расчете за 1-й год реализации газа) за вычетом бюджетного финансирования; Poбi - расходы по добыче, транспортировке и реализации газа за i-тый год реализации газа; Прi - сальдо прочих доходов и расходов (операционных и внереализационных) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа; Hi - налог на прибыль за i-тый год реализации газа; ЧПi - расчетная чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации; N - принятый расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта; Vi - объем реализации газа за i-тый год его реализации.
3.2. С учетом привлечения для осуществления инвестиционного проекта валютных кредитов расчет цен на газ производится в рублях с учетом временного дисконтирования. Коэффициент дисконтирования рассчитывается как отношение курса условной денежной единицы, соответствующего прогнозному среднегодовому курсу доллара США, определенному федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на текущий год, к курсу условной денежной единицы, соответствующему фактическому среднегодовому курсу доллара США за прошлый год.
3.3. Чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования, рассчитывается по следующей формуле:
ЧПост.i = ЧПi - Pсоц.i - Ррез.ф.i (4)
где: Рсоц.i - социальные выплаты из прибыли в соответствии с заключенным между администрацией и трудовым коллективом субъекта регулирования коллективным договором в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа; Ррез.ф.i - расходы на создание резервного фонда в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа.
3.4. Оптовая цена реализации газа промышленности рассчитывается по следующей формуле:
Цпром. = Цбаз. / (1 - СТ ) (5) А
где: Цбаз. - базовая цена на газ; СТ - ставка акциза на природный газ. А
3.5. Оптовая цена реализации газа населению приравнивается к базовой цене газа.
3.6. Ежегодно производится обязательный перерасчет оптовых цен на газ в соответствии с настоящими Методическими указаниями.
3.7. Оптовая цена реализации газа устанавливается в рублях на 3 1000 м газа без НДС.
____________
Приложение N 1
Расчет расходов по добыче и подготовке газа к транспорту
млн. руб. +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Отчетный (годовой)¦ Расчетный¦ ¦ +------------------¦ годовой ¦ ¦ ¦I период¦II период¦ период ¦ +-----------------------------------+--------+---------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----------------------------------+--------+---------+----------¦ ¦1. Расходы на производство по¦ ¦ ¦ ¦ ¦элементам, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Материальные расходы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сырье и основные материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - вспомогательные материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - покупные комплектующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделия, полуфабрикаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - работы и услуги сторонних¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - топливо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ топливо покупное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - энергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергия покупная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы на оплату труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отчисления на социальные нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амортизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прочие расходы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - налог на добычу полезных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - плата за землю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - экологические платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - резервный страховой фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - услуги всех видов транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - пусконаладочные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ремонтный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Расходы на производство 1000 м¦ ¦ ¦ ¦ ¦куб. газа, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Объем производства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном выражении, млн. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - валовая добыча ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - товарная добыча ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Среднегодовая стоимость основных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственных фондов за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период с начала года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Наличие производственных фондов¦ ¦ ¦ ¦ ¦на конец отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
_____________
Приложение N 2
Расчет расходов по транспортировке газа
млн. руб. +-----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Отчетный (годовой)¦ Расчетный¦ ¦ +------------------¦ годовой ¦ ¦ ¦I период¦II период¦ период ¦ +-----------------------------------+--------+---------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----------------------------------+--------+---------+----------¦ ¦Объем транспортировки товарного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газа, млн. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Объем газа на собственные нужды и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потери, млн. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Товаро-транспортная работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. м * 100 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы на транспортировку газа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Материальные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - технологический газ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы на оплату труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отчисления на социальные нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Амортизация основных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прочие расходы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - арендная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - обязательные страховые платежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - налоги, включаемые в¦ ¦ ¦ ¦ ¦себестоимость продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - услуги всех видов транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оплата услуг сторонних¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - услуги банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - пусконаладочные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - отчисления в ремонтный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отнесено на непроизводственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦счета и услуги ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
____________
Приложение N 3
Расчет финансовых результатов от реализации газа
млн. руб. +---------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦1 период¦2 период¦ ¦ Расчетный период ¦ ¦ +--------+--------+-------+-----------------------¦ ¦ ¦ Отчет ¦ Отчет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦Товарный газ, тыс. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ промышленным потребителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦Выручка от реализации тов. продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(без акциза) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦Расходы, отнесенные на реализацию газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ расходы на добычу и подготовку к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ транспорту газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ транспортировка газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦Прибыль от реализации газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦налоги, относимые на финансовые результаты:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ на имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦Прибыль к налогообложению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦Налог на прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------¦ ¦Прибыль после налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------+
________________
Приложение N 4
Расчет окупаемости инвестиционного проекта
млн. долл. США +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦1 период¦2 период¦Итого с момента¦ ¦ ¦ +--------+--------¦ начала ¦ Расчетный период ¦ ¦ ¦ Отчет ¦ Отчет ¦реализации газа¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-----------------------¦ ¦Источники финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦Прибыль после налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦Амортизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦Заемные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦Прочие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦Потребность в источниках финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦ инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦ расходы на обслуживание инвестиционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦ расходы на создание резервного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦ социальные выплаты из прибыли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦ прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+--------+--------+---------------+-------+-------+-------¦ ¦Недостаток (избыток) средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+
____________