ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. N 795
МОСКВА
О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации при корректировке государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в указанную государственную программу изменений, отражающих влияние деятельности автономной некоммерческой организации "Российская система качества" на достижение целей и выполнение задач этой государственной программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 795
ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" (далее - некоммерческая организация) в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - субсидия). Субсидия предоставляется в целях организации рабочих мест, приобретения и создания программных продуктов, а также в целях реализации основных направлений деятельности некоммерческой организации, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 780-р.
2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке этому Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и некоммерческой организацией (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие положения:
а) цель предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии и возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;
в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, и методика исчисления размера субсидии;
г) обязательство некоммерческой организации соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением;
д) обязанность осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, а также согласие некоммерческой организации на проведение таких проверок;
е) порядок возврата средств, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
ж) порядок возврата некоммерческой организацией в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;
з) порядок, сроки и формы предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) плановые значения предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил целевых показателей деятельности некоммерческой организации, достижение которых обеспечивается за счет субсидии;
к) ответственность некоммерческой организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, а также за недостижение плановых значений целевых показателей деятельности некоммерческой организации, предусмотренных соглашением. В случае недостижения указанных плановых значений к некоммерческой организации применяются штрафные санкции, расчет размера которых осуществляется согласно приложению N 1;
л) порядок запроса дополнительной информации, подтверждающей целевое использование субсидии, и порядок направления на доработку отчета некоммерческой организации о достижении плановых значений целевых показателей деятельности некоммерческой организации, установленных соглашением, в случае, если по результатам проверки, проведенной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в указанном отчете выявлены отсутствие сведений, необходимых для подтверждения целевого использования субсидии, или их неточность;
м) перечень документов, представляемых некоммерческой организацией для получения субсидии;
н) порядок и сроки проводимой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверки документов, представляемых некоммерческой организацией для получения субсидии.
4. Субсидия предоставляется при условии отсутствия у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5. Для заключения соглашения некоммерческая организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) копию устава некоммерческой организации, заверенную в установленном порядке;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке (в случае непредставления некоммерческой организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) финансовый план некоммерческой организации и смета расходов, утвержденные в установленном порядке;
г) поквартальный прогноз расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год и на плановый период.
6. Целевыми показателями деятельности некоммерческой организации являются:
а) количество видов продукции, сертифицируемых в системе подтверждения качества российской продукции (далее - система) за год и нарастающим итогом за период с 2015 года;
б) количество организованных испытаний продукции;
в) количество экспертных оценок производства в рамках системы;
г) количество выданных сертификатов соответствия системы;
д) динамика продаж продукции, сертифицируемой в системе;
е) доля продукции производителей, разместивших на упаковке знак системы, в общей номенклатуре аналогичной продукции, представленной в розничной сети;
ж) динамика объема продаж на внутреннем рынке российской продукции по отношению к зарубежной продукции по видам продукции, сертифицируемой в системе;
з) доля предприятий, повторно обратившихся за получением знака системы по истечении срока его действия;
и) узнаваемость знака системы;
к) уровень доверия к знаку системы.
7. Минимальные значения целевых показателей деятельности некоммерческой организации, достижение которых обеспечивается за счет субсидии, предусмотрены приложением N 2.
8. Перечисление субсидии из федерального бюджета осуществляется единовременно в установленном порядке на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
9. Некоммерческая организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) ежегодно, до 20 февраля и до 20 июля года, следующего за отчетным, - отчет о достижении плановых значений целевых показателей деятельности некоммерческой организации, установленных в соглашении.
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку расходов некоммерческой организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и не реже 2 раз в год осуществляет проверку достижения некоммерческой организацией плановых значений целевых показателей деятельности некоммерческой организации, установленных в соглашении.
11. По итогам проверки отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе запросить дополнительную информацию, подтверждающую целевое использование субсидии, либо направить некоммерческой организации на доработку указанный отчет в случае, если в нем отсутствуют сведения, необходимые для подтверждения целевого использования субсидии, или эти сведения требуют уточнения.
12. В случае, если в доработанном некоммерческой организацией отчете об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отсутствует информация о целевом использовании субсидии или представленные сведения не соответствуют целевому назначению субсидии, а также в случае, если по итогам проверки указанного отчета установлен факт нарушения целей и условий предоставления субсидии, субсидия, использованная некоммерческой организацией, возвращается в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
14. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляют контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также за расходами, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
РАСЧЕТ размера штрафных санкций
1. Размер штрафных санкций (тыс. руб.) (A) определяется по формуле:
n di A = сумма ((1 - __) x W /100%) x V, i=1 Di i
где: n - количество целевых показателей; di - достигнутое значение i-го целевого показателя. В случае если в отчетном году плановое значение целевого показателя равно нулю, целевой показатель считается достигнутым на 100 процентов; Di - плановое значение i-го целевого показателя; W - удельный вес i-го целевого показателя; i V - размер средств федерального бюджета, израсходованных организацией - получателем субсидии.
2. Удельный вес (W ) следующих целевых показателей составляет: i
а) количество видов продукции, сертифицируемых в системе подтверждения качества российской продукции (далее - система), - 11,5 процента;
б) количество организованных испытаний продукции - 11,5 процента;
в) количество экспертных оценок производства в рамках системы - 6,5 процента;
г) количество выданных сертификатов соответствия системы - 6,5 процента;
д) динамика продаж продукции, сертифицируемой в системе, - 11,5 процента;
е) доля продукции производителей, разместивших на упаковке знак системы, в общей номенклатуре аналогичной продукции, представленной в розничной сети, - 11,5 процента;
ж) динамика объема продаж на внутреннем рынке российской продукции по отношению к зарубежной продукции по видам продукции, сертифицируемой в системе, - 11,5 процента;
з) доля предприятий, повторно обратившихся за получением знака системы по истечении срока его действия, - 6,5 процента;
и) узнаваемость знака системы - 11,5 процента;
к) уровень доверия к знаку системы - 11,5 процента.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
МИНИМАЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ целевых показателей деятельности автономной некоммерческой организации "Российская система качества", достижение которых обеспечивается за счет субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
----------------------------------------|-----------------------|------|-----|------|------|------|------ Целевые показатели | Единица | 2015 | 2016| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | измерения | год | год | год | год | год | год ----------------------------------------|-----------------------|------|-----|------|------|------|------ Количество видов продукции, сертифицируемых в системе подтверждения качества российской продукции:
за год видов продукции 12 30 5 5 5 5
нарастающим итогом за период видов продукции 30* 60 65 70 75 80 с 2015 года
Количество организованных испытаний испытаний, 800 1800 1950 2100 2250 2400 продукции проведенных в отчетном периоде
Количество экспертных оценок оценок, 90 180 200 220 270 320 производства в рамках системы проведенных в подтверждения качества российской отчетном периоде продукции
Количество выданных сертификатов сертификатов, 30 60 65 70 75 80 соответствия системы подтверждения выданных в качества российской продукции отчетном периоде
Динамика продаж продукции, процентов к 100 102 103 103 103 103 сертифицируемой в системе предыдущему подтверждения качества российской отчетному периоду продукции
Доля продукции производителей, процентов (на дату - 2 3 5 7 9 разместивших на упаковке знак системы отчетности) подтверждения качества российской продукции, в общей номенклатуре аналогичной продукции, представленной в розничной сети
Динамика объема продаж на внутреннем процентов к 100 101 101 102 102 102 рынке российской продукции по предыдущему отношению к зарубежной продукции по отчетному периоду видам продукции, сертифицируемой в системе подтверждения качества российской продукции
Доля предприятий, повторно процентов - - 30 35 45 55 обратившихся за получением знака (нарастающим системы подтверждения качества итогом за период российской продукции по истечении с 2016 года) срока его действия
Узнаваемость знака системы процентов от 20 25 30 35 40 45 подтверждения качества российской общего количества продукции респондентов
Уровень доверия к знаку системы процентов от 6 8 10 12 18 25 подтверждения качества российской общего количества продукции респондентов
_____________________ * С учетом всех источников финансирования, включая субсидию из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
____________