ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 г. N 749
МОСКВА
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1326; N 39, ст. 4990; 2015, N 3, ст. 583).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 838 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных службы по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст. 4990).
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в федеральную целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы
1. В паспорте:
а) позицию, касающуюся сроков и этапов реализации Программы, изложить в следующей редакции:
"Сроки и этапы реализации - Программа будет реализована в течение Программы 5 лет с 2013 по 2017 год посредством поэтапного развертывания системы-112 в субъектах Российской Федерации в зависимости от степени готовности необходимой инфраструктуры. В 2013 году предусматривается внедрение системы-112 в 3 субъектах Российской Федерации, в 2014 году - в 6 субъектах Российской Федерации, в 2015 году - в 2 субъектах Российской Федерации, в 2017 году - в 74 субъектах Российской Федерации";
б) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники - общий объем финансирования Программы финансирования Программы в 2013-2017 годах составит 15271,9561 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 7862,4883 млн. рублей, из них: капитальные вложения - 1557,8279 млн. рублей (в том числе субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - 1489,1679 млн. рублей); прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - 531,2791 млн. рублей; прочие нужды - 5773,3813 млн. рублей (в том числе субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации - 3144,5822 млн. рублей); за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 7409,4678 млн. рублей, из них: капитальные вложения - 2242,0519 млн. рублей; прочие нужды - 5167,4159 млн. рублей. Распределение средств федерального бюджета по годам: в 2013 году - 2000 млн. рублей; в 2014 году - 948,4997 млн. рублей; в 2015 году - 768,6165 млн. рублей; в 2016 году - 931 млн. рублей; в 2017 году - 3214,3721 млн. рублей. Распределение средств бюджетов субъектов Российской Федерации по годам: в 2013 году - 628,8584 млн. рублей; в 2014 году - 763,2096 млн. рублей; в 2015 году - 446,6846 млн. рублей; в 2016 году - 2787,8299 млн. рублей; в 2017 году - 2782,8853 млн. рублей";
в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности: цифры "25" заменить цифрами "29,52", цифры "14" заменить цифрами "23,5", слова "83 единицы" заменить словами "85 единиц"; слова "в общем количестве субъектов Российской Федерации - 100" заменить словами "в общем количестве субъектов Российской Федерации - 5,88"; цифры "300", "15" и "21" заменить соответственно цифрами "308,64", "15,43" и "21,13".
2. В разделе I:
а) в абзаце двадцать третьем слово "оперативного" заменить словом "операторского";
б) в абзаце пятьдесят девятом слово "обучение" заменить словами "профессиональное обучение";
в) в предложении четвертом абзаца восьмидесятого слова "системы обучения" заменить словами "системы профессионального обучения", слова "первоначального обучения" заменить словами "первоначального профессионального обучения";
г) в абзаце восемьдесят первом цифры "22902,04" заменить цифрами "7862,4883".
3. В разделе II:
а) в абзаце седьмом слово "обучения" заменить словами "профессионального обучения";
б) абзац девятый изложить в следующей редакции: "В 2013 году предусматривается внедрение системы-112 в 3 субъектах Российской Федерации, в 2014 году - в 6 субъектах Российской Федерации, в 2015 году - в 2 субъектах Российской Федерации, в 2017 году - в 74 субъектах Российской Федерации.".
4. В разделе III:
а) абзац сорок седьмой признать утратившим силу;
б) в абзацах пятьдесят третьем, пятьдесят пятом - пятьдесят седьмом слово "обучение" в соответствующем падеже заменить словами "профессиональное обучение" в соответствующем падеже.
5. В разделе IV:
а) абзац третий изложить в следующей редакции: "Создание системы-112 в субъекте Российской Федерации предполагается проводить в следующей последовательности:";
б) в абзаце восьмом цифры "40401,26" заменить цифрами "15271,9561";
в) абзац девятый изложить в следующей редакции: "за счет средств федерального бюджета - 7862,4883 млн. рублей, из них капитальные вложения - 1557,8279 млн. рублей, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 531,2791 млн. рублей, прочие нужды - 5773,3813 млн. рублей;";
г) в абзаце десятом цифры "17499,22" заменить цифрами "7409,4678";
д) абзац четырнадцатый признать утратившим силу.
6. В разделе V:
а) в абзацах девятнадцатом и двадцать первом слова "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения" в соответствующем падеже заменить словами "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" в соответствующем падеже;
б) в абзаце тридцатом слова "научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" заменить словами "прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ".
7. В разделе VI:
а) в абзаце шестом цифры "33,4", "21", "14" и "25" заменить соответственно цифрами "38,82", "21,13", "23,5" и "29,52";
б) в абзаце седьмом цифры "15", "300" и "21" заменить соответственно цифрами "15,43", "308,64" и "21,13".
8. Приложения N 1-6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
-----------------------------------------------------|----------|--------|--------|--------|--------|-------- | Единица |2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год |измерения | | | | | -----------------------------------------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------
Целевые индикаторы<1>
Доля населения Российской Федерации, проживающего на процентов 7,09 17,06 26,6 40,92 100 территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации
Количество субъектов Российской Федерации, в которых единиц 3 9 11 11 85 система-112 создана в полном объеме
Доля субъектов Российской Федерации, в которых процентов 3,61 3,61 5,88 5,88 5,88 создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации
Доля персонала системы-112 и сотрудников процентов 7,09 17,06 38,05 65,93 100 взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации
Показатели<2>
Сокращение среднего времени комплексного процентов 1,42 3,41 5,32 8,18 20 реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом
Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях человек 21527 51797 82100 126300 308640 и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и человек 1077 2590 4105 6315 15432 происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных млн. 1077,87 2883,07 5132,71 8599,62 21128,78 ситуаций и происшествий на территориях муниципальных рублей образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
___________________ <1> Нарастающим итогом. <2> Ежегодно.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------|------------|-----------------------------------------------------------------------------|----------------------------- Наименование мероприятия, | Государ- | Объемы финансирования | Результат источник финансирования | ственный |-----------|-----------------------------------------------------------------| | заказчик | 2013- | в том числе | | (заказчик) |2017 годы -|-----------|-----------------|-------------|----------|----------| | | всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016<1> | 2017<1> | | | | год | год | год | год | год | ----------------------------------|------------|-----------|-----------|-----------------|-------------|----------|----------|-----------------------------
I. Научно-методическое обеспечение создания и функционирования системы-112
1. Разработка научно- методика оценки готовности методических документов, субъекта Российской обеспечивающих Федерации организационные и технические к развертыванию мероприятия по созданию системы-112, включающая: и вводу в эксплуатацию модель проведения процедур системы-112 оценки готовности субъекта к развертыванию средства федерального бюджета МЧС России 30,9 18 6 6,9 - - системы-112; (прикладные научные план и методику апробации исследования и модели проведения процедур экспериментальные разработки, оценки готовности субъекта выполняемые по договорам о Российской Федерации к проведении развертыванию системы-112; научно-исследовательских, алгоритм организации опытно-конструкторских и развертывания технологических работ системы-112 в субъектах (далее - научные Российской Федерации; исследования) нормативные документы и научно-методические рекомендации по обеспечению организационных и технических мероприятий по созданию системы-112; методики, регулирующие создание и эксплуатацию системы-112 в условиях унификации программно-технических решений; система практических мер по созданию системы-112 в субъектах Российской Федерации с использованием унифицированного программного обеспечения и типового программно-технического комплекса
2. Разработка положения о типовое положение подсистеме обеспечения защиты о подсистеме обеспечения информации системы-112 защиты информации; план контроля реализации средства федерального бюджета МЧС России 1,5 1,5 - - - - требований к комплексной (научные исследования) системе защиты информации системы-112 на период до 2017 года
3. Разработка типового положения типовое положение об об информационном информационном взаимодействии в рамках взаимодействии экстренных системы-112 оперативных служб в рамках системы-112; средства федерального бюджета МЧС России 1 1 - - - - типовое соглашение об (научные исследования) информационном обмене между экстренными оперативными службами
4. Разработка системно-технические системно-технических требования к компонентам требований к компонентам (объектам) инфраструктуры системы-112 системы-112 (центру обработки вызовов, средства федерального бюджета МЧС России 3,2 3 0,2 - - - резервному центру обработки (научные исследования) вызовов, единым дежурно-диспетчерским службам и дежурно-диспетчерским службам); методические рекомендации по созданию и эксплуатации отдельных объектов системы-112;
5. Разработка регламентов в регламент по организации области межведомственного межведомственного информационно- защищенного информационно- телекоммуникационного телекоммуникационного взаимодействия в системе-112 взаимодействия в системе-112 между МЧС средства федерального бюджета МЧС России 14,5 14 0,5 - - - России и Минздравом России; (научные исследования) регламент по организации межведомственного защищенного информационно- телекоммуникационного взаимодействия в системе-112 между МЧС России и МВД России; регламент по организации межведомственного защищенного информационно- телекоммуникационного взаимодействия в системе-112 между МЧС России и ФСБ России; типовой регламент по организации межведомственного защищенного информационно- телекоммуникационного взаимодействия в системе-112 между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6. Разработка рекомендаций по оценка готовности субъектов повышению эффективности Российской Федерации к (оптимизации) создания, созданию системы-112; опытной эксплуатации и рекомендации по повышению развития системы-112 эффективности выполнения в субъектах Российской мероприятий по созданию Федерации системы-112
средства федерального бюджета МЧС России 22 21 1 - - - (научные исследования)
Всего по направлению I
средства федерального бюджета МЧС России 73,1 58,5 7,7 6,9 - - (научные исследования) - всего
II. Создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112
7. Разработка системных проектов результаты обследования телекоммуникационной существующей подсистемы системы-112 для телекоммуникационной каждого субъекта Российской инфраструктуры сетей Федерации операторов связи, в том числе разработка опросных средства федерального бюджета Минкомсвязь 629,0707 190,88 39,805<2> 94,1782 34,05 270,1575 форм, сбор, обработка и (прочие нужды) России анализ данных, а также подготовка заключений по результатам аудита; разработка системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы-112 для каждого субъекта Российской Федерации
8. Развертывание сети связи и проектирование и передачи данных строительство линий связи системы-112 в субъектах для присоединения системы Российской Федерации связи объектов системы-112 к сети связи средства бюджетов субъектов субъекты 1233,7669 70,234 129,3945 5,4384 502,6 526,1 общего пользования: Российской Федерации Российской узел обеспечения вызова (капитальные вложения) Федерации экстренных оперативных служб - единая дежурно-диспетчерская служба (новое строительство для административного центра субъекта Российской Федерации и каждого из муниципальных районов); узел обеспечения вызова экстренных оперативных служб - центр обработки вызова (новое строительство в соответствии с местами размещения центров обработки вызовов субъектов Российской Федерации)
Всего по направлению II 1862,8376 261,114 169,1995<2> 99,6166 536,65 796,2575
в том числе:
средства федерального бюджета Минкомсвязь 629,0707 190,88 39,805<2> 94,1782 34,05 270,1575 (прочие нужды) России
средства бюджетов субъектов субъекты 1233,7669 70,234 129,3945 5,4384 502,6 526,1 Российской Федерации Российской (капитальные вложения) Федерации
III. Создание информационно-технической инфраструктуры системы-112
9. Разработка типовых моделей научно обоснованные управления силами и предложения по переходу к средствами экстренных новой модели управления оперативных служб силами и средствами экстренных средства федерального бюджета МЧС России 4 4 - - - - оперативных служб; (научные исследования) макет программного комплекса реализации моделей управления; предложения по реализации модели управления силами и средствами экстренных оперативных служб с учетом введения единого номера "112"
10. Разработка типовых моделей и разработка модели и алгоритмов определения ложных алгоритма определения вызовов ложных вызовов в рамках системы-112; средства федерального бюджета МЧС России 6 4 2 - - - макет специального (научные исследования) программного обеспечения; методика использования алгоритма определения ложных вызовов в системно-технических решениях системы-112; апробация методики использования алгоритмов определения ложных вызовов в системно-технических решениях системы-112; рекомендации по применению типовых моделей и алгоритмов определения ложных вызовов для обработки сообщений иных типов в системе-112
11. Разработка типового разработка проектной технического проекта документации на технические (требований) подсистемы системы обеспечения обеспечения безопасности безопасности объектов объектов системы-112 инфраструктуры системы-112; средства федерального бюджета МЧС России 2,44 2,44 - - - - разработка рекомендаций по (научные исследования) реализации типового технического проекта (требований) подсистемы обеспечения безопасности объектов системы-112 в субъектах Российской Федерации
12. Разработка требований к анализ информационных типовой подсистеме потребностей населения консультативного обслуживания Российской Федерации в населения части вопросов безопасности жизнедеятельности; средства федерального бюджета МЧС России 2,26 2,26 - - - - требования к функциональным (научные исследования) возможностям типовой подсистемы консультативного обслуживания населения, в том числе технические требования к программно-аппаратному комплексу; состав средств информационной поддержки персонала системы-112 при обращениях населения по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности
13. Разработка требований к требования к типовой подсистеме мониторинга, подсистеме приема и предназначенной для приема и обработки данных, обработки информации и поступающих в сигналов, поступающих в дежурно-диспетчерские дежурно-диспетчерские службы службы от датчиков, от датчиков, установленных на установленных на контролируемых стационарных и контролируемых стационарных подвижных объектах, в том и подвижных объектах, числе от автомобильных в том числе от терминалов системы автомобильных терминалов экстренного реагирования при системы экстренного авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" средства федерального бюджета МЧС России 2,2 2,2 - - - - (научные исследования)
14. Разработка технических информационная модель требований по внедрению взаимодействия объектов комплексной системы-112 смежных автоматизированной системы субъектов Российской обмена информацией между Федерации; субъектами Российской тактико-технические Федерации в рамках требования к комплексу системы-112 средств автоматизации взаимодействия и обмена средства федерального бюджета МЧС России 5 5 - - - - информацией между (научные исследования) субъектами Российской Федерации в рамках системы-112; информационная модель взаимодействия и технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия и обмена информацией объектов системы-112 смежных муниципальных образований в рамках субъекта Российской Федерации
15. Разработка типового анализ коммуникативных технического проекта потребностей и эргономики информационно-телекоммуника- рабочего места оператора ционной инфраструктуры центра обработки системы-112 и типовых вызовов-112 по приему технических решений обращений от лиц с ограниченными средства федерального бюджета МЧС России 24,5 24 0,5 - - возможностями; (научные исследования) требования к информационно- телекоммуникационной инфраструктуре системы-112; технико-экономическое обоснование и типовой технический проект модернизации информационно- телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; типовые технические решения информационно- коммуникационной подсистемы системы-112
16. Разработка типовых типовые технические решения технических решений центров центров обработки вызовов; обработки вызовов, единых типовые технические решения дежурно-диспетчерских служб в резервных центров обработки рамках системы-112 вызовов (включая решения по интеграции с имитационным средства федерального бюджета МЧС России 46 46 - - - - обучающим комплексом); (научные исследования) типовые технические решения единых дежурно-диспетчерских служб в рамках системы-112
17. Разработка типовых анализ существующих технических решений комплексов средств дежурно-диспетчерских служб в автоматизации части интеграции с дежурно-диспетчерских служб системой-112 на предмет возможности интеграции средства федерального бюджета МЧС России 22 20 2 - - - с системой-112; (научные исследования) требования по интеграции комплексов средств автоматизации дежурно-диспетчерских служб с системой-112; типовые технические решения по интеграции дежурно-диспетчерских служб с системой-112; апробация типовых технических решений по интеграции дежурно-диспетчерских служб с системой-112; методические рекомендации по использованию технических решений по интеграции дежурно-диспетчерских служб с системой-112
18. Разработка типовых программ и типовые программы и методик испытаний системы-112 методики автономных и ее элементов испытаний программно-технических средства федерального бюджета МЧС России 15 12 3 - - - комплексов центров (научные исследования) обработки вызовов, резервных центров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб, дежурно- диспетчерских служб; типовая программа опытной эксплуатации системы-112 в рамках субъекта Российской Федерации; программа и методика комплексных приемочных испытаний системы-112; методические рекомендации по проведению опытной эксплуатации и испытаний программно-технических комплексов центров обработки вызовов, резервных центров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб, дежурно-диспетчерских служб; типовая программа и методика опытной эксплуатации сегмента системы-112 в пределах одного муниципального образования
19. Разработка типовых комплексов технические требования к средств автоматизации комплексу средств взаимодействия системы-112 автоматизации с региональными центрами взаимодействия системы-112 управления в кризисных с региональными центрами ситуациях, ситуационными управления в кризисных центрами глав администраций ситуациях; субъектов Российской типовые технические решения Федерации в части интеграции системы-112 с региональными средства федерального бюджета МЧС России 28,097 20 8,097 - - - центрами управления в (научные исследования) кризисных ситуациях МЧС России; типовой комплекс средств автоматизации взаимодействия системы-112 с региональными центрами управления в кризисных ситуациях МЧС России; технические требования к комплексу средств автоматизации взаимодействия системы-112 с ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации; типовые технические решения в части интеграции системы-112 с ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации; типовой комплекс средств автоматизации взаимодействия системы-112 с ситуационными центрами глав администраций субъектов Российской Федерации
20. Разработка программного анализ перечня существующих комплекса ведения словарей и внешних классификаторов, классификаторов системы-112 импорт которых необходим для обеспечения средства федерального бюджета МЧС России 3,7 3 0,7 - - - информационного (научные исследования) взаимодействия системы-112 с дежурно-диспетчерскими службами и организациями, перечень которых определяется субъектом Российской Федерации; словари и классификаторы информационного обеспечения системы-112; методика ведения словарей и классификаторов для обеспечения информационного взаимодействия в рамках системы-112; программный комплекс ведения словарей и классификаторов информационного обеспечения системы-112
21. Разработка типового технический проект и программно-технического техническая документация на комплекса автоматизированной типовой системы обмена информацией программно-технический между субъектами Российской комплекс автоматизированной Федерации в рамках системы обмена информацией системы-112 между субъектами Российской Федерации в рамках средства федерального бюджета МЧС России 137,2261 66 20,723 19,9823 30,5208 - системы-112; (научные исследования) типовой программно-технический комплекс автоматизированной системы обмена информацией между субъектами Российской Федерации в рамках системы-112; комплект нормативных и методических документов, регламентирующих взаимодействие служб экстренного реагирования с операторами связи, в том числе при информационном обмене между субъектами Российской Федерации в рамках системы-112; создание опытных зон на базе смежных субъектов Российской Федерации для отработки типового программно-технического комплекса автоматизированной системы обмена информацией между субъектами Российской Федерации в рамках системы-112; унифицированное специальное программное обеспечение системы-112; комплект организационно-методических документов по внедрению унифицированного специального программного обеспечения системы-112
22. Разработка комплекса методик методика анализа оценки эффективности показателей функционирования системы-112 социально-экономической и ее компонентов эффективности при внедрении системы-112 и ее средства федерального бюджета МЧС России 9,22 6,26 2,96 - - - компонентов в субъекте (научные исследования) Российской Федерации; методика оценки эффективности функционирования центров обработки вызовов, резервных центров обработки вызовов, единых дежурно-диспетчерских служб в рамках системы-112; методика комплексной оценки эффективности системы-112 и ее функциональных подсистем; специальное программное обеспечение для расчетов эффективности
23. Разработка типового положения типовое положение об и комплекта типовых организации регламентов по организации оперативно-технической оперативно-технической службы службы по поддержке поддержки функционирования функционирования объектов объектов системы-112 в системы-112 в субъекте субъекте Российской Российской Федерации; Федерации модель организации оперативно-технической средства федерального бюджета МЧС России 8 6 2 - - - службы по поддержке (научные исследования) функционирования объектов системы-112 в субъекте Российской Федерации; типовая технологическая схема службы обеспечения функционирования объектов системы-112 в субъекте Российской Федерации; типовое положение об организации оперативно-технической службы по поддержке функционирования объектов системы-112 в субъекте Российской Федерации; регламент обслуживания объектов системы-112; технические требования к программно-техническому комплексу по поддержке функционирования объектов системы-112 в субъекте Российской Федерации
24. Создание базовой 5142,7749 1095,7792 623,28 469,4917 650,5579 2303,6661 первоочередные мероприятия инфраструктуры системы-112 по созданию системы-112 в субъектов Российской субъектах Российской Федерации - всего Федерации;
проектирование проектирование системы-112 на территории во всех субъектах субъектов Российской Российской Федерации Федерации системы-112, разворачиваемой на средства бюджетов субъектов субъекты 105,6884 66,4145 15,44 3,2736 20,5603 - территории субъекта Российской Федерации (прочие Российской Российской Федерации нужды) Федерации
создание основных и резервных 1637,2047 1029,3647 607,84 - - - ввод в действие центров центров обработки вызовов - обработки вызовов техническое перевооружение, системы-112, включая строительство, реконструкция строительство помещений и зданий и их оснащение их оснащение; (капитальные вложения) - перечень субъектов всего Российской Федерации, в которых создается базовая в том числе: инфраструктура системы-112: средства федерального бюджета МЧС России 1489,1679 935,4979 553,67 - - - в 2013 году - (капитальные вложения) Республика Татарстан, Курская область; средства бюджетов субъектов субъекты 148,0368 93,8668 54,17 - - - в 2013 и 2014 годах - Российской Федерации Российской г. Санкт-Петербург, (капитальные вложения) Федерации Республика Коми, Астраханская область, Калужская область, Московская область, Новосибирская область, Тульская область, Калининградская область, Орловская область
оснащение центров обработки 3399,8818 - - 466,2181 629,9976 2303,6661 закупка, монтаж и вызовов - всего (прочие пуско-наладка нужды) программно-технических комплексов центров в том числе: обработки вызовов в остальных субъектах средства федерального бюджета МЧС России 3144,5822 - - 429,8857 591,5889 2123,1076 Российской Федерации. (прочие нужды) Перечень субъектов Российской Федерации средства бюджетов субъектов субъекты 255,2996 - - 36,3324 38,4087 180,5585 по годам: Российской Федерации Российской 2015 год: (прочие нужды) Федерации 15.1. Белгородская область 15.2. Волгоградская область 15.3. Воронежская область 15.4. Иркутская область 15.5. Камчатский край 15.6. Липецкая область 15.7. Нижегородская область 15.8. Пермский край 15.9. Республика Башкортостан 15.10. Республика Марий Эл 15.11. Республика Мордовия 15.12. Ростовская область 15.13. Самарская область 15.14. Свердловская область 15.15. Тверская область 15.16. Удмуртская Республика 15.17. Хабаровский край 15.18. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 15.19. Челябинская область 15.20. Чеченская Республика 2016 год: 16.1. Амурская область 16.2. Владимирская область 16.3. Кабардино-Балкарская Республика 16.4. Карачаево-Черкесская Республика 16.5. Кемеровская область 16.6. Костромская область 16.7. Красноярский край 16.8. Курганская область 16.9. Мурманская область 16.10. Новгородская область 16.11. Приморский край 16.12. Псковская область 16.13. Республика Адыгея 16.14. Республика Алтай 16.15. Республика Ингушетия 16.16. Республика Калмыкия 16.17. Республика Карелия 16.18. Республика Северная Осетия - Алания 16.19. Республика Тыва 16.20. Республика Хакасия 16.21. Рязанская область 16.22. Смоленская область 16.23. Ставропольский край 16.24. Томская область 16.25. Тюменская область 16.26. Чувашская Республика 16.27. Ярославская область 2017 год: 17.1. Алтайский край 17.2. Архангельская область 17.3. Брянская область 17.4. Вологодская область 17.5. Еврейская автономная область 17.6. Забайкальский край 17.7. Ивановская область 17.8. Кировская область 17.9. Краснодарский край 17.10. Ленинградская область 17.11. Магаданская область 17.12. Город Москва 17.13. Ненецкий автономный округ (в Архангельской области) 17.14. Омская область 17.15. Оренбургская область 17.16. Пензенская область 17.17. Республика Бурятия 17.18. Республика Дагестан 17.19. Республика Крым 17.20. Республика Саха (Якутия) 17.21. Саратовская область 17.22. Сахалинская область 17.23. Город Севастополь 17.24. Тамбовская область 17.25. Ульяновская область 17.26. Чукотский автономный округ 17.27. Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2017 году дооснащение центров обработки вызовов либо оснащение дополнительного центра обработки вызовов в субъектах Российской Федерации - получателях субсидии в 2015-2017 годах с численностью населения более 300 тыс. человек
25. Интеграция инфраструктуры субъекты 4959,0226 398,2431 462,0051 382,7586 1928,9971 1787,0187 разработка и ввод в муниципальных образований Российской действие центров обработки субъектов Российской Федерации вызовов системы-112 единых Федерации с системой-112 - дежурно-диспетчерских служб всего муниципальных районов субъектов Российской средства бюджетов субъектов субъекты 860,2482 398,2431 462,0051 - - - Федерации, включая Российской Федерации Российской реконструкцию помещений и (капитальные вложения) Федерации оснащение программно-техническими средства бюджетов субъектов субъекты 4098,7744 - - 382,7586 1928,9971 1787,0187 комплексами для обеспечения Российской Федерации (прочие Российской приема вызовов по единому нужды) Федерации номеру "112" в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований, включение региональных дежурно-диспетчерских служб в систему-112
26. Интеграция создание инфраструктуры дежурно-диспетчерских служб дежурно-диспетчерских служб федеральных органов федеральных органов исполнительной власти с исполнительной власти в системой-112 рамках системы-112 средства федерального бюджета 1119,8528 132,5921 197,5425<3> 113,4486 167,0164 509,2532 (прочие нужды) - всего
МЧС России 426,7377 52,8921 69,3785 92,2577 81,1504 131,059
МВД России 678,1725 78,6 125,96<3> 20,43 78,7752 374,4073
ФСБ России 14,9426 1,1 2,204 0,7609 7,0908 3,7869
27. Техническое, программное МЧС России 81,66 54,66 27<4> -<5> - - и информационное обеспечение апробации типовых решений и организации взаимодействия с сегментами системы-112 в рамках информационно-аналитической поддержки создания и функционирования системы-112 - всего
в том числе:
разработка технического, технические требования по программного и функционированию центра информационного обеспечения информационно-аналитической функционирования центра поддержки системы-112; информационно-аналитической требования по обмену поддержки информацией между субъектами Российской средства федерального бюджета МЧС России 13 5 8 - - - Федерации и центром (научные исследования) информационно-аналитической поддержки системы-112; специальное программное и информационное обеспечение центра информационно-аналитической поддержки системы-112
создание центра срок ввода в эксплуатацию информационно-аналитической центра поддержки системы-112, информационно-аналитической г. Москва, ул. Давыдковская, поддержки д. 7 (техническое системы-112-2015 год, перевооружение, мощность объекта проектно-изыскательские (площадь) - 691,4 кв. метра работы)
средства федерального бюджета МЧС России 68,66 49,66 19<4> -<5> - - (капитальные вложения)
28. Разработка концепция и техническое программно-аппаратного задание на создание комплекса мониторинга и комплекса ведения Единого реестра программно-информационных системы-112 средств мониторинга и ведения Единого реестра средства федерального бюджета МЧС России 45,636 7 1 - 37,636 - системы-112; (научные исследования) технический проект на создание комплекса программно-информационных средств мониторинга и ведения Единого реестра системы-112; программно-аппаратный комплекс мониторинга и ведения Единого реестра системы-112; методические рекомендации по использованию программно-аппаратного комплекса мониторинга и ведения Единого реестра системы-112; программно-аппаратный комплекс федеральной автоматизированной системы мониторинга эффективности региональных систем-112; анализ показателей эффективности системы-112 и предложения по повышению эффективности функционирования системы-112
29. Информационно-аналитическая и МЧС России 291,8144 64,71 61,7215 64,1229 50,63 50,63 система управления организационно-техническая Программой с использованием поддержка реализации современных технологий; Программы средства осуществление федерального бюджета экспертно-организационных (прочие нужды) мероприятий при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий Программы при заключении государственных контрактов по итогам проведенных торгов, дополнительных соглашений, реализация сопутствующих процедур; организационно-методическая и экспертно-аналитическая поддержка реализации мероприятий в субъектах Российской Федерации; автоматизация учета, получения, распределения и расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, для мониторинга хода реализации и анализа оценки эффективности Программы; мониторинг эффективности и целевого использования субсидий, выделяемых субъектам Российской Федерации для реализации мероприятий в субъектах Российской Федерации; информационное сопровождение и представление результатов мониторинга реализации мероприятий в субъектах Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам Программы
Всего по направлению III 11956,4038 1976,1444 1414,5291<3,4> 1049,8041<5> 2865,3582 4650,568
средства федерального 6488,3564 1417,62 882,914<3,4> 627,4395<5> 877,3921 2682,9908 бюджета - всего
в том числе:
научные исследования МЧС России 374,2791 235,16 50,98 19,9823 68,1568 -
капитальные вложения МЧС России 1557,8279 985,1579 572,67<4> -<5> - -
прочие нужды - всего 4556,2494 197,3021 259,264<3> 607,4572 809,2353 2682,9908
из них:
МЧС России 3863,1343 117,6021 131,1 586,2663 723,3693 2304,7966
МВД России 678,1725 78,6 125,96<3> 20,43 78,7752 374,4073
ФСБ России 14,9426 1,1 2,204 0,7609 7,0908 3,7869
средства бюджетов субъектов субъекты 5468,0474 558,5244 531,6151 422,3646 1987,9661 1967,5772 Российской Федерации - всего Российской Федерации
в том числе:
капитальные вложения 1008,285 492,1099 516,1751 - - -
прочие нужды 4459,7624 66,4145 15,44 422,3646 1987,9661 1967,5772
IV. Дооснащение станций скорой медицинской помощи современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи
30. Разработка и нормативная правовая база и совершенствование нормативной научно-методические основы правовой базы и создания и функционирования научно-методических основ автоматизированной системы создания и функционирования обмена информацией на автоматизированной системы основе системы-112, обмена информацией на основе обработки вызовов и системы-112, обработки управления мобильными вызовов и управления бригадами скорой мобильными бригадами скорой медицинской помощи, в том медицинской помощи, в том числе с использованием числе с использованием технологий системы ГЛОНАСС: технологий системы ГЛОНАСС типовой регламент организации защищенного средства федерального бюджета Минздрав 12 12 - - - - информационно-телекоммуни- (научные исследования) России кационного взаимодействия автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи с системой-112, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; методические рекомендации по созданию и функционированию автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе в части взаимодействия с системой-112; регламент по организации межведомственного защищенного информационно-телекоммуни- кационного взаимодействия автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи и системами МВД России; регламент по организации межведомственного защищенного информационно- телекоммуникационного взаимодействия автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи и системами МЧС России
31. Разработка типовых проектных требования к интеграции с решений по созданию системой-112; автоматизированной системы обследование существующих обмена информацией на основе станций скорой медицинской системы-112, обработки помощи на предмет вызовов и управления интеграции мобильными бригадами скорой с системой-112; медицинской помощи, в том типовые технические решения числе с использованием интеграции технологий системы ГЛОНАСС автоматизированной системы обмена информацией, средства федерального бюджета Минздрав 17 17 - - - - обработки вызовов и (научные исследования) России управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи с системой-112; план организационно- технических мероприятий по внедрению автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи, интегрированной с системой-112
32. Создание пилотных участков оснащение автоматизированной системы программно-техническими обмена информацией на основе средствами станций скорой системы-112, обработки медицинской помощи; вызовов и управления внедрение мобильными бригадами скорой автоматизированной системы медицинской помощи, в том в части работы по числе с использованием подключению оборудования, технологий системы ГЛОНАСС, в инсталляции и настройке 3 пилотных субъектах программного обеспечения; Российской Федерации реализация процессов по обеспечению интеграции ранее созданных автоматизированных систем диспетчеризации службами экстренного реагирования с унифицированной автоматизированной системой обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи; проведение опытной эксплуатации, приемочных испытаний и сдача в промышленную эксплуатацию унифицированной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи
средства федерального бюджета Минздрав 147 147 - - - - (прочие нужды) России
33. Тиражирование унифицированной Минздрав - - - - - - оснащение автоматизированной системы России программно-техническими обмена информацией на основе средствами станций скорой системы-112, обработки медицинской помощи; вызовов и управления внедрение мобильными бригадами скорой автоматизированной системы медицинской помощи, в том в части работы по числе с использованием подключению оборудования, технологий системы ГЛОНАСС, инсталляции и настройке во всех субъектах Российской программного обеспечения; Федерации реализация процессов по обеспечению интеграции ранее созданных автоматизированных систем диспетчеризации службами экстренного реагирования с унифицированной автоматизированной системой обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи; проведение опытной эксплуатации, приемочных испытаний и сдача в промышленную эксплуатацию унифицированной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий системы ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи
Всего по направлению IV 176 176 - - - -
в том числе:
научные исследования 29 29 - - - -
прочие нужды 147 147 - - - -
V. Создание системы профессионального обучения персонала системы-112 и организация информирования населения
34. Разработка учебно-методический учебно-методического комплект для подготовки комплекта для подготовки персонала персонала дежурно- дежурно-диспетчерских служб диспетчерских служб (план, учебные пособия, системы-112 методические материалы) для подготовки персонала средства федерального бюджета МЧС России 7,3 7 0,3 - - - дежурно-диспетчерских служб (научные исследования) системы-112, включая программы и методики профессиональной подготовки; апробация программ и учебно-методических комплектов
35. Разработка учебно-методический учебно-методического комплект для подготовки комплекта для подготовки персонала центров обработки персонала центров обработки вызовов и единых вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб дежурно-диспетчерских служб (план, учебные пособия, системы-112 методические материалы, включая электронные средства федерального бюджета МЧС России 11 11 - - - - пособия), включая программы (научные исследования) и методики профессиональной подготовки; апробация программ и учебно-методических комплектов
36. Разработка требования, технический учебно-тренажерного комплекса проект и рабочая для подготовки персонала документация на системы-112 программно-аппаратный комплекс средства федерального бюджета МЧС России 24,3 24 0,3 - - - для профессионального (научные исследования) обучения персонала системы-112, в том числе имитации вызовов и иных входных сигналов (ЭРА-ГЛОНАСС, датчиков систем мониторинга и др.) системы-112; программно-аппаратный комплекс для подготовки персонала системы-112; оснащение пилотного учебного центра
37. Разработка системы регламент периодической дистанционного обучения актуализации знаний персонала системы-112 и повышения квалификации персонала средства федерального бюджета МЧС России 12,3 12 0,3 - - - системы-112 субъектов (научные исследования) Российской Федерации с использованием системы дистанционного обучения персонала системы-112; методические рекомендации по использованию системы дистанционного обучения персонала системы-112
38. Создание центров центры профессионального профессионального обучения на обучения на базе базе организаций МЧС России организаций МЧС России
средства федерального бюджета МЧС России 113,3805 82,43 - 30,9505 - - (прочие нужды)
39. Обучение преподавателей для 3,8208 0,31 1,37 0,4514 0,8262 0,8632 обеспечение системы подготовки персонала подготовки персонала системы-112 - всего системы-112 квалифицированным в том числе: преподавательским составом
средства федерального бюджета МЧС России 0,62 0,21 0,41 - - - (прочие нужды)
средства бюджетов субъектов субъекты 3,2008 0,1 0,96 0,4514 0,8262 0,8632 Российской Федерации (прочие Российской нужды) Федерации
40. Профессиональное обучение обеспечение круглосуточного персонала центров обработки режима работы дежурных смен вызовов и единых объектов системы-112 при дежурно-диспетчерских служб полной обеспеченности системы-112 квалифицированным персоналом средства бюджетов субъектов субъекты 399,1537 - 72,31 15,1416 181,3171 130,385 Российской Федерации (прочие Российской нужды) Федерации
41. Профессиональное обучение обеспечение требуемого персонала региональных режима работы дежурно-диспетчерских служб, дежурно-диспетчерских служб интегрированных с в рамках системы-112 при системой-112 полной обеспеченности квалифицированным средства бюджетов субъектов субъекты 209,429 - 20,12 2,1486 107,2605 79,8999 персоналом Российской Федерации (прочие Российской нужды) Федерации
42. Профессиональное обучение обеспечение круглосуточного персонала дежурно- режима работы диспетчерских служб дежурно-диспетчерских служб федеральных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти в интегрированных с рамках системы-112 при системой-112 полной обеспеченности квалифицированным средства федерального бюджета 237,5751 13,38 10,8807 1,265 12,5079 199,5415 персоналом (прочие нужды) - всего
МЧС России 91,4463 5,32 5,4937 0,5167 5,4711 74,6448
МВД России 145,7313 7,9 5,1495 0,7483 7,0368 124,8967
ФСБ России 0,3575 0,12 0,2375 - - -
Минздрав 0,04 0,04 - - - - России
43. Организация информирования проведение населения о создании и рекламно-информационной функционировании системы-112 кампании по информированию с использованием печатных населения о создании и средств массовой информации функционировании на федеральном уровне системы-112 в печатных средствах массовой средства федерального бюджета МЧС России 5,831 0,32 0,62 - - 4,891 информации (прочие нужды)
44. Организация информирования сайт системы-112 с населения о создании и информацией о создании и функционировании системы-112 функционировании с использованием системы-112 в информационно- интернет-ресурсов на телекоммуникационной федеральном уровне сети "Интернет"; типовые страницы с средства федерального бюджета МЧС России 20,1443 0,59 1,16 7,8833 1,31 9,201 информацией о создании и (прочие нужды) функционировании системы-112 для разделов сайтов различного уровня, интегрированные с сайтом системы-112 в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"; концепция создания организационно-технических решений для работы с обращениями граждан по системе-112 в условиях автоматизации информационных процессов с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"; методические рекомендации субъектам Российской Федерации по совершенствованию организационных структур и технологий работы с обращениями граждан по работе системы-112 в условиях автоматизации информационных процессов с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"
45. Организация информирования производство и размещение населения о создании и на федеральных функционировании системы-112 телерадиоканалах с использованием ресурсов видео- и аудиороликов теле- и радиоэфира, социальной рекламы о видеоинформационных панелей системе-112 на федеральном уровне
средства федерального бюджета МЧС России 15,817 0,85 1,67 - - 13,297 (прочие нужды)
46. Организация информирования проведение населения о создании и рекламно-информационных функционировании системы-112 кампаний по информированию с использованием средств населения о создании и наружной рекламы функционировании системы-112 с средства федерального бюджета МЧС России 47,6933 5,22 2,44 - 5,74 34,2933 использованием средств (прочие нужды) наружной рекламы
47. Организация и проведение разработка и проведение информирования населения о рекламно-информационных создании и функционировании кампаний по информированию системы-112 на региональном населения о создании и уровне функционировании системы-112 в субъектах средства бюджетов субъектов субъекты 95,87 - 8,81 1,14 7,86 78,06 Российской Федерации Российской Федерации Российской (прочие нужды) Федерации
Всего по направлению V 1203,6147 157,1 120,2807 58,9804 316,8217 550,4319
средства федерального 495,9612 157 18,0807 40,0988 19,5579 261,2238 бюджета - всего
в том числе:
научные исследования МЧС России 54,9 54 0,9 - - -
прочие нужды - всего 441,0612 103 17,1807 40,0988 19,5579 261,2238
МЧС России 294,9324 94,94 11,7937 39,3505 12,5211 136,3271
МВД России 145,7313 7,9 5,1495 0,7483 7,0368 124,8967
ФСБ России 0,3575 0,12 0,2375 - - -
Минздрав 0,04 0,04 - - - - России
средства бюджетов субъектов субъекты 707,6535 0,1 102,2 18,8816 297,2638 289,2081 Российской Федерации (прочие Российской нужды) Федерации
Всего по Программе 15271,9561 2628,8584 1711,7093<2,3,4> 1215,3011<5> 3718,8299 5997,2574
в том числе средства 7862,4883 2000 948,4997<2,3,4> 768,6165<5> 931 3214,3721 федерального бюджета
из них:
МЧС России 6218,1737 1545,36 775,1437<4> 652,4991<5> 804,0472 2441,1237
МВД России 823,9038 86,5 131,1095<3> 21,1783 85,812 499,304
ФСБ России 15,3001 1,22 2,4415 0,7609 7,0908 3,7869
Минздрав 176,04 176,04 - - - - России
Минкомсвязь 629,0707 190,88 39,805<2> 94,1782 34,05 270,1575 России
научные исследования - всего 531,2791 376,66 59,58 26,8823 68,1568 -
из них:
МЧС России 502,2791 347,66 59,58 26,8823 68,1568 -
Минздрав 29 29 - - - - России
капитальные вложения - всего МЧС России 1557,8279 985,1579 572,67<4> -<5> - -
прочие нужды - всего 5773,3813 638,1821 316,2497<2,3> 741,7342 862,8432 3214,3721
из них:
МЧС России 4158,0667 212,5421 142,8937 625,6168 735,8904 2441,1237
МВД России 823,9038 86,5 131,1095<3> 21,1783 85,812 499,304
ФСБ России 15,3001 1,22 2,4415 0,7609 7,0908 3,7869
Минздрав 147,04 147,04 - - - - России
Минкомсвязь 629,0707 190,88 39,805<2> 94,1782 34,05 270,1575 России
за счет средств бюджетов субъекты 7409,4678 628,8584 763,2096 446,6846 2787,8299 2782,8853 субъектов Российской Российской Федерации - всего Федерации
в том числе:
капитальные вложения 2242,0519 562,3439 645,5696 5,4384 502,6 526,1
прочие нужды 5167,4159 66,5145 117,64 441,2462 2285,2299 2256,7853
___________________ <1> Объемы финансирования мероприятий Программы на 2016 и 2017 годы за счет средств федерального бюджета будут уточняться при подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. <2> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". <3> Объем бюджетных ассигнований указан без учета снижения лимитов бюджетных ассигнований МВД России за 2014 год в размере 52,61 млн. рублей (изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета). <4> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 32,6854 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". <5> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2015 год лимитов бюджетных ассигнований 2014 года в размере 0,0004 млн. рублей в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -----------------------------------------------------|-------------|-------------------------------------------------------------------- | 2013- | В том числе | 2017 |--------------|-----------------|-------------|-----------|--------- | годы - | 2013 | 2014 | 2015 | 2016<1> | 2017<1> | всего | год | год | год | год | год -----------------------------------------------------|-------------|--------------|-----------------|-------------|-----------|--------- Федеральный бюджет - всего 7862,4883 2000 948,4997<2,3,4> 768,6165<5> 931 3214,3721
в том числе:
прикладные научные исследования и экспериментальные 531,2791 376,66 59,58 26,8823 68,1568 - разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научные исследования)
капитальные вложения 1557,8279 985,1579 572,67<2> -<5> - -
прочие нужды 5773,3813 638,1821 316,2497<3,4> 741,7342 862,8432 3214,3721
Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего 7409,4678 628,8584 763,2096 446,6846 2787,8299 2782,8853
в том числе:
научные исследования - - - - - -
капитальные вложения 2242,0519 562,3439 645,5696 5,4384 502,6 526,1
прочие нужды 5167,4159 66,5145 117,64 441,2462 2285,2299 2256,7853
Итого по Программе 15271,9561 2628,8584 1711,7093<2,3,4> 1215,3011<5> 3718,8299 5997,2574
_____________ <1> Объемы финансирования мероприятий Программы на 2016 и 2017 годы за счет средств федерального бюджета будут уточняться при подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. <2> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 32,6854 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". <3> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". <4> Объем бюджетных ассигнований указан без учета снижения лимитов бюджетных ассигнований МВД России за 2014 год в размере 52,61 млн. рублей (изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета). <5> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2015 год лимитов бюджетных ассигнований 2014 года в размере 0,0004 млн. рублей в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств федерального бюджета по направлениям реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------------|----------|---------------------------------------- Направления реализации | 2013- | В том числе | 2017 |------------------|-----------|--------- | годы - | прикладные |капитальные| прочие | всего | научные | вложения | нужды | | исследования и | | | |экспериментальные | | | | разработки, | | | | выполняемые по | | | | договорам о | | | | проведении | | | | научно- | | | |исследовательских,| | | | опытно- | | | |конструкторских и | | | | технологических | | | | работ | | --------------------------------------------------|----------|------------------|-----------|--------- Научно-методическое обеспечение создания 73,1 73,1 - - и функционирования системы-112
Создание телекоммуникационной инфраструктуры 629,0707 - - 629,0707 системы-112
Создание информационно-технической инфраструктуры 6488,3564 374,2791 1557,8279 4556,2494 системы-112
Дооснащение станций скорой медицинской помощи 176 29 - 147 современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи
Создание системы обучения персонала системы-112 и 495,9612 54,9 - 441,0612 организация информирования населения
Всего 7862,4883 531,2791 1557,8279 5773,3813
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств федерального бюджета между государственными заказчиками федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------|----------|----------------------------------------------------------- Государственный заказчик | 2013- | В том числе | 2017 |---------|----------------|------------|---------|--------- | годы - | 2013 | 2014 | 2015 | 2016<1> | 2017<1> | всего | год | год | год | год | год ------------------------------------------|----------|---------|----------------|------------|---------|--------- МЧС России - всего 6218,1737 1545,36 775,1437<2> 652,4991<3> 804,0472 2441,1237
в том числе:
прикладные научные исследования и 502,2791 347,66 59,58 26,8823 68,1568 - экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научные исследования)
капитальные вложения 1557,8279 985,1579 572,67<2> -<3> - -
прочие нужды 4158,0667 212,5421 142,8937 625,6168 735,8904 2441,1237
Минкомсвязь России - всего 629,0707 190,88 39,805<4> 94,1782 34,05 270,1575
в том числе:
научные исследования - - - - - -
капитальные вложения - - - - - -
прочие нужды 629,0707 190,88 39,805<4> 94,1782 34,05 270,1575
МВД России - всего 823,9038 86,5 131,1095<5> 21,1783 85,812 499,304
в том числе:
научные исследования - - - - - -
капитальные вложения - - - - - -
прочие нужды 823,9038 86,5 131,1095<5> 21,1783 85,812 499,304
ФСБ России - всего 15,3001 1,22 2,4415 0,7609 7,0908 3,7869
в том числе:
научные исследования - - - - - -
капитальные вложения - - - - - -
прочие нужды 15,3001 1,22 2,4415 0,7609 7,0908 3,7869
Минздрав России - всего 176,04 176,04 - - - -
в том числе:
научные исследования 29 29 - - - -
капитальные вложения - - - - - -
прочие нужды 147,04 147,04 - - - -
Итого 7862,4883 2000 948,4997<2,4,5> 768,6165<3> 931 3214,3721
в том числе:
научные исследования 531,2791 376,66 59,58 26,8823 68,1568 -
капитальные вложения 1557,8279 985,1579 572,67<2> -<3> - -
прочие нужды 5773,3813 638,1821 316,2497<4,5> 741,7342 862,8432 3214,3721
_____________ <1> Объемы финансирования мероприятий Программы на 2016 и 2017 годы за счет средств федерального бюджета будут уточняться при подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. <2> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 32,6854 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". <3> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2015 год лимитов бюджетных ассигнований 2014 года в размере 0,0004 млн. рублей в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". <4> Объем бюджетных ассигнований указан без учета перенесенных на 2014 год лимитов бюджетных ассигнований 2013 года в размере 0,5981 млн. рублей в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". <5> Объем бюджетных ассигнований указан без учета снижения лимитов бюджетных ассигнований МВД России за 2014 год в размере 52,61 млн. рублей (изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета).
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (далее соответственно - мероприятия, система-112, субсидия, Программа).
2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), предусматривающих создание базовой инфраструктуры системы-112 на территории субъектов Российской Федерации, в том числе:
а) в 2013 и 2014 годах - создание основных и резервных центров обработки вызовов (техническое перевооружение, строительство, реконструкция зданий и их оснащение программно-техническим комплексом);
б) в 2015-2017 годах - оснащение центров обработки вызовов программно-техническим комплексом (далее - оснащение центра обработки вызовов).
3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации при условии представления субъектом Российской Федерации не позднее 1 октября года, предшествующего году получения субсидии, следующих документов:
а) выписка из государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, предусматривающей реализацию мероприятия;
б) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств по реализации мероприятий в размерах, обеспечивающих установленный в настоящих Правилах уровень софинансирования.
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) наличие согласованного с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий технического проекта создания системы-112;
б) наличие письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего степень готовности помещения к развертыванию центра обработки вызовов системы-112 в субъекте Российской Федерации, которая определена в соответствии с требованиями таких документов, как "Свод правил СНиП 2.09.04-87", "Административные и бытовые здания", утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации, и "Центры обслуживания вызовов. Общие технические требования РД 45.191-2001", утвержденных Министерством Российской Федерации по связи и информатизации;
в) наличие документа, подтверждающего у субъекта Российской Федерации права пользования и (или) права владения помещением для размещения центра обработки вызовов (свидетельство о праве собственности или договор аренды сроком более одного года и др.);
г) население административного центра субъекта Российской Федерации, составляющее более 1 млн. человек;
д) документ об обосновании стоимости оснащения программно-технического комплекса центра обработки вызовов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
е) наличие письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего обязательство субъекта Российской Федерации ввести систему-112 в опытную эксплуатацию в административном центре в год получения субсидии, а также провести государственные испытания системы-112 на территории субъекта Российской Федерации не позднее срока завершения Программы;
ж) наличие письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего готовность субъекта Российской Федерации обеспечить соответствие значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых государственными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), значениям показателей результативности использования субсидий, определенным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Субсидия в 2015-2017 годах предоставляется в 2 этапа.
6. На первом этапе (2015-2017 годы) субсидия предоставляется на оснащение центра обработки вызовов в административном центре субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено техническим проектом на создание системы-112. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации - получателям субсидии, указанным в позиции 24 приложения N 2 к Программе, однократно за этап.
7. На втором этапе (2017 год) субсидия предоставляется на дооснащение центра обработки вызовов в административном центре субъекта Российской Федерации либо оснащение дополнительного центра обработки вызовов с целью обеспечения функционирования системы-112 на территории субъекта Российской Федерации. На втором этапе субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации - получателям субсидии на первом этапе, общая численность населения которых составляет более 300 тыс. человек.
8. Максимальный размер субсидии на софинансирование мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, на обоих этапах определяется исходя из стоимости оснащения центра обработки вызовов административного центра субъекта Российской Федерации (расчетное значение используется для целей планирования предельного значения размера субсидии. Фактическая стоимость должна быть подтверждена документацией) и уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
9. Стоимость оснащения центра обработки вызовов в птк_цов административном центре субъекта Российской Федерации (C ) (в i ценах 2015 года, тыс. рублей) рассчитывается по формуле:
_ |21626,0 H УЪ000000, птк_цов | i C = {23253,0 1000000 < H УВ000000, i | i |24259,6 > 3000000 |_
где H - численность населения i-го субъекта Российской i Федерации на основании официальных данных переписи населения Российской Федерации 2010 года.
10. Размер субсидии на соответствующий год получения субсидии n в отношении каждого из этапов (C ) рассчитывается по формуле: i цов
n птк_цов C = C x у x d , i цов i i 2015-n
где: n - год получения субсидии (n = 2015, 2016, 2017); d - коэффициент-дефлятор потребительских цен к 2015-n 2015 году; у - уровень софинансирования расходного обязательства i-го i субъекта Российской Федерации за счет субсидии на соответствующий год получения субсидии, не более значения 0,95 и ниже значения 0,7 (значения 0,7 и 0,95 определены в соответствии с установленными рамками объемов софинансирования субъектов Российской Федерации), рассчитываемый по формуле: _ | у | m |0,7 если ____ < 0,7 | РБО | i | у | m у = {0,95 если ____ > 0,95 , i | РБО | i |у | m |____ в остальных случаях |РБО |_ i
где: у - средний уровень софинансирования расходных обязательств m субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации мероприятий, за счет субсидий на очередной финансовый год (у = 0,9); m РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации". В случае если субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации в 2 этапа в пределах 2017 года, размер субсидии умножается на 2.
11. Размер субсидии может быть скорректирован с учетом объема ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий и представленных субъектом Российской Федерации документов, подтверждающих стоимость оснащения центра обработки вызовов. Размер субсидии согласовывается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии наличия бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета на текущий фнансовый год. Скорректированный размер субсидии не может превышать значение, полученное по формуле, приведенной в пункте 10 настоящих Правил.
12. При распределении субсидий текущего года учитывается, что общий размер средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, не может превышать объем финансирования за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, на текущий год.
13. В случае недостаточности средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятия, размер субсидии на соответствующий год сокращается по решению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пропорционально численности населения субъекта Российской Федерации.
14. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидии на финансовое обеспечение в 2015-2017 годах мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, но не ниже значения, определенного по формуле:
~субъект ~ C = С х (1 - у ), i цов i цов i
~ где С - фактический размер субсидии, определенный главным i цов распорядителем средств федерального бюджета с учетом пунктов 10-13 настоящих Правил.
15. Распределение субсидий утверждается Правительством Российской Федерации на основании представленных в установленном порядке предложений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следующие документы:
а) отчет о достижении показателей результативности использования субсидий, установленных государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, по форме согласно приложению N 1 - до 15 января года, следующего за отчетным;
б) отчет об объемах выполненных работ за счет субсидии согласно приложению N 2 - ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
в) ежеквартальный отчет по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации, - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), предусматривающего:
а) сведения о размере субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;
б) значения таких показателей результативности использования субсидии, как "Доля населения субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации", "Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации" и обязательство субъекта Российской Федерации по их достижению;
в) целевое назначение субсидии;
г) обязательство субъекта Российской Федерации о согласовании с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственных программ субъектов Российской Федерации, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, внесении в них изменений в части объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации либо состава мероприятий указанных программ, на реализацию которых предоставляются субсидии;
д) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
е) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении заявки на перечисление субсидии на текущий финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также о представлении отчетности об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии;
з) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий;
л) прочие условия по решению сторон.
18. Форма соглашения утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
19. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и, как следствие, изменение показателей и индикаторов Программы), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
20. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
21. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по форме и в сроки, которые установлены указанным Министерством. В такой заявке указываются необходимый размер средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Эта информация учитывается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
22. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
а) ежеквартальные отчеты об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением;
б) иные отчеты и документы, подтверждающие выполнение мероприятий, по запросу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в) иные документы, предусмотренные соглашением.
23. Оценка эффективности осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, проводится ежегодно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании показателей результативности использования субсидий в рамках Программы, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
24. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V ), рассчитывается по возврата формуле:
V = V х k х m / n, возврата субсидии
где: V - размер субсидии; возврата m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение; n - общее количество показателей результативности использования субсидии; k - коэффициент возврата субсидии.
25. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM D / m, i
где D - индекс, отражающий уровень недостижения значения i i-го показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
26. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (D ), i определяется по формуле:
D = 1 - T / S , i i i где: Т - фактически достигнутое значение i-го показателя i результативности использования субсидии на отчетную дату; S - плановое значение i-го показателя результативности i использования субсидии, установленное соглашением.
27. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложение о приостановлении перечисления субсидии, а также информирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении использования субсидии с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, и срока устранения нарушений. В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений в установленные сроки перечисление субсидий прекращается. Перечисленные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
28. Основаниями для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае прекращения или снижения потребности в субсидиях высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об этом Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
30. В случае отказа в получении субсидии на первом этапе в связи с нарушением условий предоставления субсидии (по решению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) субъект Российской Федерации имеет право подавать документы на ее получение (по мере готовности) в период действия Программы.
31. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидий, средства в размере, не превышающем указанный остаток, в соответствии с решением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий могут быть перечислены в текущем финансовом году из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в целях осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с техническим проектом создания системы-112 в субъекте Российской Федерации.
32. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
33. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
ОТЧЕТ о достижении показателей результативности использования субсидий в рамках федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
Субъект Российской Федерации - ____________________________________ Отчетный период: 201__ год
(процентов) --------------------------|-----------------------|---------------- Наименование | Плановое | Фактическое показателя | значение | значение | показателя | показателя --------------------------|-----------------------|---------------- Доля населения субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации
Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации
________________________________________ __________ _______________ (должность руководителя органа (подпись) (расшифровка исполнительной власти субъекта Российской подписи) Федерации, ответственного за реализацию мероприятий Программы)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
ОТЧЕТ об объемах выполненных работ за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
Субъект Российской Федерации - ____________________________________ Отчетный период: 201__ год
(тыс. рублей)
----------------|----------------|-------------------|------------- Мероприятие, |Размер субсидии,|Выполненные работы,| Субсидия, финансируемое |предусмотренный |подлежащие оплате |перечисленная за счет субсидии| на год |------|------------| бюджету | |всего |в том числе | субъекта | | |за отчетный | Российской | | |месяц | Федерации ----------------|----------------|----- |------------|------------- Субсидии федерального бюджета - всего
в том числе:
______________________________________ ___________ ________________ (должность руководителя органа (подпись) (расшифровка исполнительной власти субъекта подписи) Российской Федерации, ответственного за реализацию мероприятий Программы)
Главный бухгалтер ____________ _______________ (органа исполнительной власти субъекта (подпись) (расшифровка Российской Федерации, ответственного за подписи)". реализацию мероприятий Программы)
9. Приложения N 7 и 8 к указанной Программе признать утратившими силу.
10. Приложение N 9 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
МЕТОДИКА оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы"
I. Общие положения
1. Настоящая методика предназначена для комплексной оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (далее - Программа) в части мероприятий по созданию и внедрению системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112).
2. Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
3. Целевыми индикаторами эффективности реализации Программы (далее - индикаторы) являются:
а) доля населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации (процентов);
б) количество субъектов Российской Федерации, в которых система-112 создана в полном объеме (единиц);
в) доля субъектов Российской Федерации, в которых создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации (процентов);
г) доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации (процентов).
4. Показателями эффективности реализации Программы (далее - показатели) являются:
а) сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом (процентов);
б) снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом (человек);
в) снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом (человек);
г) сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом (млн. рублей).
II. Исходные данные для оценки эффективности реализации Программы
5. Источники информации получения исходных данных для оценки являются открытыми и публичными. Структура исходных данных для расчета и их источники приведены в приложении N 1.
6. Информационную базу оценки эффективности Программы составляют:
а) статистические данные: Федеральной службы государственной статистики - показатели смертности по основным причинам смерти, численность населения по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года; Министерства экономического развития Российской Федерации - индексы-дефляторы прогнозные и текущего года; Министерства финансов Российской Федерации - величина консолидированного бюджета на соответствующий год;
б) отчеты субъектов Российской Федерации о результатах реализации программ, предполагающих мероприятия по созданию системы-112 в субъекте Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие проведение опытной эксплуатации и государственных испытаний системы-112 в субъектах Российской Федерации: распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о проведении опытной эксплуатации; приказ о проведении государственных испытаний; протокол заседания комиссии по проведению государственных испытаний; акт по результатам государственных испытаний, утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
7. Прогнозируемое уменьшение смертности от внешних причин, численности лиц, пострадавших от внешних причин, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, предполагается на уровне не менее 7 процентов.
8. Коэффициенты нетрудоспособности устанавливаются в соответствии с рекомендациями для руководителей лечебно-профилактических учреждений и лечащих врачей, специалистов-врачей исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации "Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации 21 августа 2000 г. N 2510/9362-34, 02-08/10-1977П.
9. В системе управления охраной труда расследованию и учету подлежат несчастные случаи, приведшие к временной или постоянной нетрудоспособности либо смерти. Однако, по данным многочисленных статистических исследований в этой области, из всех несчастных случаев только единицы являются несчастными случаями со смертельным исходом или с травмами, приводящими к потере трудоспособности, остальные представляют собой несчастные случаи с мелкими и легкими травмами, а также случаи, предусматривающие оказание первой помощи. По данным указанных исследований, на одного погибшего приходится 10-30 человек, получивших травмы, приводящие к потере трудоспособности. Соответственно, число пострадавших, учитываемых при расчете экономического ущерба от санитарных потерь, целесообразно определять, как число, превышающее в 20 раз число погибших, а не как общее число пострадавших от внешних причин.
III. Порядок расчета индикаторов и показателей
10. Плановые значения индикаторов и показателей по годам реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
11. Индикатор "Доля населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации" (далее - индикатор, касающийся численности населения Российской Федерации) рассчитывается как отношение численности населения субъектов Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых система-112 введена в опытную эксплуатацию, к общей численности населения Российской Федерации в соответствии с данными Всероссийской переписи населения 2010 года с учетом оценки численности населения Республики Крым и г. Севастополя начиная с 2015 года.
12. На 2013-2014 годы плановое значение индикатора, t касающегося численности населения Российской Федерации (И1 ), рассчитывается по формуле:
t N t суб И1 = ____ х 100%, N общ
где: t - год, за который оценивается показатель; t N - плановая общая численность населения субъектов суб Российской Федерации, в которых система-112 развернута на всей территории субъекта Российской Федерации; N - общая численность населения Российской Федерации. общ
13. На 2015 год плановое значение индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации, с учетом нового подхода к развертыванию системы-112 на территории Российской Федерации 2015 (И1 ) рассчитывается по формуле:
2014 2015 N + N х альфа 2015 суб АЦ И1 = _____________________ х 100%, N общ
где: 2014 N - численность населения субъектов Российской Федерации - суб получателей субсидии в 2013-2014 годах; 2015 N - общая численность населения административных центров АЦ субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в 2015 году; альфа - вероятность ввода системы-112 в опытную эксплуатацию в административном центре субъекта Российской Федерации в год получения субсидии; N - общая численность населения Российской Федерации. общ
14. На 2016 год плановое значение индикатора, касающегося 2016 численности населения Российской Федерации (И1 ), с учетом нового подхода к развертыванию системы-112 на территории Российской Федерации рассчитывается по формуле:
2014 2015 2015 2015 2016 2016 N + N х альфа + (N - N ) х бета + N + N х альфа 2016 суб АЦ суб АЦ суб АЦ И1 = ______________________________________________________________________ х 100%, N общ
где: 2014 2015 2016 N , N , N - численность населения субъектов суб суб суб Российской Федерации - получателей субсидии в 2013-2014, 2015 и 2016 годах соответственно; альфа - вероятность ввода системы-112 в опытную эксплуатацию в административном центре субъекта Российской Федерации в год получения субсидии; 2015 2016 N , N - общая численность населения административных АЦ АЦ центров субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в 2015 и 2016 годах соответственно; бета - доля численности населения муниципальных образований субъекта Российской Федерации, в которых доступно использование возможностей системы-112 через год после получения субсидии, в общей численности населения субъекта Российской Федерации; N - общая численность населения Российской Федерации. общ
15. Формулы расчета плановых значений индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации, на 2015 и 2016 годы учитывают специфику развертывания системы-112 в субъектах Российской Федерации в соответствии с новым подходом: в год получения субсидии на оснащение центра обработки вызовов вводится в эксплуатацию центр обработки вызовов административного центра субъекта Российской Федерации; в следующем году планируется подключение муниципальных образований субъекта Российской Федерации, интегрируемых с центром обработки вызовов административного центра субъекта; в 2017 году ожидается ввод системы-112 во всем субъекте Российской Федерации.
16. Фактическое значение индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации, рассчитывается на основе фактической численности населения, проживающего на территориях, на которых развернута система-112 в оцениваемом году.
17. Значение индикатора "Количество субъектов Российской Федерации, в которых система-112 создана в полном объеме" рассчитывается нарастающим итогом по количеству субъектов Российской Федерации, в которых система-112 прошла государственные испытания.
18. Индикатор "Доля субъектов Российской Федерации, в которых создана автоматизированная система управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации" с 2015 года динамики не имеет в связи с отсутствием финансирования соответствующего мероприятия Программы. С 2015 года сохранено значение на уровне 2014 года - 5,88 процента.
19. Плановые значения индикатора "Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации" на 2013-2014 годы равны значениям индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации.
20. С 2015 года плановое значение индикатора, указанного в t пункте 19 настоящей методики (И4 ), определяется (в соответствии с рамочным планом обучения) по формуле:
i i E E E E E t 2014 t фед фед суб суб И4 = _____ х 100% + сумма [____ x ____ x 100% + ____ x ____ x 100%], E i=2015 E E E E общ фед общ суб общ
где: t - оцениваемый год; E - общее число обученного персонала за 2013-2014 годы; 2014 E - общее требуемое число обучаемых на 2013-2017 годы; общ E , E - общее требуемое число обучаемых на 2013-2017 фед суб годы за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации соответственно; i i E , E - число обученных в i-м году за счет средств фед суб федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации соответственно.
21. Фактическое значение индикатора, указанного в пункте 19 настоящей методики, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 20 настоящей методики, с использованием значения показателя фактической численности обученных в соответствующем году.
22. Показатель "Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом" является статистическим - в среднем от развертывания системы-112 сокращение времени реагирования составляет около 20 процентов. Его плановое значение рассчитывается путем умножения планового значения индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации, за соответствующий год на 20, а фактическое значение показателя определяется по фактическим значениям индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации.
23. Плановое значение показателя "Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом" рассчитывается путем умножения планового значения показателя, указанного в пункте 24 настоящей методики, на 20. Фактическое значение этого показателя определяется путем умножения фактического значения показателя, указанного в пункте 24 настоящей методики, на 20.
24. Плановое значение показателя "Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом" определяется как 7 процентов числа лиц, погибших от внешних причин в 2010 году на территории, где развернута система-112, с учетом значения индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации. (С 2015 года рассчитанные по формулам значения показателей умножаются на 101,65 процента - коэффициент недемографического увеличения численности населения Российской Федерации с учетом населения Республики Крым и г. Севастополя.) Фактическое значение этого показателя определяется как разность числа лиц, погибших от внешних причин в оцениваемом году и 2010 году, умноженная на значение индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации, в оцениваемом году.
25. Плановые значения показателя "Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом" определяются по годам как соответствующие величины суммарного предотвращенного ущерба в соответствующем году.
26. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2013 году (Эо ) определяется по формуле: 1 Эо = {(Э + Э + Э ) х Кн / 100 х Кп} x Кд , 1 Б С М 1 1
где: Э - величина недополученного дохода консолидированного Б бюджета Российской Федерации за счет гибели людей в 2010 году (рублей); Э - величина недополученного дохода консолидированного С бюджета за счет увечий и травм людей, полученных при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, в 2010 году (рублей); Э - величина материального ущерба, рассчитываемая как сумма М прямого и косвенного ущерба, понесенного от происшествий и чрезвычайных ситуаций, в 2010 году (рублей); Кн - доля населения Российской Федерации, обслуживаемого 1 системой-112, по состоянию на 31 декабря 2013 г., в общей численности населения Российской Федерации (процентов); Кп - прогнозируемое уменьшение всех показателей в результате внедрения системы-112 (процентов); Кд - индекс-дефлятор 2013 года по отношению к 2010 году. 1
27. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2014 году (Эо ) определяется по формуле: 2
Эо = {(Э + Э + Э ) х Кн / 100 х Кп + Э х Кн / 100 x Кп} х Кд , 2 Б С М 2 Б 1 2
где: Кн - доля населения Российской Федерации, обслуживаемого 2 системой-112, по состоянию на 31 декабря 2014 г., в общей численности населения Российской Федерации (процентов); Кд - индекс-дефлятор 2014 года по отношению к 2010 году. 2
28. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2015 году (Эо ) определяется по формуле: 3
Эо = {(Э + Э + Э ) х Кн / 100 х Кп + Э х (Кн + Кн ) / 100 х 3 Б С М 3 Б 1 2
x Кп} х Кд х 101,65%, 3
где: Кн - доля населения Российской Федерации, обслуживаемая 3 системой-112, по состоянию на 31 декабря 2015 г., в общей численности населения Российской Федерации (процентов); Кд - индекс-дефлятор 2015 года по отношению к 2010 году; 3 101,65% - коэффициент учета увеличения численности населения Российской Федерации за счет присоединения Республики Крым и г. Севастополя.
29. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2016 году (Эо ) определяется по формуле: 4
Эо = {(Э + Э + Э ) х Кн / 100 х Кп + Э х (Кн + Кн + Кн ) / 100 х 4 Б С М 4 Б 1 2 3
x Кп} х Кд x 101,65%, 4
где: Кн - доля населения Российской Федерации, обслуживаемая 4 системой-112, по состоянию на 31 декабря 2016 г., в общей численности населения Российской Федерации (процентов); Кд - индекс-дефлятор 2016 года по отношению к 2010 году. 4
30. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2017 году (Эо ) определяется по формуле: 5
Эо = {(Э + Э + Э ) х Кн / 100 х Кп + Э х (Кн + Кн + Кн + Кн ) / 100 х 5 Б С М 5 Б 1 2 3 4
x Кп} х Кд x 101,65%, 5
где: Кн - доля населения Российской Федерации, обслуживаемая 5 системой-112, по состоянию на 31 декабря 2016 г., в общей численности населения Российской Федерации (процентов); Кд - индекс-дефлятор 2017 года по отношению к 2010 году. 5
31. Величина недополученного дохода консолидированного бюджета Российской Федерации за счет гибели людей в 2010 году определяется по формуле:
Э = альфа х Н , Б Б Б
где: альфа - удельный доход консолидированного бюджета Российской Б Федерации, равный 112980 рублям на одного человека (средний объем дохода консолидированного бюджета Российской Федерации в 2010 году в расчете на одного человека); Н - число умерших лиц, смертность которых вызвана внешними Б причинами, в 2010 году (безвозвратные потери) (человек).
32. Величина недополученного дохода консолидированного бюджета Российской Федерации за счет увечий и травм людей, полученных при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, в 2010 году, определяется по формуле:
~ ~ ~ Э = (альфа х альфа + альфа х альфа + альфа х альфа ) x С С1 С1 С2 С2 С3 С3
x Hc x альфа , Б
где: альфа - удельный коэффициент для определения временных С1 санитарных потерь населения, обусловленных получением человеком тяжелой степени травм, приводящих к потере трудоспособности более чем на 5 месяцев (альфа = 0,5 года - среднее значение); С1 альфа - удельный коэффициент для определения временных С2 санитарных потерь населения, обусловленных получением человеком средней степени травм, приводящих к потере трудоспособности на период от 2 до 5 месяцев (альфа = 0,25 года - среднее значение); С2 альфа - удельный коэффициент для определения временных С3 санитарных потерь населения, обусловленных получением человеком легкой степени травм, приводящих к потере трудоспособности на период до 2 месяцев (альфа = 0,08 года - среднее значение); С3 ~ ~ ~ альфа , альфа , альфа - доля людей, получивших С1 С2 С3 соответственно тяжелые, средние и легкие степени травм, в общем ~ ~ ~ числе пострадавших (альфа = 0,1; альфа = 0,3; альфа = 0,6); С1 С2 С3 Нс - число пострадавших в 2010 году, учитываемых при расчете экономического ущерба от санитарных потерь (человек).
33. Величина материального ущерба рассчитывается по формуле:
n к Э = Э + Э , м м м
где: n Э - прямой материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций; м к Э - косвенный материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций. м
34. Косвенный материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций обычно связан статистически с прямым материальным ущербом и рассчитывается по формуле:
к n Э = Э х 4. м м
35. Для определения фактических текущих или окончательных величин предотвращенного ущерба за счет выполнения всех предусмотренных Программой мероприятий и интегрального показателя оценки эффективности вместо прогнозных данных следует использовать официальные статистические данные соответствующего периода либо их экстраполяционные значения ввиду объективного отсутствия официальных статистических данных на момент проведения оценочных процедур по Программе (не менее чем за 10 дней до контрольной даты подачи квартальных и годовых отчетов по Программе главным распорядителем бюджетных средств).
36. Фактическая величина предотвращенного ущерба в соответствующем году может быть рассчитана как приведенная к текущему периоду разность потерь консолидированного бюджета, оцениваемого года и 2010 года, умноженная на значение индикатора, касающегося численности населения Российской Федерации. В случае значительного увеличения доходов консолидированного бюджета ввиду недемографических изменений такой рост должен быть нивелирован в целях сохранения сопоставимости полученных эффектов. Метод нивелирования определяется в соответствии с факторами роста.
37. Плановые значения показателя, указанного в пункте 25 настоящей методики, составят: в 2013 году - 1078 млн. рублей; в 2014 году - 2883 млн. рублей; в 2015 году - 5132,71 млн. рублей; в 2016 году - 8599,62 млн. рублей; в 2017 году - 21128,78 млн. рублей.
38. Величина суммарного предотвращенного ущерба в результате развертывания системы-112 с 2013 по 2017 год составит 38,82 млрд. рублей.
IV. Оценка степени достижения индикаторов и показателей
39. Степень достижения индикаторов и показателей на соответствующий год определяется по формуле:
t t Э = сумма m x P , 112 i i i
где: m - удельный вес индикаторов и показателей, выражаемый i относительной величиной и определяемый экспертным путем; t P - относительный показатель за год t, отражающий степень i достижения плановых значений соответствующих индикаторов и показателей в указанном году.
40. Значение относительного показателя рассчитывается как отношение фактического значения к плановому значению соответствующих индикаторов и показателей.
41. Удельный вес относительного показателя определяется с учетом удельного веса соответствующего индикатора и показателя в соответствии с приложением N 2.
42. Степень достижения индикаторов и показателей отражает (по периодам) в относительном суммарном взвешенном соотношении фактические и плановые значения индикаторов и показателей.
43. Значение степени достижения индикаторов и показателей может использоваться для подведения промежуточных и окончательных итогов развертывания системы-112 до 2017 года.
44. При успешной реализации Программы должны быть достигнуты плановые значения индикаторов и показателей, следовательно, степень достижения индикаторов и показателей предполагается не ниже единицы в каждом году реализации Программы.
45. Интегральная степень достижения индикаторов и показателей может быть определена по формуле:
T t сумма Э t=1 112 __________ x 100%, 5
где: T - количество лет реализации Программы на оцениваемый период; t Э - степень реализации мероприятий Программы за год t. 112
46. Интегральная степень реализации Программы показывает степень достижения итоговой цели Программы на этапе проведения оценки.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к методике оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
ИСТОЧНИКИ получения и способы определения исходных данных для оценки эффективности Программы
-----------------------------------------|----------|------------------------------- Наименование данных | Единица | Способ определения / | измерения| источник данных -----------------------------------------|----------|------------------------------- 1. Число умерших лиц, смертность человек данные, опубликованные на которых вызвана внешними причинами официальном сайте Федеральной службы государственной статистики за соответствующий год, либо (при отсутствии актуальных данных) данные за имеющийся период соответствующего года, скорректированные на коэффициент приведения (здесь и далее коэффициент приведения - это отношение 12 к числу месяцев соответствующего года, за которые имеются статистические данные. При наличии статистики за 3 квартала коэффициент приведения равен 12/9)
2. Число пострадавших от внешних причин человек данные, опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики за соответствующий год, либо (при отсутствии актуальных данных) данные за имеющийся период соответствующего года, скорректированные на коэффициент приведения
3. Число пострадавших, учитываемых при человек определяется как число, расчете экономического ущерба от превышающее в 20 раз санитарных потерь число умерших лиц, смертность которых вызвана внешними причинами
4. Доход консолидированного бюджета млрд. данные, опубликованные на Российской Федерации рублей официальном сайте Федерального казначейства за соответствующий год, либо (при отсутствии актуальных данных) данные за имеющийся период соответствующего года, скорректированные на коэффициент приведения
5. Численность населения Российской человек данные, опубликованные на Федерации официальном сайте Федеральной службы государственной статистики за соответствующий год, либо (при отсутствии актуальных данных) данные за имеющийся период соответствующего года, скорректированные на коэффициент приведения. С 2015 года - данные, включая оценку численности населения Крымского федерального округа
6. Прямой материальный ущерб млрд. данные, опубликованные в рублей государственном докладе о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При отсутствии опубликованных докладов - 0,2 процента валового внутреннего продукта Российской Федерации за соответствующий год. При отсутствии данных за год так же допустимо применение коэффициента приведения
7. Косвенный материальный ущерб млрд. материальный ущерб от рублей происшествий и чрезвычайных ситуаций, полученный в результате затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недополученной прибыли из-за произошедшей чрезвычайной ситуации, затрат на восстановление производства и другой, определяемый как ущерб, в 4 раза превышающий прямой материальный ущерб
8. Удельные безразмерные коэффициенты - рекомендации для руководителей для определения временных санитарных лечебно-профилактических потерь населения учреждений и лечащих врачей, специалистов-врачей исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации "Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах"
9. Прогнозируемое уменьшение числа лиц, процентов по результатам развертывания смертность которых вызвана внешними пилотной зоны системы-112 в причинами, числа пострадавших от Курской области значение внешних причин, экономического показателя принято на уровне ущерба от чрезвычайных ситуаций и 7 процентов происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112)
10. Данные для подведения промежуточных - сведения, предоставляемые и окончательных итогов развертывания главными управлениями системы-112 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации
11. Вероятность ввода системы-112 в процентов экспертное значение, опытную эксплуатацию в установленное на уровне 90 административном центре субъекта процентов, - оценка Российской Федерации в год получения вероятности ввода в субсидии эксплуатацию системы-112 в административном центре субъекта Российской Федерации в год получения субсидии
12. Доля численности населения процентов экспертное значение, муниципальных образований субъекта установленное на уровне 40 Российской Федерации, в которых процентов численности доступно использование возможностей населения субъекта Российской системы-112 через год после Федерации получения субсидии, в общей численности населения субъекта Российской Федерации
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к методике оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 749)
Удельный вес индикаторов и показателей эффективности реализации Программы
-----------------------------------------------------------|---------------------- Индикатор или показатель эффективности реализации Программы| Удельный вес -----------------------------------------------------------|---------------------- 1. Сокращение среднего времени комплексного реагирования 0,1 (2013-2014 годы) экстренных оперативных служб на обращения населения по 0,05 (2015-2017 годы) номеру "112" на территории Российской Федерации по сравнению с 2010 годом
2. Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и 0,21 (2013-2014 годы) происшествиях на территориях муниципальных образований, 0,05 (2015-2017 годы) в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), по сравнению с 2010 годом
3. Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и 0,19 (2013-2014 годы) происшествиях на территориях муниципальных образований, 0,05 (2015-2017 годы) в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
4. Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных 0,21 (2013-2014 годы) ситуаций и происшествий на территориях муниципальных 0,35 (2015-2017 годы) образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
5. Доля населения Российской Федерации, проживающего на 0,12 (2013-2014 годы) территориях муниципальных образований, в которых 0,3 (2015-2017 годы) развернута система-112, в общем количестве населения Российской Федерации
6. Количество субъектов Российской Федерации, в которых 0,1 (2013-2014 годы) система-112 создана в полном объеме 0,1 (2015-2017 годы)
7. Доля субъектов Российской Федерации, в которых создана 0,02 (2013-2014 годы) автоматизированная система управления мобильными 0,0 (2015-2017 годы) бригадами скорой медицинской помощи на базе системы-112 с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в общем количестве субъектов Российской Федерации
8. Доля персонала системы-112 и сотрудников 0,05 (2013-2014 годы) взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, 0,1 (2015-2017 годы)". прошедших обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации
____________