Gesetzgebung · Распоряжение

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 3887-р

Datum der Annahme: 19. Dezember 2025 · Nummer: 3887-р

Veröffentlicht
Собрание законодательства Российской Федерации vom 29.12.2025, № № 52 от 29 декабря 2025 г. (Часть II)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 декабря 2025 г. № 3887-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемое стратегическое направление в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года.

2. Минтрансу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечивать реализацию стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением.

3. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями стратегического направления, утвержденного настоящим распоряжением, при принятии в пределах своей компетенции решений в области транспорта.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2023 г. № 3097-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 46, ст. 8274);

пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2024 г. № 2963-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 44, ст. 6677).

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНОраспоряжением ПравительстваРоссийской Федерацииот 19 декабря 2025 г. № 3887-р

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕв области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

I. Общие положения

1. Основания

Основаниями для разработки (корректировки) стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года (далее - стратегическое направление) являются:

Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р;

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р;

Концепция технологического развития на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. № 1315-р;

Стратегия развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2023 г. № 1630-р;

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" от 29 января 2023 г. № Пр-172.

2. Период действия стратегического направления

Стратегическое направление действует до 2030 года.

Внесение изменений в стратегическое направление возможно не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в 2 года.

После завершения периода действия стратегического направления проводится корректировка (актуализация) стратегического направления.

Основаниями для принятия решения о корректировке (актуализации) стратегического направления являются:

итоги рассмотрения Правительством Российской Федерации доклада Министерства экономического развития Российской Федерации о мониторинге реализации стратегического направления (при необходимости);

актуализация перечня наиболее актуальных и востребованных технологических направлений и решений в сфере искусственного интеллекта (при необходимости);

предложения Министерства транспорта Российской Федерации, подготовленные по итогам анализа реализации стратегического направления, в том числе с учетом новых угроз национальной безопасности, существенного сокращения ресурсов развития, возрастания рисков недостижения целей и (или) изменения критериев приоритизации, горизонтов планирования или прогнозных условий, а также иных факторов.

Корректировка (актуализация) стратегического направления осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3. Паспорт стратегического направления

стратегического направления

-

стратегическое направление в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

-

до 2030 года

-

достижение высокой степени цифровой зрелости государственного управления и основных участников транспортной отрасли для оказания качественных государственных услуг населению, повышения качества транспортно-логистических услуг (повышения доступности и скорости, снижения стоимости), развития бесшовных внутрироссийских и международных перевозок, обеспечения их безопасности и надежности (устойчивости к особым внешним условиям), а также для снижения нагрузки на окружающую среду

стратегического направления

-

повышение мобильности населения, отсутствие перебоев в транспортно-логистических цепочках, минимизация взаимодействия с субъектами предпринимательской деятельности, предотвращение существенных нарушений субъектами предпринимательской деятельности, недопущение нарушения конкуренции, применение эффективных и законных способов защиты объектов транспортной инфраструктуры, распространение использования беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств при минимизации издержек на их производство и эксплуатацию

стратегического направления

-

индекс цифровой трансформации грузоперевозок;

доля автомобильных дорог федерального значения, имеющих цифровую карту для движения высокоавтоматизированных транспортных средств;

количество перевозок, осуществляемых с применением информационной системы "Портал субсидированных перевозок";

индекс внедрения технологий искусственного интеллекта в транспортной отрасли;

доля организаций транспортной отрасли, использующих технологии обработки больших данных, интернета вещей и (или) цифровые двойники;

доля российских организаций транспортной отрасли, перешедших на использование базового и прикладного российского программного обеспечения

в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы;

доля использования российского программного обеспечения в государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах транспортной отрасли, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах;

количество перевозок товаров с применением электронных навигационных пломб

экспертизы

и реализации стратегического направления

-

Министерство транспорта Российской Федерации,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Федеральное агентство воздушного транспорта,

Федеральное дорожное агентство,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта,

Федеральная таможенная служба,

федеральное автономное учреждение "Российский дорожный научно-исследовательский институт" (по согласованию),

исполнительные органы субъектов Российской Федерации (по согласованию),

транспортные научно-исследовательские институты (по согласованию),

транспортно-логистические компании (по согласованию),

производители высокоавтоматизированных транспортных средств и оборудования интеллектуальных транспортных систем (по согласованию),

эксплуатанты высокоавтоматизированных транспортных средств и сервисов интеллектуальных транспортных систем (по согласованию),

перевозчики всех видов транспорта, включая крупнейшие авиакомпании,открытое акционерное общество "Российские железные дороги", перевозчиков автомобильного и водного транспорта (по согласованию),

ИТ-компании (по согласованию), операторы цифровых платформ (по согласованию),

экспертные организации (по согласованию),

владельцы и эксплуатанты транспортной инфраструктуры (включая эксплуатантов аэропортов, Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" (по согласованию)

II. Приоритеты, цели и задачи стратегического направления

1. Приоритеты

Приоритетами стратегического направления являются достижение высокой степени цифровой зрелости государственного управления и основных участников транспортной отрасли, создание единого цифрового пространства транспортного комплекса, повышение эффективности, безопасности и устойчивости транспортной системы за счет интеграции данных платформенных решений и сквозных цифровых технологий, поддержание конкурентоспособности Российской Федерации в сфере применения и развития беспилотных технологий.

2. Цели

Целями стратегического направления являются повышение качества оказания государственных услуг населению, повышение качества транспортно-логистических услуг (повышение доступности и скорости, снижение стоимости), развитие бесшовных внутрироссийских и международных перевозок, обеспечение их безопасности и надежности (устойчивости к особым внешним условиям), обеспечение технологической независимости и формирование новых рынков по таким направлениям, как беспилотные авиационные системы, высокоавтоматизированные транспортные средства и транспортная мобильность.

3. Задачи

Задачами стратегического направления являются:

цифровизация пассажирских перевозок;

цифровизация грузовых перевозок;

цифровизация жизненного цикла инфраструктуры и транспортных средств;

цифровизация управления транспортным комплексом;

создание единой системы идентификации беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств в рамках реализации концепции "цифрового бесшовного неба";

обеспечение технологической независимости на значимых объектах критической информационной инфраструктуры транспортной отрасли;

повышение уровня технологического развития.

III. Оценка состояния, участники, проблематика

стратегического направления

1. Основные процессы транспортной отрасли и оценка ее текущего состояния

В Российской Федерации цифровизация транспортной отрасли является одной из ключевых задач как минимум на период до 2030 года, при этом внедрение цифровых технологий должно распространяться на все виды транспорта в целях установления возможности переориентирования потоков грузов с одного вида транспорта на другой.

Транспортный комплекс обеспечивает географическую связанность территорий страны и экономическую связанность всех отраслей экономики.

Транспортная отрасль и логистика в целом демонстрируют высокие темпы цифровой трансформации. Применяются различные новые бизнес-модели, в сфере пассажирских перевозок работают платформы-агрегаторы (в грузовых перевозках только развиваются), а в сферах пассажирских перевозок и почты широко используются цифровые каналы взаимодействия с потребителями. При этом в цифровой инфраструктуре транспортной отрасли отмечаются высокий уровень проникновения широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и мобильной связи, а также высокий уровень развития центров хранения и обработки больших массивов данных, достаточные для внедрения и развития современных цифровых решений.

Ключевые направления цифровой трансформации транспортной отрасли связаны с созданием цифровой транспортной инфраструктуры (например, интеллектуальные транспортные системы, цифровые решения для пассажирских и грузовых терминалов и др.), цифровизацией транспортных средств (тестирование беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств, развитие инструментов мониторинга, а также предиктивного обслуживания и ремонта транспортных средств и др.), разработкой цифровых транспортных сервисов (например, решения "мобильность как сервис", оплата проезда для всех видов транспорта с применением технологий биометрии, системы радиоинформирования и звукового ориентирования (для групп маломобильных граждан).

Однако данные инициативы реализуются на уровне передовых компаний транспортной отрасли (отдельных субъектов Российской Федерации), наблюдается низкий уровень интеграции цифровых решений (ИТ-систем).

В целях активизации работы по цифровизации транспортной отрасли государственные корпорации и компании с государственным участием разрабатывают стратегии цифровой трансформации со сроками реализации в 2026 - 2030 годах.

Новые вызовы, связанные с санкционными ограничениями и обострением политической обстановки, требуют активизации ресурсов в части импортозамещения в первую очередь на объектах критической информационной инфраструктуры, а также разработки новых передовых технологий, позволяющих сделать транспортную отрасль комфортной для граждан, минимизируя при этом человеческий фактор при принятии управленческих решений.

2. Участники реализации стратегического направления

Руководителем, ответственным за реализацию стратегического направления, является заместитель Министра транспорта Российской Федерации, координирующий работу в области цифровой трансформации транспортной отрасли.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию стратегического направления, является Министерство транспорта Российской Федерации.

Соисполнителями по реализации стратегического направления являются:

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;

федеральное автономное учреждение "Российский дорожный научно-исследовательский институт" (по согласованию);

исполнительные органы субъектов Российской Федерации (по согласованию);

транспортные научно-исследовательские институты (по согласованию);

транспортно-логистические компании (по согласованию);

производители высокоавтоматизированных транспортных средств и оборудования интеллектуальных транспортных систем (по согласованию);

эксплуатанты высокоавтоматизированных транспортных средств и сервисов интеллектуальных транспортных систем (по согласованию);

перевозчики всех видов транспорта, включая крупнейшие авиакомпании, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и перевозчиков автомобильного и водного транспорта (по согласованию);

владельцы и эксплуатанты транспортной инфраструктуры (включая эксплуатантов аэропортов и Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" (по согласованию);

ИТ-компании (по согласованию);

операторы цифровых платформ (по согласованию);

экспертные организации (по согласованию).

3. Индикаторы цифровой трансформации

Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления приведены в приложении № 1.

4. Участники стратегического направления. Проблематика, связанная с участниками стратегического направления

Участниками стратегического направления, прямо или косвенно оказывающими существенное влияние на достижение целей и реализацию задач стратегического направления (далее - бенефициары), являются:

пассажиры;

пользователи услуг, оказываемых с использованием беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств;

органы государственной власти и органы местного самоуправления;

перевозчики;

субъекты критической информационной инфраструктуры транспортного комплекса;

разработчики беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств;

эксплуатанты беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств.

Проблематика для бенефициаров-пассажиров - высокая аварийность на транспорте ввиду человеческого фактора.

Проблематика для бенефициаров - пользователей услуг, оказываемых с использованием беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств, - низкая транспортная связанность территорий Российской Федерации и длительные сроки доставки грузов.

Проблематика для бенефициаров - органов государственной власти и органов местного самоуправления:

высокая доля "серых" перевозок при оплате проезда наличными денежными средствами;

отсутствие возможности мониторинга состояния объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла;

отсутствие возможности оперативного управления транспортным комплексом из единого центра в зависимости от ситуации.

Проблематика для бенефициаров-перевозчиков:

сокращение доли граждан, пользующихся городским пассажирским транспортом, в общей численности населения, пользующегося всеми видами транспорта;

низкая мобильность населения;

неэффективность перевозочного процесса традиционными видами транспорта;

низкая привлекательность транспортных коридоров Российской Федерации ввиду высокой транзакционной нагрузки (бумажные документы, контрольные процедуры, посредники).

Проблематика для бенефициаров - субъектов критической информационной инфраструктуры транспортного комплекса - зависимость от иностранных программно-аппаратных комплексов на значимых объектах критической информационной инфраструктуры транспортного комплекса.

Проблематика для бенефициаров - разработчиков беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств - высокие первоначальные финансовые вложения.

Форма определения бенефициаров и проблематики, связанной с участниками стратегического направления, приведена в приложении № 2.

5. Целевое состояние стратегического направления

Целевое состояние стратегического направления приведено в приложении № 3.

IV. Границы стратегического направления

1. Тенденции

Тенденциями в сфере транспорта являются:

повышение пространственной связанности и транспортной доступности территорий;

евразийская экономическая интеграция;

внедрение систем обработки больших объемов данных и искусственного интеллекта;

обеспечение технологической независимости транспортно-логистических услуг;

перевод перевозочных документов и государственных услуг в электронный вид;

обеспечение возможности подтверждения личности пассажиров, относящихся к льготным и особым категориям, в автоматизированном виде;

внедрение платформенной модели взаимодействия между государством, пассажирами и перевозчиками;

расширение географии и областей применения беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств.

2. Ограничения

Ограничениями сферы транспорта являются:

финансовые ограничения (реализация продуктов цифровой трансформации транспортной отрасли требует привлечения финансовых ресурсов как бюджетов бюджетной системы всех уровней, так и бюджетов организаций, которые имеют ограничения);

компетентностные ограничения (в связи с наличием общего дефицита "цифровых" кадров в Российской Федерации возможно замедление темпов цифровизации транспортной отрасли);

нормативные ограничения (в связи с быстрым развитием технологий требуется своевременное создание нормативной базы с учетом соблюдения баланса между безопасностью новых цифровых решений и их развитием).

V. Риски стратегического направления

Рисками, негативно влияющими на реализацию проектов (цифровых инициатив) стратегического направления, являются:

неравномерное развитие транспортной инфраструктуры, которое влияет на различия в стоимости реализации инфраструктурных проектов в разных регионах Российской Федерации (например, при реализации стратегии внедрения инновационных видов транспорта);

разнородность в вопросах финансового и правового регулирования сферы транспорта на уровне субъектов Российской Федерации и отдельных муниципальных образований в границах субъектов Российской Федерации (например, при создании единой защищенной цифровой среды для обеспечения информационной безопасности и цифрового инструмента контроля состояния объектов транспортной инфраструктуры);

низкая востребованность цифровых сервисов транспортной инфраструктуры вследствие цифрового неравенства и недостаточности цифровых компетенций граждан (например, цифровых сервисов мобильности пассажиров);

недостаток финансирования городского общественного транспорта в субъектах Российской Федерации (например, при внедрении интегрированного цифрового решения для мобильности пассажиров);

отсутствие необходимых технологий и оборудования (например, технологии 5G для развития инфраструктуры беспилотных транспортных средств), несовместимость или отсутствие необходимого программного обеспечения.

VI. Проекты

1. Проекты стратегического направления

Проекты стратегического направления приведены в приложении № 4.

2. Внедряемые технологии

В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены следующие технологии:

искусственный интеллект;

технологии сбора и обработки больших данных;

технологии систем распределенного реестра;

технологии виртуальной и дополненной реальности;

технологии пространственного анализа и моделирования;

технологии информационного моделирования;

производственные технологии в области управления производством;

технологии робототехники и сенсорики, в том числе в области сенсоров и обработки сенсорной информации, сенсоров и систем сбора и обработки информации для эффективного функционирования робототехнических систем, интеллектуальных систем управления робототехническими системами и систем автоматизации управления;

технология беспроводной связи в области защищенной телекоммуникации.

Указанные технологии в том числе будут применены:

при анализе дорожного трафика, формировании цифровых моделей транспортной обстановки и оптимального построения маршрутов транспортных средств;

при создании системы сквозного обмена электронными перевозочными документами, создании национального цифрового контура логистики экосистемы цифровых транспортных коридоров Евразийского экономического союза;

при создании единого центра управления транспортным комплексом;

при внедрении смарт-контрактов с использованием систем распределенного реестра для отслеживания грузов и обмена юридически значимыми данными между участниками транспортной отрасли и органами государственной власти;

при создании цифровых двойников существующих и новых объектов транспортной инфраструктуры для высокоавтоматизированных транспортных средств;

при создании единой системы идентификации беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств в рамках реализации концепции "цифрового бесшовного неба".

3. Показатели проектов стратегического направления

Показатели проектов стратегического направления приведены в приложении № 5.

4. Результаты проектов

По итогу создания и внедрения проектов стратегического направления будут достигнуты к 2030 году следующие результаты:

в интересах пассажиров будут обеспечены:

возможность прохода на объекты транспортной инфраструктуры с использованием биометрии во всех метрополитенах;

расширение способов и географии применения бесконтактной оплаты проезда на общественном транспорте;

расширение перечня категорий граждан, для которых возможно оформление льготного (субсидированного) билета с применением информационной системы "Портал субсидированных перевозок" и автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками;

минимизация человеческого фактора на дорогах;

в интересах пользователей услуг, оказываемых с использованием беспилотных авиационных систем, высокоавтоматизированных транспортных средств, эксплуатантов беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств, будут обеспечены:

увеличение пробега высокоавтоматизированных транспортных средств и коммерческого грузооборота с их использованием более чем в 2 раза;

расширение перечня территорий Российской Федерации, на которых осуществляется применение беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств;

в интересах органов государственной власти и органов местного самоуправления будут обеспечены:

возможность получения оперативной информации путем подключения ситуационных центров или исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере транспорта к единому центру в 100-процентном объеме;

возможность осуществления мониторинга пассажирских перевозок с применением Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" во всех субъектах Российской Федерации;

в интересах перевозчиков будут обеспечены:

сокращение издержек за счет внедрения проектов с использованием технологий искусственного интеллекта, распространения электронного документооборота на всех этапах перевозочного процесса, увеличения количества пунктов пропуска, в которых внедрены элементы интегрированной системы пропуска через государственную границу Российской Федерации;

повышение контроля и безопасности при перемещении грузов за счет увеличения перевозок товаров с применением навигационных пломб более чем в 2 раза;

в части субъектов критической информационной инфраструктуры транспортного комплекса - доля доверенных программно-аппаратных комплексов в общем количестве программно-аппаратных комплексов на значимых объектах критической информационной инфраструктуры транспортного комплекса составит 100 процентов;

в интересах разработчиков беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств - увеличение количества сертифицированных беспилотных авиационных систем более чем в 2 раза, создание условий для эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств максимального уровня автоматизации.

5. Финансовое обеспечение проектов

Расходы, необходимые на реализацию проектов стратегического направления, предусматриваются федеральными органами исполнительной власти в пределах доведенных бюджетных ассигнований по соответствующим видам расходов на текущий год.

6. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации стратегического направления

План мероприятий "дорожная карта" по реализации стратегического направления приведен в приложении № 6.

VII. Мониторинг реализации стратегического направления

Эффективность реализации стратегического направления обеспечивается путем анализа реализации задач стратегического направления, а также достижения цели стратегического направления и показателей проектов, определенных стратегическим направлением.

В соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации", в ходе управления реализацией стратегического направления предусматривается ежегодное проведение мониторинга реализации стратегического направления.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

ИНДИКАТОРЫцифровой трансформации стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

Наименование индикатора

Тип индикатора

Единица измерения

Источник данных

Краткий порядок интерпретации

отраслевой

процентов

отраслевой

процентов

сквозной

штук

автоматизированная информационная система управления льготнымии субсидированными перевозками

сквозной

процентов

сквозной

процентов

сквозной

процентов

государственных компанияхи хозяйственных обществах транспортной отрасли, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерациив совокупности превышает50 процентов, а такжев их аффилированныхюридических лицах

сквозной

процентов

отраслевой

штук

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

ФОРМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЕНЕФИЦИАРОВстратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года и проблематики, связанной с участниками стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

Бенефициар

Группа

Краткаяхарактеристика

Проблематика

Как проблематикавлияетна бенефициара

Дополнительноенегативное влияние

Ранжированиепроблематики

низкая мобильность населения

временные издержки

10

6

Минтранс России

отсутствие возможности мониторинга состояния объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла;

отсутствие возможности оперативного управления транспортным комплексом из единого центра в зависимости от ситуации

4

низкая мобильность населения;

неэффективность перевозочного процесса традиционными видами транспорта;

низкая привлекательность транспортных коридоров Российской Федерации ввиду высокой транзакционной нагрузки (бумажные документы, контрольные процедуры, посредники)

7

субъекты предпринимательской деятельности

юридические лица

9

3

8

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕстратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

Бенефициар

Негативный сценарий

Результат

1. Пассажиры

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

ПРОЕКТЫстратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

Бенефициар

Проблематика

Целевое состояние

Проекты

Результаты проекта

низкая мобильность населения

повышение мобильности населения за счет внедрения цифровых сервисов

"Зеленый цифровой коридор пассажира"

возможность проходана объекты транспортной инфраструктуры

с использованием биометрии во всех метрополитенах;

расширение способови географии применения бесконтактной оплаты проезда на общественном транспорте;

расширение перечня категорий граждан, для которых возможно оформление льготного (субсидированного) билета с применением информационной системы "Портал субсидированных перевозок" и автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками

длительные сроки доставки грузов

сокращение сроков доставки грузов, снижение стоимости доставки за счет использования беспилотных авиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств, повышение качества логистических сервисов на удаленных территориях

"Автономное судовождениев рамках программы стратегического академического лидерства"Приоритет-2030",

"Беспилотные авиационные системы"

расширение перечня территорий Российской Федерации, на которых осуществляется применение беспилотныхавиационных системи высокоавтоматизированных транспортных средств

низкая транспортнаясвязанность территорий Российской Федерации;

отсутствие возможности оперативного управления транспортным комплексомиз единого центрав зависимостиот ситуации

создание единого центра управления транспортным комплексом

"Цифровое управлениетранспортной системой Российской Федерации"

возможность осуществления мониторинга пассажирских перевозок с применением Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" во всех субъектах Российской Федерации

неэффективность перевозочного процесса традиционными видами транспорта;

низкая привлекательность транспортных коридоров Российской Федерации ввиду высокой транзакционной нагрузки (бумажные документы, контрольные процедуры, посредники)

использование беспилотныхавиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств;

возможность увеличения грузооборота

увеличение количества пунктов пропуска,в которых внедрены элементы интегрированной системы пропуска через государственную границу Российской Федерации;

повышение контроляи безопасностипри перемещении грузовза счет увеличения перевозок товаров с применением навигационных пломбболее чем в 2 раза

"Беспилотные авиационные системы"

"Беспилотные авиационные системы"

расширение перечня территорий Российской Федерации, на которых осуществляется применение беспилотныхавиационных систем и высокоавтоматизированных транспортных средств;

увеличение количества сертифицированных беспилотных авиационных систем более чем в 2 раза; создание условийдля эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств максимального уровня автоматизации

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТОВстратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

(мероприятия)

показателя

1. Проект "Беспилотные логистические коридоры"

пробег высокоавтоматизированных транспортных средствна автомобильных дорогахРоссийской Федерации в год

коммерческий грузооборотс использованием высокоавтоматизированных транспортных средствна автомобильных дорогахРоссийской Федерации в год

2. Проект "Автономное судовождение"

количество мероприятий по участию в разработке международного кодекса по морским автономным надводным судам в Международной морской организации

количество мероприятийпо продвижению на международных площадках технологий безэкипажного (автономного) судовождения

3. Проект "Автономное судовождение в рамках программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"

созданы технологические решения для автономного судоходства

4. Проект "Беспилотные авиационные системы"

количество сертифицированных беспилотных авиационных систем

5. Проект "Зеленый цифровой коридор пассажира"

количество объектов (станций) транспортной инфраструктуры, использующих биометриюдля допуска пассажиров

количество городов, в которыхдля обеспечения бесконтактной оплаты проезда на общественном транспорте применяется технология геолокации пассажира

количество пассажирских билетов, сведения о которых отражены в информационной системе "Портал субсидированных перевозок"

количество видов льготных и особых категорий пассажиров, для которых возможно оформление льготного (субсидированного) билетас применением информационной системы "Портал субсидированных перевозок" и автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками

6. Проект "Бесшовная грузовая логистика"

количество перевозок товаровс применением навигационных пломб

количество пунктов пропуска,в которых внедрены элементы интегрированной системы пропуска через государственную границу Российской Федерации

количество проектов в сфере транспорта, реализуемых индустриальными центрами компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений, включая программно-аппаратные комплексы,с использованием технологий искусственного интеллекта

7. Проект "Цифровое управление транспортной системой Российской Федерации"

подключение ситуационных центров или исполнительных органов субъектов Российской Федерации

доля наземных колесных транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, подключенныхк федеральной навигационно-информационной системе Государственной автоматизированной информационной системы"ЭРА-ГЛОНАСС"

количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих согласование в системе контроля пассажирских перевозокГосударственной автоматизированной информационной системы"ЭРА-ГЛОНАСС" при установлении, изменении и исключении из реестра межрегиональных маршрутоврегулярных перевозок пассажиров автобусами

8. Проект "Обеспечение технологической независимости на значимых объектах критической информационной инфраструктурытранспортной отрасли"

количество организаций транспортной отрасли, в отношении которых Минтрансом России проведены мероприятия по оценке актуальностии достоверности сведенийо принадлежащих им объектах критической информационной инфраструктуры.2, в год

доля доверенных программно-аппаратных комплексов в общем количестве программно-аппаратных комплексов на значимых объектах критической информационной инфраструктуры транспортной отрасли

9. Мероприятияпо развитию поставщиков российского программного обеспечения и электронной продукции

доля российской электронной продукции, используемойпри реализации проектов

цифровой трансформации транспортной отрасли, в общем объеме электронной продукции, используемой при реализации таких проектов

______________________

1 С учетом начала отслеживания перевозок в соответствии с Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 г.

2 Согласно пункту 19.2 Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. № 127 "Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений".

3 Согласно Правилам перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. № 1912 "О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")по реализации стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года

Контрольная точка

Сроквыполнения

Ответственныйисполнитель

Ожидаемый результат

I. Цифровая инициатива - проект "Беспилотные логистические коридоры"

Ожидаемый результат: организация движения высокоавтоматизированных транспортных средствна автомобильных дорогах Российской Федерации

2026 год

Минтранс России

2028 год

Минтранс России

II. Цифровая инициатива - проект "Автономное судовождение"

Ожидаемый результат: участие в разработке международного кодекса для морских автономных надводных судов и в подписании соглашений о сотрудничестве в области автономного судовождения

2026 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

2030 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

2030 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

III. Цифровая инициатива - проект "Автономное судовождение в рамках программыстратегического академического лидерства "Приоритет-2030"

Ожидаемый результат: создание технологий автономного судовождения

2026 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

2027 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

2028 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

2029 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

2030 год

Минтранс России

с участием заинтересованных организаций

IV. Цифровая инициатива - проект "Беспилотные авиационные системы"

Ожидаемый результат: создание линейки беспилотных авиационных систем, инфраструктуры для беспилотной логистики,технологий управления беспилотной логистикой, а также формирование организационной моделиэксплуатации беспилотных авиационных систем

ежегодно

Минтранс России

2030 год

Минтранс России

2028 год

Минтранс России

V. Цифровая инициатива - проект "Зеленый цифровой коридор пассажира"

Ожидаемый результат: создание цифрового профиля пассажира, единого цифрового инструмента оплаты проездадля всех видов транспорта (с применением технологий биометрии), разработка сервиса построения оптимального маршрута поездки

ежегодно

Минтранс России

ежегодно

Минтранс России

ежегодно

Минтранс России

на 700 объектах транспортной инфраструктуры используется биометрия для допуска пассажиров;

в 250 городах обеспечена бесконтактная оплата проезда на общественном транспорте с применением технологии геолокации пассажира;

сведения о 5 млн. пассажирских билетах отражены в информационной системе "Портал субсидированных перевозок";

для 7 категорий граждан возможно оформление льготного (субсидированного) билета с применением информационной системы "Портал субсидированных перевозок" и автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками

VI. Цифровая инициатива - проект "Бесшовная грузовая логистика"

Ожидаемый результат: развитие и популяризация системы отслеживания грузоперевозок с использованием электронных навигационных пломб, разработка цифровой платформы транспортного комплекса Российской Федерации, формирование системы сквозного обмена электронными перевозочными документами (в том числе на межгосударственном уровне), популяризация применения электронных перевозочных документов, создание национального цифрового контура логистики в рамках реализации экосистемы цифровых транспортных коридоров Евразийского экономического союза, а также реализация условий для развития электронных площадок заказа грузовых перевозок, логистических услуги услуг электронной коммерции, создание интеллектуальных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

на постоянной основе

Минтранс России

на постоянной основе

Минтранс России

ежегодно

Минтранс России

5 млрд. перевозочных документов оформлено в электронном виде;

500 тыс. перевозок товаров осуществленос применением навигационных пломб;

в 55 пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации внедрены элементы интегрированной системы пропуска через государственную границу Российской Федерации

VII. Цифровая инициатива - проект "Цифровое управление транспортной системой Российской Федерации"

Ожидаемый результат: создание единого центра управления транспортным комплексом на базе ситуационного центра

ежегодно

Минтранс России

ежегодно

Минтранс России

VIII. Цифровая инициатива - проект "Обеспечение технологической независимости на значимых объектахкритической информационной инфраструктуры транспортной отрасли"

Ожидаемый результат: функционирование не менее 100 процентов значимых объектов критическойинформационной инфраструктуры на доверенных программно-аппаратных комплексах

ежегодно

Минтранс России

не менее 100 процентов значимых объектов критической информационной инфраструктуры функционируютна доверенных программно-аппаратных комплексах;

в отношении не менее 2500 организаций транспортной отрасли проведены мероприятия по оценке актуальности и достоверности сведенийо принадлежащих им объектах критической информационной инфраструктуры

___________