ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 г. № 2318
МОСКВА
О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 18, ст. 2800; № 26, ст. 3839; № 48, ст. 7221; 2018, № 1, ст. 345; 2019, № 39, ст. 5418; 2020, № 23, ст. 3645; № 46, ст. 7294).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением абзацев третьего и четвертого подпункта "б" пункта 14 и пункта 19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
3. Настоящее постановление (в редакции, вступившей в силу с 1 сентября 2021 г.) не распространяется на соглашения о предоставлении субсидии, заключенные по результатам квалификационного отбора, проведенного в 2020 году.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2318
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции
1. Абзацы шестой - тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"лист ожидания" - перечень организаций, прошедших отбор, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных бюджетных ассигнований. Лист ожидания содержит информацию о значениях планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном году и 2 последующих года, и планируемых объемах поставок продукции каждой организации;
"период планирования поставок" - период от 1 года до 3 лет с 1 августа предыдущего года по 31 июля соответствующего года планирования поставок;
"продукция" - продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также сборочные комплекты продукции, за исключением продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования, за исключением продукции металлургической промышленности и минеральных удобрений;
"производитель продукции" - организация, указанная в заключении о подтверждении производства продукции, и (или) организация, производящая продукцию в соответствии с договором изготовления продукции из давальческого сырья;
"программа поставок продукции организации" - программа планирования поставок организации, направленная на увеличение объемов производства и реализации продукции, срок реализации которой составляет от 1 года до 3 лет;
"проект листа ожидания" - формируемый перечень организаций, прошедших отбор, включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
"проект реестра получателей субсидии" - перечень организаций, прошедших отбор, с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередные 3 года, а также плановые значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередные 3 года, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации в каждом году;
"реестр получателей субсидий" - перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в очередном периоде планирования поставок, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередной период планирования поставок, а также значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;
"сборочные комплекты продукции" - сборочный комплект средств железнодорожного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8601 - 8608 ТН ВЭД ЕАЭС), сборочный комплект средств наземного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением кода ТН ВЭД ЕАЭС 8701 90) и сборочный комплект плавучих средств (группа составных частей товарных позиций 8901 - 8907 ТН ВЭД ЕАЭС), поставляемых для окончательной сборки продукции;".
2. В подпункте "в" пункта 3:
а) в абзаце первом слово "квалификационном" исключить;
б) абзац третий после слов "и иная просроченная" дополнить словом "(неурегулированная)";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;".
3. Абзац седьмой пункта 5 изложить в следующей редакции:
"L - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в соответствующем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, который не должен превышать 500 млн. рублей в первый год реализации программы поставок продукции организации, 600 млн. рублей - во второй год реализации программы поставок продукции организации и 700 млн. рублей - в третий год реализации программы поставок продукции организации.".
4. В пункте 7:
а) в подпункте "в" слова "по итогам периода планирования поставок продукции" заменить словами "по итогам каждого года периода планирования поставок продукции";
б) подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) обязанность организации представлять отчет о достижении планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, согласно приложению № 1, и отчет о выполнении планового объема поставок продукции в стоимостном выражении по форме согласно приложению № 2, а также порядок, форма и сроки представления организацией указанных отчетов в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;";
в) дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
м) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии, а также о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.".
5. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Для целей формирования реестра получателей субсидии и заключения соглашений о предоставлении субсидии на очередной период планирования поставок проводится конкурс по определению наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии (далее - отбор).
Объявление о проведении отбора размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок участников отбора на участие в отборе (далее - заявки) на едином портале и Центром в информационной системе "Одно окно" с указанием:
сроков проведения отбора - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня, следующего за днем публикации объявления о проведении отбора до окончания срока подачи заявок);
места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Центра как организации, проводящей отбор;
цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1 настоящих Правил, а также результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора, указанным в пункте 3 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для их возврата;
правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящих Правил;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.".
6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Отбор проводится с 1 октября по 31 октября текущего года.
Для получения субсидии в следующем году организация в период с 1 октября по 31 октября текущего года направляет в Центр заявку с использованием информационной системы "Одно окно". При этом для планирования поставок продукции и расчетов планового показателя, необходимого для достижения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и суммы субсидии, предоставляемой организации, в качестве отчетного периода принимается период планирования поставок от 1 до 3 лет с 1 августа текущего года по 31 июля следующего года планирования программы поставок продукции организации.".
7. В пункте 9:
а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить;
б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) информацию о дате начала (1 октября текущего года) и дате окончания (31 октября текущего года) подачи организациями заявок;";
в) в подпункте "б":
слово "квалификационном" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации как участнике отбора, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;";
г) в подпункте "г" слово "квалификационного" исключить.
8. В пункте 10 слово "квалификационного" исключить.
9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Для участия в отборе организация в сроки, указанные в документации отбора, заполняет в информационной системе "Одно окно" следующие формы:
форма заявки на участие в отборе;
форма программы поставок продукции организации.
Заполненные формы подписываются в информационной системе "Одно окно" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации.
Регистрация заполненных форм осуществляется после их подписания в автоматическом режиме в информационной системе "Одно окно" в порядке их поступления.
Зарегистрированные формы в автоматическом режиме поступают в информационной системе "Одно окно" в Центр.
После даты окончания приема заявок на участие в отборе (31 октября текущего года) регистрация заполненных и (или) подписанных форм, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, в информационной системе "Одно окно" прекращается в автоматическом режиме.".
10. В пункте 12:
а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить;
б) в подпункте "б":
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"соответствия заявленного размера субсидии на каждый год периода планирования поставок продукции организациями, включенными в реестр получателей субсидии и лист ожидания, положениям пункта 5 настоящих Правил;";
в абзаце двенадцатом слово "квалификационном" исключить.
11. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Центр отказывает организациям в участии в отборе в следующих случаях:
а) несоответствие организации условиям и требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил;
б) несоответствие представленной организацией заявки требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
д) представление сведений в форме заявки и (или) в форме программы поставок продукции организации, не соответствующих требованиям настоящих Правил.".
12. В пункте 14:
а) в абзаце первом слово "квалификационного" исключить;
б) в подпункте "д" слово "квалификационном" исключить.
13. Пункты 15 - 17 изложить в следующей редакции:
"15. Результатом предоставления субсидии является объем поставленной конкурентоспособной продукции покупателям.
Оценка заявок организаций как участников отбора осуществляется в сроки, установленные подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, путем ранжирования организаций в рамках отраслей промышленности с учетом объемов государственной поддержки, распределенных по отраслям промышленности в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующем порядке:
а) на первом этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, с которыми заключены соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр);
б) на втором этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации, осуществляющие поставки продукции в целях реализации отдельных решений Правительства Российской Федерации, в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр);
в) на третьем этапе в проект реестра получателей субсидий включаются иные организации в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр), до исчерпания объемов государственной поддержки по отраслям промышленности, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
г) на четвертом этапе формируется лист ожидания, в который включаются заявки в порядке убывания планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от соответствующих организаций в Центр).
16. Критерием оценки организаций путем ранжирования является рассчитанное Центром значение планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (Rп), который определяется по формуле:
,
где:
Vфп - объем фактически поставленной организацией продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей) в году, предшествующему очередному году периода планирования поставок продукции;
Vпт - плановый объем поставленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей), указанный организацией при ранжировании в очередном году периода планирования поставок продукции;
Pп - заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок продукции, рассчитанный на основании плановых затрат организации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
17. Значения планового показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции, и плановый объем поставленной продукции в стоимостном выражении устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на весь срок его действия и в каждом году периода планирования поставок продукции не подлежат изменению.".
14. В пункте 19:
а) в абзаце первом слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок организации";
б) в подпункте "а":
в абзацах четвертом и пятом слово "квалификационном" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"наличия заключенного соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, представленного для участия в отборе, в отношении которого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 28 Правил формирования единого перечня не приостановлено предоставление субсидии уполномоченному банку, предоставившему организации (либо заемщику) финансирование (при наличии такого финансирования);".
15. В абзаце третьем пункта 20 слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок организации".
16. В пункте 21:
а) в абзаце третьем подпункта "а" слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок продукции организации";
б) в абзаце шестом подпункта "б" слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок продукции организации";
в) в подпункте "в":
в абзаце пятом слово "квалификационном" исключить;
в абзаце девятом слова "года, следующего за годом заключения соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "текущего года реализации программы поставок продукции организации".
17. В подпунктах "г" и "е" пункта 23 слово "квалификационном" исключить.
18. В пункте 25:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Vфпк - объем фактически поставленной организацией продукции в стоимостном выражении с 1 августа предыдущего года по 31 июля текущего года реализации программы поставок продукции организации;";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае недостижения показателя объема поставленной организацией продукции (Vфпк) до показателя объема поставленной продукции (Vфп) более чем на 20 процентов по результатам экспертизы заявлений о предоставлении субсидии, представленных в последний период, - до 31 августа текущего года реализации программы поставок продукции организации реализация программ поставки продукции таких организаций на очередной период прекращается, соглашение о предоставлении субсидии расторгается.".
19. В пункте 32 слова "регистрации Центром заявления о предоставлении субсидии" заменить словами "их перечисления в доход федерального бюджета".
20. Приложение № 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Правилам предоставления субсидийиз федерального бюджета российскиморганизациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2318)
(форма)
ПРОГРАММАпоставок продукции организации (деятельности организации на очередной период планирования поставок, направленной на увеличение объемов производства и реализации продукции) в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции
коды ТН ВЭД ЕАЭС, ОКВЭД(в отношении работ, услуг)
основные характеристики продукции;
функциональное назначение;
основные потребительские качества и параметры продукции
Руководитель организации
________________