ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21 июля 1997 г. N 913 г. Москва
О Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов и ее состав.
2. Признать утратившими силу: постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. N 1249 "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов и состава этой Комиссии" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 50, ст. 4870); постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 425 "О составе Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 245); постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1129 "О составе Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 24, ст. 2644).
Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 913
П О Л О Ж Е Н И Е о Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов
1. Межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее именуется - Комиссия) является постоянно действующим органом, образованным в целях координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реструктуризации угольной промышленности России, государственной поддержке развития угледобывающих регионов, своевременному выявлению, комплексному анализу и решению их социально-экономических проблем. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации угольной промышленности или организации, тесно взаимодействующие с указанными органами, организациями угольной промышленности, научно-исследовательскими учреждениями, профсоюзами и другими общественными организациями, а также иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по реализации Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России;
б) содействие развитию механизма социального партнерства в угледобывающих регионах с целью эффективного решения социально-экономических проблем, своевременного предотвращения и разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления реструктуризации угольной промышленности;
в) рассмотрение и согласование программ: реструктуризации угольной промышленности России; социально-экономического развития и экологического оздоровления угледобывающих регионов; целевой социальной поддержки населения угледобывающих регионов, в том числе оказания помощи отдельным категориям населения (семьям погибших шахтеров, инвалидам, пенсионерам, матерям-одиночкам), переселения работников угольной промышленности и их семей;
г) рассмотрение и согласование механизмов выделения средств государственной поддержки угольной промышленности головным и конечным получателям этих средств по целевым направлениям их использования;
д) координация использования государственных финансовых ресурсов, направляемых из различных источников на реализацию указанных программ;
е) подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам: обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для эффективного решения социально-экономических проблем угледобывающих регионов, а также целевой социальной поддержки работников угольной промышленности, их семей, жителей шахтерских городов и поселков; социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах; повышения эффективности использования дотаций, субвенций и иных форм финансовой поддержки угледобывающих регионов из средств федерального бюджета; другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
ж) проведение анализа социальных последствий ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России, разработка мероприятий по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с этой ликвидацией, и направлений социально-экономического развития населенных пунктов ликвидируемых шахт и разрезов.
4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач:
а) организует разработку, рассмотрение и внесение в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений по вопросам реструктуризации угольной промышленности России и социально-экономического развития угледобывающих регионов;
б) анализирует выполнение решений Правительства Российской Федерации по урегулированию социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах;
в) обеспечивает совершенствование переговорно-согласительных процессов взаимодействия профсоюзов с работодателями, в том числе заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует формированию структур, деятельность которых связана с процессом реструктуризации угольной промышленности;
г) координирует межрегиональные, межотраслевые и международные проекты социально-экономического развития угледобывающих регионов, а также деятельность по привлечению иностранных инвестиций, содействующих социально-экономическому развитию угледобывающих регионов;
д) рассматривает и утверждает: представляемый акционерными обществами "Российская угольная компания" и "Российская топливная компания" в Комиссию перечень подлежащих ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России, по которым в установленном порядке Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены технико-экономические обоснования и проекты ликвидации шахт и разрезов; сводные планы-графики выделения головным и конечным получателям средств государственной поддержки угольной промышленности по целевым направлениям их использования;
е) организует контроль за ходом выполнения согласованных Комиссией программ и проектов, осуществляет оценку их результативности, разрабатывает меры по повышению эффективности программ и проектов;
ж) организует контроль за своевременным заключением договоров между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и головными получателями средств государственной поддержки угольной промышленности о целевом использовании этих средств, рассматривает разногласия, возникающие между договаривающимися сторонами;
з) организует контроль и принимает оперативные решения по обеспечению исполнения сводных планов-графиков выделения головным и конечным получателям средств государственной поддержки угольной промышленности по целевым направлениям их использования;
и) производит оценку результатов государственной поддержки угольной промышленности, разрабатывает меры по повышению ее эффективности;
к) организует проведение: регулярного социологического мониторинга в угледобывающих регионах; конференций, семинаров, круглых столов и т.д. по вопросам реструктуризации угольной промышленности и социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах;
л) осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации в целях информирования населения о политике Правительства Российской Федерации в области реструктуризации угольной промышленности, о ходе и результатах ее проведения, а также о социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах;
м) организует оказание юридической и другой консультативной помощи работникам угольной промышленности;
н) имеет право: получать в соответствии с действующим законодательством от федеральных органов исполнительной власти или от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных учреждений необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию; создавать экспертные советы и рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов на рассмотрение Комиссии.
5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, два заместителя председателя Комиссии и члены Комиссии. Председателем Комиссии является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Первым заместителем председателя Комиссии является Министр экономики Российской Федерации. Заместителями председателя Комиссии являются руководители (их заместители) Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
6. Для решения вопросов, затрагивающих интересы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских учреждений и других организаций, не имеющих своих представителей в Комиссии, но деятельность которых связана с угольной промышленностью, к участию в работе Комиссии по указанию ее председателя или первого заместителя председателя могут привлекаться представители этих органов, учреждений и организаций.
7. Для оперативного решения задач, возложенных на Комиссию, ее решением может образовываться президиум Комиссии.
8. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем. Изменения и дополнения в план работы Комиссии, вносимые по инициативе любого члена Комиссии, принимаются и утверждаются в аналогичном порядке.
10. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке.
11. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в Комиссии, а также для предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов. Решения Комиссии, затрагивающие интересы конкретных федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не являющихся членами Комиссии, принимаются только в присутствии представителей этих органов.
12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики Российской Федерации.
13. Комиссия имеет бланки установленной формы.
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 913
С О С Т А В Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов
Чубайс А.Б. - Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации (председатель Комиссии)
Уринсон Я.М. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр экономики Российской Федерации (первый заместитель председателя Комиссии)
Варов В.К. - первый заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)
Евтушенко А.Е. - первый заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)
Астахов А.С. - главный научный сотрудник Центрального научно-исследовательского института экономики угольной промышленности (по согласованию)
Белоусов А.К. - заместитель председателя Госкомимущества России
Будько В.И. - председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (по согласованию)
Дудин Ю.И. - председатель профсоюза инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности России (по согласованию)
Зубов В.М. - глава администрации Красноярского края
Кассихин Г.А. - начальник департамента Минтопэнерго России
Катальников В.Д. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)
Кожуховский И.С. - начальник департамента Минэкономики России (ответственный секретарь Комиссии)
Курамин В.П. - председатель Госкомсевера России
Лексин В.Н. - заведующий отделом Института системного анализа Российской академии наук (по согласованию)
Лещев Н.П. - заместитель начальника управления Главного контрольного управления Президента Российской Федерации (по согласованию)
Малышев Ю.Н. - президент акционерного общества "Российская угольная компания"
Мостовой П.П. - руководитель ФСДН России
Наздратенко Е.И. - губернатор Приморского края
Окатов А.М. - Первый заместитель Главы Республики Коми
Петров А.Ю. - заместитель Министра финансов Российской Федерации
Сегаль А.З. - глава администрации г. Воркуты
Сергеев А.А. - председатель независимого профсоюза горняков России (по согласованию)
Стародубцев В.А. - глава администрации Тульской области
Тулеев А.М. - глава администрации Кемеровской области
Хомяков А.А. - заместитель главы администрации Ростовской области
Черни А.В. - генеральный директор исполнительной дирекции Ассоциации шахтерских городов (по согласованию)
Шамраев Н.Г. - заместитель Министра экономики Российской Федерации
____________