ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 декабря 2022 г. № 3722-р
МОСКВА
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса":
1. Утвердить прилагаемую форму паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 26 декабря 2022 г.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНАраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 3 декабря 2022 г. № 3722-р
ФОРМАпаспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса
_________________________
(гриф при заполнении)
СОГЛАСОВАНО
_____________________________________(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса")"__" ___________________ 20__ г.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель_________________________ (наименование субъекта топливно-энергетического комплекса, фамилия, имя, отчество (при наличии)"__" ___________________ 20__ г.
ПАСПОРТбезопасности объекта топливно-энергетического комплекса
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта топливно-энергетического комплекса (далее - объект)
г. ________________ "____"_____________20 ______ г.
(место и дата составления паспорта)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(основание оформления паспорта - решение коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации, приказ руководителя организации)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(полные наименования объекта - субъекта топливно-энергетического комплекса, полный почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование вышестоящей организации по принадлежности либо (основное) хозяйственное общество, телефон)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объекта, телефон)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(контактные данные работника, отвечающего за организацию обеспечения безопасности объекта, телефон)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(контактные данные руководителя подразделения охраны, телефон)
1. Основная территория
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта, протяженность периметра)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. метров)
2. Объекты вне основной территории
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. метров)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(периметр, метров)
3. Сведения о персонале объекта (организации)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(общая численность работающих на объекте, в том числе на его элементах, человек)
4. Режим работы объекта (организации)
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная численность работающих на объекте человек в одной смене в дневное и ночное время, в том числе на его элементах)
5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(суммарное значение всех материальных активов (основных средств) объекта (организации), тыс. рублей)
6. Износ основных производственных фондов
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(среднее значение морального и физического износа основного производственного оборудования, зданий и сооружений на момент составления настоящего паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, процентов)
7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны и соблюдение требований режима секретности
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению доступа и защите)
8. Характеристика местности и природно-климатические условия
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и сезонные - направление и скорость ветра, среднесуточная температура, относительная влажность, количество атмосферных осадков по сезонам,максимальные сезонные значения силы ветра и температуры)
9. Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение по отношению к объекту
10. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям
Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции и прочее)
Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды и прочее)
Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосыи прочее)
Водный (морские и речные порты, причалы)
11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте
Пожаровзрывоопасные вещества и материалы
Химически и биологически опасные вещества и материалы
Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты
12. Наличие подразделений пожарной охраны
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана, ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана, добровольная пожарная охрана)
13. Наличие систем противопожарной защиты
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(автоматические установки пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, наружного противопожарного водоснабжения, системы противодымной защиты)
II. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и выявление критических элементов объекта
1. Перечень потенциально опасных участков объекта
2. Модели нарушителей _______________________________________________________________________________________________________________
3. Перечень критических элементов объекта
III. Оценка возможных социально-экономических последствий акта незаконного вмешательства
1. Людские потери
2. Экономический ущерб
IV. Степень потенциальной опасности объекта
Наименование показателя
Значение показателя
V. Организация физической защиты объекта
1. Основания установления охраны
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование документа об установлении охраны, должность лица, его подписавшего)
2. Структура подразделения охраны
___________________________________________________________________________________________________________________________________
(положение о подразделении охраны, вид подразделения - команда, группа с указанием их подчиненности и другие, принадлежность охраны - ведомственная, вневедомственная, смешанная (ведомственная, вневедомственная), частные охранные организации)
3. Штат подразделения охраны (должности по штатному расписанию)
п/п
Итого
4. Наличие организационно-распорядительных документов
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(план и схема охраны, инструкция по организации охраны объекта, должностные инструкции и прочее)
5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименования документов, регламентирующих пропускной и внутриобъектовый режимы, порядок хранения постоянных, разовых, временных и материальных пропусков,образцов подписей должностных лиц, наличие помещений для бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)
6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов
Всего _____________________________________________________________________________________________________________________________
Для прохода людей __________________________________________________________________________________________________________________
Автомобильного транспорта __________________________________________________________________________________________________________
Железнодорожного транспорта ________________________________________________________________________________________________________
Совмещенных ______________________________________________________________________________________________________________________
7. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду
Вид поста
Количество
единиц
человек
8. Обеспеченность охраны
8.1. Оружием и боеприпасами
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.2. Специальными средствами
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.3. Служебным огнестрельным оружием
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество единиц служебного огнестрельного оружия и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.4. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и водным транспортом
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие авто-, мото- и авиатранспорта и водного транспорта, марка, год выпуска, назначение - отдельно по каждой единице)
8.5. Служебными собаками
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания служебных собак, количество караульных собак, количество блокпостов, постов глухой привязи, постов свободного окарауливания)
9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и специальных средств, установленные средства охранной и пожарной сигнализации, куда выведены)
10. Средний возраст работников подразделений охраны
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(лет)
11. Уровень подготовки органов управления и персонала, участвующих в обеспечении мероприятий по физической защите
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие программы подготовки и переподготовки работников подразделений охраны и органов управления предприятия, кем утверждена, порядок ее реализации, сведения о проводимых учениях, тренировках, проверках несения службы)
_________________________________________________________________________________________________________________________________
12. Наличие совместных (с войсками национальной гвардии Российской Федерации и другими организациями) планов действий личного состава и администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, актов незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее, периодичность проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и специальных формирований, в том числе из штата предприятия
_________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование и дата утверждения)
VI. Инженерно-технические средства охраны
1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению
__________________________________________________________________________________________________________________________________
(погонных метров)
2. Характеристика ограждений
2.1. Основное ограждение
________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество участков ограждения, изготовленных из разного материала, штук)
(стационарное, переносное)
глухое)
(погонных метров)
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид верхнего дополнительного ограждения, материал ограждения, наличие решения комиссии о невозведении ограждения и основание для его невозведения, состояние ограждения)
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид нижнего дополнительного ограждения, материал ограждения, наличие решения комиссии о невозведении ограждения и основание для его невозведения, состояние ограждения)
_______________________________________________________________________________________________________________________________
(материал ограждения, наличие запираемых, незапираемых калиток, наличие периметральных средств обнаружения, состояние ограждения)
3. Система охранного освещения
________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие, краткая характеристика)
4. Охранная сигнализация ограждения
________________________________________________________________________________________________________________________________
(территории, ограждение которых оборудовано охранной сигнализацией, количество ее рубежей, тип и количество приборов охраннойсигнализации, суммарная протяженность заблокированного ограждения, погонных метров)
5. Системы сигнализации
5.1. Охранная сигнализация
________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика)
5.2. Пожарная сигнализация
________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика)
5.3. Тревожная сигнализация
________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество тревожных кнопок и носимых устройств, характеристика, куда выведены)
6. Система охранная телевизионная
________________________________________________________________________________________________________________________________
(тип и количество видеокамер, наличие функций видеодетекции и видеоаналитики, контролируемые зоны)
________________________________________________________________________________________________________________________________
(характеристика, зона обслуживания радиосвязи и проводной связи, наличие резервных каналов и аппаратуры)
8. Контрольно-пропускные пункты (КПП)
________________________________________________________________________________________________________________________________
(количество КПП, штук)
(проход людей, проезд автомобильного, железнодорожного транспорта, совмещенный)
_____________________________________________________________________________________________________________________________
(количество и содержание наблюдательных вышек, ограждение запретных зон, контрольно-следовых полос, специальных сооружений и др.)
10. Техническое обслуживание и ремонт технических средств
______________________________________________________________________________________________________________________________
(кто обслуживает - специалисты предприятия или подрядной специализированной организации)
11. Состав и тип инженерно-технических средств охраны, которыми объект подлежит оборудованию
(+/-)
инженерно-технических средств охраны, установленных в столбце 3 (+/-)
Инженерные заграждения
Инженерные средства и сооружения, в том числе контрольно-пропускные пункты
Система охранной сигнализации
Система охранная телевизионная
Система охранного освещения
Система контроля и управления доступом
Система тревожной сигнализации
Система оперативной связи
Технические средства обнаружения оружия, боеприпасов, взрывных устройств и иных предметов и веществ, ограниченных в обороте
Система оповещения
Система электропитания инженерно-технических средств охраны
VII. Оценка антитеррористической защищенности
1. Определение требуемого уровня антитеррористической защищенности критических элементов объекта
2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечения защищенности критических элементов объекта
3. Оценка эффективности физической защиты критических элементов объекта
4. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов объекта
VIII. Информация о системах защиты информации и информационно-телекоммуникационных сетей от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования информации и иных неправомерных действий
___________________________________________________________________________________________________________________________
(в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса")
IХ. Информация о мероприятиях по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта
__________________________________________________________________________________________________________________________
(в соответствии частью 4 статьи 8 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса")
X. Другие сведения
________________________________________________________________________________________________________________________
(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов паспорта, в том числе количество размещенных на объекте других предприятий, организаций, размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения на объекте, наличие у них самостоятельной охранной организации, ее принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)
XI. Выводы
___________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается категория опасности, присвоенная объекту, - высокая, средняя, низкая или категория опасности объекту не присвоена)
2. Выполнение требований физической защиты
___________________________________________________________________________________________________________________________
3. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие требуемому уровню защищенности
___________________________________________________________________________________________________________________________
4. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической защите и антитеррористической защищенности объекта
___________________________________________________________________________________________________________________________
5. Вывод о системе охраны объекта (организации) и соответствующие рекомендации
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложения к паспорту
1. Ситуационный план объекта с обозначением его критических элементов (коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей), содержащий все изменения его строительной части.
2. План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест.
Члены межведомственной комиссии
__________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
___________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
__________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
Составлен "___" ____________ 20__ г.
______________
1 Указывается количество объектов критической информационной инфраструктуры по каждой категории значимости, присвоенной в соответствии с Федеральным законом "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".
2 С обязательным приложением объяснения принятого решения.
____________