ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 21 ноября 2000 г. N 1643-р г. Москва
Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года. При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и других международных организаций, а также с государствами, не являющимися участниками СНГ, исходить из целесообразности выработки и соблюдения согласованных подходов в свете указанной Программы. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией указанного Плана мероприятий.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 1643-р
П Л А Н мероприятий по реализации Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года
--------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Содержание мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ---------------------------------------------------------------------------------------
I. Организационно-правовые мероприятия
1. Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о МИД России, 2000-2002 присоединении Российской Федерации к Минюст России, годы международным договорам, направленным на борьбу ФСБ России, с терроризмом и иными проявлениями экстремизма: МВД России, Европейской конвенции о международной ФСНП России действительности судебных решений по уголовным делам 1970 года; Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам, 1972 год; Европейской конвенции о компенсации жертвам насильственных преступлений, 1983 год.
2. Осуществить внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу:
а) Конвенции о борьбе с незаконными актами, МИД России, 2000-2002 направленными против безопасности морского Минюст России, годы судоходства, 1988 год; ФСБ России, МВД России, ФСНП России
б) Протокола о борьбе с незаконными актами, МИД России, 2000-2002 направленными против безопасности Минюст России, годы стационарных платформ, расположенных на ФСБ России, континентальном шельфе, 1998 год; МВД России, ФСНП России
в) Конвенции о маркировке пластических МИД России, 2000-2002 взрывчатых веществ в целях их обнаружения, Минюст России, годы 1991 год; ФСБ России, МВД России, ФСНП России
г) Международной конвенции о борьбе с МИД России, 2000-2002 бомбовым терроризмом, 1997 год; Минюст России, годы ФСБ России, МВД России, ФСНП России
д) Международной конвенции о борьбе с МИД России, 2000-2002 финансированием терроризма, 1999 год; Минюст России, годы ФСБ России, МВД России, ФСНП России
е) Европейской конвенции о контроле за МИД России, 2000-2002 приобретением и хранением огнестрельного Минюст России, годы оружия частными лицами, 1978 год; ФСБ России, МВД России, ФСНП России
ж) Договора о порядке пребывания и МВД России, первое взаимодействия сотрудников МИД России, полугодие правоохранительных органов на территориях ФСБ России, 2002 г. государств - участников СНГ от 4 июня ФПС России, 1999 г.; ГТК России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ
з) Договора о сотрудничестве ФСБ России, первое государств - участников СНГ в борьбе с МВД России, полугодие терроризмом от 4 июня 1999 г. МИД России, 2002 г. ФПС России, ФСНП России, ФАПСИ, Минюст России
3. Рассмотреть вопросы гармонизации нормативной Минюст России, 2000-2002 правовой базы Российской Федерации и МИД России, годы государств - участников СНГ в сферах: МВД России, противодействия организациям и лицам, ФСБ России, деятельность которых имеет целью ФАПСИ осуществление террористических актов на территориях других государств; борьбы с незаконным производством и оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; противодействия наемничеству; установления уголовной ответственности за преступления террористического характера.
II. Организационно-практические мероприятия
4. Обеспечить участие Российской Федерации в ФСБ России, 2000 год мероприятиях по созданию Антитеррористического МВД России, центра государств - участников СНГ (АТЦ), в том Минобороны России, числе при подготовке, согласовании и внесении в ФПС России, установленном порядке на рассмотрение Совета МИД России, глав государств СНГ: Минюст России окончательной редакции положения об АТЦ; предложений по структуре, штатной численности, порядке, источниках и объемах его финансирования; проекта положения о полномочных представителях государств - участников СНГ в АТЦ. Рассмотреть вопрос и подготовить предложения о заключении в установленном порядке соглашения между Правительством Российской Федерации и АТЦ об условиях пребывания АТЦ на территории Российской Федерации.
5. Принять участие в разработке проекта положения ФСБ России, 2000 год об организации и проведении совместных МВД России, антитеррористических мероприятий на территориях Минобороны России, государств - участников СНГ. ФПС России
6. Обеспечить проведение командно-штабных и Минобороны России Ежегодно оперативно-тактических антитеррористических совместно с ФСБ (по отдельному учений. России, плану) МВД России, ФПС России
7. Организовать проведение согласованных ФСБ России, На регулярной межведомственных оперативно-профилактических МВД России, основе целевых мероприятий и специальных операций по ФПС России, предупреждению, выявлению и пресечению: Минобороны России, преступлений террористического и иного ГТК России, экстремистского характера; ФСНП России, захвата заложников; Госгортехнадзор незаконного перемещения через границы России, государств - участников СНГ Госатомнадзор сильнодействующих, отравляющих, ядовитых, России радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, оружия, боеприпасов; незаконного производства и оборота ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые могут применяться при его создании.
8. Проводить согласованные мероприятия в целях: ФСБ России, Постоянно организации межгосударственного розыска и МВД России, задержания скрывающихся лиц, причастных к ФСНП России, террористической и иной экстремистской ФПС России, деятельности; Минобороны России, пресечения деятельности террористических СВР России групп и организаций, а также перекрытия каналов поступления им финансовой, военно-технической и иной помощи; выявления баз, тренировочных лагерей, мест лечения и отдыха террористов; перекрытия маршрутов передвижения на территории государств - участников СНГ террористических групп и причастных к ним лиц; пресечения на своей территории подготовки к совершению террористических актов на территориях других государств - участников СНГ.
9. Разработать и осуществить комплекс мероприятий МВД России, 2000-2002 по совершенствованию защиты объектов, Минобороны России, годы представляющих повышенную техногенную и ФСБ России, экологическую опасность, в том числе и для Госгортехнадзор других государств. России, Госатомнадзор России
10. Осуществить мероприятия по организации в ФСБ России, 2000-2002 Российской Федерации разработки, создания и Минобороны России, годы модернизации технических средств обнаружения МВД России взрывчатых веществ (в том числе маркированных) и оружия в интересах государств - участников СНГ, в том числе:
а) представить на рассмотрение 2000-2001 государств - участников СНГ предложения по годы созданию единой системы маркировки взрывчатых веществ, боеприпасов и оружия;
б) разработать и представить на рассмотрение 2000-2001 государств - участников СНГ предложения по годы созданию межгосударственной комиссии по самодельным взрывным устройствам.
III. Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение
11. Принять участие в создании в АТЦ базы данных: ФСБ России, 2000-2002 о международных террористических и иных МВД России, годы экстремистских организациях, их лидерах, а Минобороны России, также причастных к ним лицах; ФПС России, о состоянии, динамике и тенденциях СВР России, распространения международного терроризма и ФСНП России, иных проявлений экстремизма в Минюст России, государствах - участниках СНГ и других ФАПСИ государствах; о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам.
12. Согласовать механизм обмена данными между базой ФСБ России, 2000-2002 АТЦ и базами данных федеральных органов МВД России, годы исполнительной власти Российской Федерации, Минобороны России, осуществляющих борьбу с терроризмом. ФПС России, СВР России, ФСНП России, Минюст России, ФАПСИ
13. Интенсифицировать обмен оперативной ФСБ России, 2000-2002 информацией, в том числе с использованием базы МВД России, годы данных АТЦ, касающейся: Минобороны России, фактов, способов и методов совершения ФПС России, террористических акций; СВР России, лиц и групп, причастных к деятельности ФСНП России, террористических, экстремистских организаций ГТК России, и незаконных вооруженных формирований, а Госгортехнадзор также осуществляющих вербовку, России, использование, финансирование и обучение Госатомнадзор наемников; России, незаконного перемещения сильнодействующих, ФАПСИ ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при его создании.
14. Осуществить совместные научные исследования ФСБ России, 2000-2002 актуальных проблем борьбы с международным СВР России, годы терроризмом и иными проявлениями экстремизма и МВД России обеспечить обмен основными результатами научно-исследовательских работ в этой области, в том числе: принять участие в подготовке и издании словаря основных терминов и понятий в сфере борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма; рассмотреть вопрос о создании из представителей заинтересованных органов государств - участников СНГ научно-координационного совета государств - участников СНГ по исследованию актуальных проблем борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
15. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы с ФСБ России, Постоянно терроризмом. Обобщать материалы о МВД России, террористических акциях и диверсиях в Минобороны России, государствах - участниках СНГ, проводимых в них СВР России, антитеррористических операциях, принимать ФПС России участие в разработке рекомендаций правоохранительным органам и спецслужбам государств - участников СНГ.
16. Разработать комплекс мероприятий: МПТР России, 2000-2002 по активизации участия средств массовой Минкультуры годы информации в предотвращении пропаганды России, терроризма и иных проявлений экстремизма, ФСБ России, широкому освещению мер противодействия МВД России, террористической и иной экстремистской МИД России, деятельности компетентных органов СВР России, государств - участников СНГ в данной сфере; ФАПСИ, по обеспечению скоординированного ГТК России противодействия изготовлению и распространению материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости в средствах массовой информации, на рынке кино- и видеопродукции и информационной сети Интернет; в том числе:
а) по освещению в российских средствах массовой МПТР России, 2000-2002 информации мероприятий по реализации Программы; ФСБ России, годы МВД России
б) по подготовке и показу на государственных и МПТР России, 2000-2002 региональных телеканалах циклов передач, Минкультуры годы хроникальных кино- и видеофильмов, а также России, публикации в государственных печатных средствах ФСБ России, массовой информации материалов о мерах, МВД России, предпринимаемых компетентными органами МИД России, государств - участников СНГ в области борьбы с СВР России международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
IV. Кадровое обеспечение
17. Принять участие в организации обучения ФСБ России, 2000-2002 специалистов и инструкторов подразделений МВД России, годы компетентных органов и спецслужб Минобороны России, государств - участников СНГ, участвующих в ФПС России борьбе с терроризмом.
18. Осуществлять обмен учебно-методическими ФСБ России, Постоянно материалами по подготовке и повышению МВД России, квалификации кадров подразделений Минобороны России, правоохранительных органов и спецслужб ФПС России, государств - участников СНГ, участвующих в СВР России борьбе с терроризмом.
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
19. Решение вопросов материально-технического и Минэкономразвития Ежегодно финансового обеспечения Программы России, государств - участников Содружества Независимых Минфин России, Государств по борьбе с международным ФСБ России, терроризмом и иными проявлениями экстремизма на МВД России период до 2003 года.
20. Развивать на двусторонней и многосторонней Минобороны России, Постоянно основах сотрудничество в области разработки, ФСБ России, производства, поставок современных видов МВД России, вооружения и специальных средств для оснащения МИД России подразделений правоохранительных органов и спецслужб государств - участников СНГ, участвующих в борьбе с терроризмом.
VI. Механизм реализации и контроля
21. Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе "Исполнители", являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий (далее именуются - головные исполнители). При необходимости к выполнению мероприятий Плана могут привлекаться другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и иные государственные органы и организации в соответствии с их компетенцией.
22. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая необходимые обоснования и оценку возможных социально-экономических и иных последствий их реализации.
23. Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ, вносятся руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствующие органы СНГ.
24. Подготовленные проекты документов до внесения их в Исполнительный комитет и уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с федеральными органами исполнительной власти, указанными в графе "Исполнители".
25. Контроль за ходом исполнения Плана осуществляет ФСБ России.
26. Федеральные органы исполнительной власти и организации ежегодно, до 20 января и до 20 июля, представляют в ФСБ России информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Планом. ФСБ России информирует Правительство Российской Федерации о ходе реализации Плана.
27. По поручению Правительства Российской Федерации МИД России и ФСБ России информируют Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о ходе реализации Российской Федерацией Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года.
_____________